Landesrecht BW Verwaltungsgerichtshof Baden-W; 16. novembra
dokument
Zákon Expellee: Určenie nemeckej národnosti v prípade takzvaných „ruských Nemcov“ - na zváženie otázky jazykových znalostí
Hlavný princíp
Referencie
Postup
Toto rozhodnutie citovalo
Urážka
Žalobca sa domáha vydania občianskeho preukazu B pre vysídlené osoby.
Svojou námietkou vznesenou 5. októbra 1990 žalobkyňa tvrdila, že nie je pravda, že vôbec nehovorí po nemecky. Rozumela takmer všetkému a s matkou a starými rodičmi hovorila ľudovým nemeckým dialektom; na druhej strane naozaj nevie vysokej nemčine. Ale jej rodina vrátane ruského otca bola vždy presvedčená o Nemcoch a pestovala v nich nemecké zvyky a tradície, nemeckú kultúru, čistotu a lojalitu. Aby bolo možné uviesť ruskú štátnu príslušnosť do jej domáceho pasu, žalobkyňa pôvodne uviedla (námietky zo 4. októbra 1990), že úrady jednoducho zadali štátnu príslušnosť jej otca bez toho, aby o ňu požiadali. V liste svojej matky z 5. marca 1991 potom žalobkyňa uviedla, že z dôvodu nemeckej výchovy sa vo veku 16 rokov hlásila k ruským orgánom nemeckej národnosti a poukazovala na svoj nemecký pôvod po matke. Ale jej manžel nechal zmeniť záznamy, pretože nechcel mať nič spoločné s Nemcami. Jeho odmietnutie ich nemeckej povesti nakoniec viedlo k rozvodu.
Oznámením o námietke z 5. júla 1991 regionálna rada vo Freiburgu námietku žalobcu zamietla. Ako dôvod sa uvádzalo, že v jej prípade nemožno určiť výchovu, ktorá bola jednoznačne zameraná na udeľovanie nemeckého etnika, a to najmä z dôvodu, že po príchode na spolkové územie neovládala nemecký jazyk. Preto nebolo možné, aby získala nemecké kultúrne hodnoty spôsobom, ktorý formoval jej osobnosť. Pretože sa jej matka teda nestala definujúcim rodičom, žalobkyni sa nepripisuje tento rodič, ale jej ruský otec. Okrem toho, keď vydala svoj vlastný sovietsky národný pas, dobrovoľne sa rozhodla zaregistrovať svoju ruskú národnosť. Vaše odchylné informácie si protirečia. Vplyv ruských orgánov na toto rozhodnutie nie je dôveryhodný a nič ho nepreukázal.
Dňa 19. júla 1991 podal žalobca žalobu. Podala návrh na zrušenie rozhodnutia žalovaného z 10. septembra 1990 a námietkového rozhodnutia krajského zastupiteľstva z 5. júla 1991 a o povinnosť žalovaného vydať jej pre vyhnancov občiansky preukaz A. Na podporu toho povedala: Iba jej matka sa starala o jej výchovu. Ich neznalosť spisovnej nemčiny je neškodná, pretože iba malá časť celej nasledujúcej generácie ruských Nemcov hovorí nemeckým jazykom, ktorý bol po vojne zakázaný. Hovorí však dialektom používaným v oblasti pôvodu.
Žalobkyňa predložila správnemu súdu rodný list jej dcéry vydaný 26. apríla 1991, v ktorom je jej vlastná štátna príslušnosť označená ako „nemecká“. Uviedla, že predchádzajúca registrácia jej štátnej príslušnosti ako ruskej bola dôsledkom informácií poskytnutých jej bývalým manželom, ktoré nezodpovedali jej vlastnej vôli.
Žalovaný žalobe čelil.
Správny súd vypočul žalobcu na pojednávaní 1. júla 1993. Ďalej uviedla, že sa vo svojej domovskej krajine neučila po nemecky, ale hovorila s matkou nemeckým dialektom, na ktorý medzičasom zabudla. Doma čítala nemecké knihy. Vianoce a Veľká noc sa slávili doma podľa nemeckých protestantských zvykov; Jej ruský otec o týždeň oslávil opäť Veľkú noc. Ako Nemka mala v škole vždy problémy a ako „fašistka“ sa nemohla zúčastňovať školských slávností. Vždy sa však cítila ako Nemka.
Dňa 20. októbra 1993 podal žalobca odvolanie proti rozsudku správneho súdu doručenému 29. septembra 1993. Na podporu tohto tvrdenia tvrdí: Používanie (vysokej) nemčiny nemá pre tradíciu nemeckého etnika u ruských Rusov neskôr narodených rozhodujúci význam, ak je zrejmé, že v oblasti pôvodu to bolo podstatne ťažšie. Ovládanie aspoň nemeckého dialektu sa potom musí považovať za tradíciu nemeckého jazyka. To, že žalobkyňa vstúpila do Spolkovej republiky v každom prípade s podstatnými predchádzajúcimi znalosťami nemčiny, možno vyvodiť aj z toho, že teraz hovorí vynikajúcou nemčinou. Kým sa nestala samostatnou zárobkovou činnosťou, neodvrátila sa od svojej germanistiky a podľa žiadosti o pas, ktorú predložila v roku 1986, sa pri podávaní žiadosti o domáci pas označila za Nemku. Skutočnosť, že sa v rodnom liste svojej dcéry pôvodne označovala ako ruská, sa vracia k informáciám, ktoré v tom čase poskytoval jej bývalý manžel. Kým neodišla, cítila sa iba ako Nemka.
Žiadal žalobca,
zmeniť rozsudok správneho súdu vo Freiburgu z 1. júla 1993, zrušiť rozhodnutie okresného úradu z 10. septembra 1990 a námietkové rozhodnutie krajskej rady z 5. júla 1991 a zaviazať žalovanú k vydaniu občianskeho preukazu B na vyhostenie.
Žiadal obžalovaný,
zamietnuť odvolanie žalobcu.
Obhajuje napadnuté rozhodnutia a v odvolaní vysvetľuje, že žiadosť podaná žalobkyňou o vydanie občianskeho preukazu nemá dôkaznú hodnotu, pretože vyjadrenia žalobkyne a jej matky pred Spolkovým úradom pre správu, pobočkou a v dôvodoch námietky mu odporujú. Ruská národnosť bola uvedená v ich národnom pase.
Senát na pojednávaní vypočul žalobcu. Preskúmal originály osvedčení o osobnom stave a dokumenty, ktoré predložila v predchádzajúcom konaní, a nechal ich žalobcom vysvetliť. Ako svedkov vypočul aj rodičov žalobcu a jeho babičku. Odkazuje sa na zápisnicu (strana 113 a nasl. Spisov Senátu).
Okrem spisov správneho súdu má senát aj spisy okresného úradu o vydaní občianskeho preukazu pre žalobkyňu, pre jej rodičov a pre jej starých rodičov a rovnako ako spisy námietok krajského zastupiteľstva a spisy spolkového správneho úradu týkajúce sa žalobcu, prijímacieho úradu.
Dôvody rozhodnutia
Rovnako je dôvodné aj prípustné odvolanie žalobcu. Správny súd sťažnosť nesprávne zamietol. Žalobkyňa má nárok na vydanie občianskeho preukazu B pre vyhnancov, pretože vstúpila na územie Spolkovej republiky Nemecko ako presídlenkyňa nemeckého etnika.
Žalobca sa narodil v roku 1969, a teda až po začatí všeobecných opatrení na vyhostenie. Patrí teda medzi takzvané „neskoro narodené“. Pretože jej otec je nepochybne ruský občan, jej matka - tiež nepochybne - je nemecká štátna príslušníčka, pochádza tiež z manželstva rôznych etník. Okrem toho je neskoro narodenou z druhej generácie, pretože jej nemecká etnická matka sa narodila po začatí všeobecných opatrení na vyhostenie, konkrétne 15. januára 1949. Podľa judikatúry Spolkového správneho súdu, ktorú Senát v plnom rozsahu dodržiava, sa BVFG vzťahuje aj na takzvané osoby narodené v druhej generácii za predpokladu, že sú splnené všeobecné požiadavky nemeckej etnickej príslušnosti osôb narodených v neskorom veku (pozri BVerwG, rozsudok z 19. apríla 1994., DVBl. 1994, 935 a nasl.). To je prípad žiadateľa, ako vyplýva z nasledujúcich vyhlásení.
Podľa judikatúry Spolkového správneho súdu môže byť dieťa narodené po začatí všeobecných opatrení na vyhostenie (tzv. Neskoro narodených) z manželstva rôznych etnických skupín členom nemeckého ľudu, iba ak je štát viery nemeckého etnického rodiča, teda jeho vedomie, výlučne členom nemeckého ľudu ako jeden. byť kultúrnym spoločenstvom národne formovaného a nepatriť k žiadnej inej národnosti takým spôsobom, že sa identifikovalo s národnostným povedomím tohto rodiča a prisvojilo si tak svoje vyznanie. To sa dá predpokladať, iba ak existujú skutočnosti, z ktorých sa to dá odvodiť z právneho hľadiska.
Spolkový správny súd vychádza z týchto zásad:
1. Tradícia nemeckého etnického pôvodu môže priamo a pozitívne vyplynúť zo skutočnosti, že sa preukáže konkrétny aktívny vplyv nemeckého etnického rodiča na dieťa vyplývajúci z určitej situácie, ktorý viedol k získaniu kľúčových skúseností dieťaťa s ohľadom na jeho etnickú príslušnosť, ktorá nepretržite ovplyvňuje nezávislosť. Takáto situácia sa dá právne stotožniť s výslovne alebo presvedčivo podanou etnickou vierou predčasne narodených osôb schopných vykonávať povolanie, takže etnický pôvod nemeckého rodiča je dostatočný objektívny dôkaz a znalosť nemeckého jazyka nie je rozhodujúca (porov. rozhodnutie z 2. decembra 1986 - BVerwG 9 C 6,86 - Buchholz 412,3 § 6 BVFG č. 47 - pokračujúci rozsudok z 15. mája 1990 - BVerwG 9 C 51,89 - Buchholz 412,3 § 6 BVFG č. 64).
1. Ak bol žiadateľ o preukaz totožnosti zaregistrovaný ako „Nemec“ vo svojom sovietskom (ruskom alebo inom) domácom pase bez prerušenia od vydania pasu až do opustenia krajiny, potom sa navonok považoval za Nemca a musel znášať výsledné nevýhody, možno predpokladať, že medzi spoveďou a tradíciou existuje súvislosť aj bez ovládania nemeckého jazyka. Pretože oficiálne vyhlásenie nemeckého etnika v pase s jeho stigmatizujúcimi dôsledkami má význam „dlhodobej kľúčovej skúsenosti“. Ak bola naopak zaregistrovaná iná štátna príslušnosť, táto skutočnosť automaticky nebráni zisteniu nemeckej štátnej príslušnosti. Potom je potrebné rozlišovať podľa času (prvého) vstupu štátnej príslušnosti podľa toho, či ide pred alebo po príslušnom čase pre uzavretie nemeckej štátnej príslušnosti. Podrobne platí:
2. Ak žiadateľ o občiansky preukaz nie je alebo nie je úplne ovládaný nemecký jazyk na vysokej úrovni a štandardný jazyk, môže byť dôležitým ukazovateľom ľudovej nemeckej tradície v rodine hovorenie alebo aspoň porozumenie rusko-nemeckého dialektu, ako aj pasívne nemecké jazykové znalosti získané v rodinných styku.
3. Príslušnosť k tradičným náboženským vyznaniam etnických Nemcov a účasť na službách (protestantských, katolíckych, mennonitských, baptistických alebo slobodných cirkví) cirkevných zborov, denominácií a menších náboženských skupín, ktoré boli opätovne schválené od konca 50. rokov, je daná ich historickým významom Spoločenstvá majú tiež funkciu utvárania identity pre ruských Nemcov a možno ich považovať za súčasť nemeckých zvykov.
4. Ďalej má značný význam váha, spôsob kontroly a (gregoriánsky) kalendárny deň kresťanských slávností, najmä Vianoc.
Na základe vyššie uvedených bodov a na základe výsledku dokazovania Senát potvrdzuje priznanie a tradíciu, a teda nemeckú etnickú príslušnosť žalobcu.
3. Žalobca vyrastal v rodinnom združení, ktoré bolo rozhodujúcim spôsobom ovplyvnené nemeckou národnosťou. Bola v pravidelnom kontakte so svojimi nemeckými starými rodičmi a len sporadicky so svojou ruskou babičkou. Rodinný život prebiehal pod vplyvom nemeckých starých rodičov, ktorí žili neďaleko v každodennom živote a vo sviatočné dni podľa nemeckých zvykov a nemeckého spôsobu života. To prijal aj ruský otec žalobcu a prijal to. Kresťanské slávnosti, najmä Vianoce, sa slávili v gregoriánskych kalendárnych dňoch a nemeckým spôsobom. Starí rodičia dbali na zachovanie nemeckých zvykov. Vyslovili nemecké modlitby. Spievali sa nemecké piesne, ktoré rodina ušetrila zapísaním do zošitov. Každodenný život v rodine bol založený na spôsobe života adoptovanom z domu nemeckých starých rodičov. Toho pod vplyvom matky a babičky prevzala a internalizovala aj sťažovateľka.