Ľudské práva a poľské mäso - alebo čo sa stalo v Samara - euroázijský časopis
Popravde, veľká dilema EÚ vyšla najavo na Volge: nové východné krajiny sa obávajú, že záujmy starých krajín EÚ a Ruska zaostanú. Nič sa nevydržalo - príznaky ukazujú na búrku.
Z Kai Ehlers
ak niekto opustí západnú tlač, potom na nemecko-ruskom samite v Samare nastal „nový realizmus“. Ďalšie správy hovoria o „vážnej kríze“ medzi EÚ a Ruskom. Kritizuje sa „imperiálne“, „arogantné“ správanie Vladimíra Putina, ktorý sa pokúša rozdeliť EÚ a porušovať ľudské práva. Politika EÚ sa tomu musí prispôsobiť. Na druhej strane sa uvádza, že nemecká delegácia je v porozumení, pretože preukazuje „nové sebavedomie“ a vzhľadom na nadchádzajúce voľby sa musí sústrediť na vnútorný vývoj krajiny, aby zabránila relapsu do chaosu Jeľcinovej éry.
Najčítanejšie články
V správach Ruska už dlho nie je toľko kritiky a porozumenia. Čo sa teda stalo v Samare? Išlo skutočne o to dať Putinovi lekciu v práve demonštrovať? Ťažko, pretože sa zdá, že Putin sa už poučil z toho, čo demokracia znamená pre západné krajiny: Potvrdzuje to aspoň jeho odpoveď, že preventívne opatrenia proti potenciálnym demonštrantom sú bežnou praxou a v súčasnosti sa v Nemecku realizujú aj pred prípravou na G8. Stretnutie v Heiligendamme. Takže si nemáte čo vyčítať. „Kritika“ pani Merkelovej sa ukazuje ako jednoduché opatrenie PR, ktoré by sa však pre ňu mohlo zmeniť na bumerang.
„Tam, kde je jednota tak zreteľne vyvolaná, je dobré dávať pozor na realitu rozdielov.“
Okrem toho si však vyvstáva otázka, od čoho by mala kritika odvádzať pozornosť. A to sa rýchlo dostane k jadru veci, pretože pani Merkelová už vopred ruským hostiteľom dala jasne najavo, že do Samary neprichádza ako zástupkyňa jednej krajiny, ale ako zástupkyňa celej EÚ. Z Bruselu bolo oznámené - tiež vopred -, že od stretnutia neexistujú veľké očakávania. Napriek tomu je dôležité hovoriť s Rusmi. „Posolstvom Európanov musí byť, že sa nenechajú rozdeliť Moskvou,“ požadoval zvolený predseda Rady EÚ na rok 2009, slovinský premiér Jansa. Predseda Európskej komisie José Barrorso po stretnutí uviedol, že Putin „si všimol, že európsku jednotu nemožno prelomiť“.
Tam, kde je jednota tak zreteľne vyvolaná, je dobré hľadať realitu rozdielov. V skutočnosti nemôže byť v politike EÚ voči Rusku reč o jednote. Naopak: Poľsko už viac ako rok blokuje rozhovory medzi EÚ a Ruskom o predĺžení dohody o spolupráci a partnerstve medzi nimi, a to s vetovaním, pokiaľ Rusko nezruší zákaz dovozu poľských dodávok mäsa. Platnosť zmluvy medzi EÚ a Ruskom končí na konci roku 2007. Rusko tento zákaz odôvodňuje zlou kvalitou mäsa. Vladimir Putin považuje túto otázku za bilaterálnu záležitosť medzi Ruskom a Poľskom, ktorá nemá vplyv na všeobecné vzťahy medzi Ruskom a EÚ. Pani Merkelová s podporou Borrosa vysvetlila, že poľské dodávky zodpovedajú normám EÚ a sú na najvyššej úrovni.
Je to naozaj o poľskom mäse?
Dohoda zatiaľ nebola možná. Poľská blokáda teraz znamenala, že Putin a Merkelová sa mohli dohodnúť na predĺžení súčasnej zmluvy iba o jeden rok. Namiesto obnovenia zmluvy sa rozhodlo o niekoľkých individuálnych opatreniach, napríklad o uľahčení vízovej regulácie, zlepšení právnej ochrany investícií a podobne.
Ale je to naozaj všetko o poľskom mäse? Nie, otázka mäsa je iba detailom. Za vetom založeným na mäsovej otázke stojí spočiatku aj rozsiahlejší dopyt Poľska, aby Rusko muselo podpísať medzinárodnú energetickú chartu. To by znamenalo uvoľnenie alebo úplné rozpustenie ruského energetického monopolu v prospech poľských podielov. Poľsko zašlo tak ďaleko, že v tejto otázke požadovalo sankcie proti Rusku. Po poľskom vete môže čoskoro nasledovať ďalšie, ktoré vyhlásila litovská vláda pre prípad, že dodávky ropy, ktoré Rusko zastavilo na konci roka 2005 z dôvodu poškodenia ropovodov, sa okamžite neobnovia. Litva spája toto ruské opatrenie so skutočnosťou, že litovská rafinéria bola namiesto ruskej spoločnosti predaná poľskej spoločnosti PKN Orlen a hovorí o ruskom represívnom opatrení.
Poliaci a Litovčania nemajú pocit, že EÚ je v tejto otázke dostatočne podporovaná. Vidia sa dosť marginalizovaní a ohrození kontraktom medzi Nemeckom a Ruskom na výstavbu ropovodu v Baltskom mori, ktorý výslovne obchádza pobaltské krajiny a Poľsko, ako aj ruskou ponukou smerovať ložiská plynu v poliach Stockmann priamo do Nemecka ako distribútora. O to vďačnejšie boli vyhlásenia USA, najmä amerického viceprezidenta Dicka Cheneyho, ktorý v roku 2005 obvinil Rusko z používania ropy a plynu na vydieranie a zastrašovanie svojich susedov a sľúbil podporu Washingtonu.
Staré aj nové krajiny EÚ zaujímajú voči Rusku opačné postoje
Predmetom sporu v Samare bol aj konflikt okolo odstránenia protifašistického vojnového pamätníka z estónskej vlády v Talline estónskou vládou. V tejto súvislosti treba oplakávať jednu smrť. Ďalším predmetom bola samozrejme iniciatíva USA na rozmiestnenie rakiet v Poľsku a Českej republike. Aj v týchto otázkach majú staré a nové krajiny EÚ protichodné stanoviská.
Platí to aj vtedy, keď sa predseda Komisie Barroso snaží vyhladiť veci vyhlásením, že EÚ oceňuje úspechy a obete Ruska v boji proti fašizmu, ale že každá krajina EÚ je pri svojich rozhodnutiach samozrejme suverénna. Pre Rusko je to rovnako neprijateľné. To isté platí pre americké raketové plány, ktoré Rusko naďalej považuje za nadbytočnú agresiu, najmä keď poľská vláda hrozí, že sa bude chcieť chrániť pred možnými reakciami vyzbrojenia Rusov nasadením vlastných rakiet.
Niekoľko dní pred samitom Rusko - EÚ v Samare viedlo súhrn týchto rozporov k prudkému sporu v rámci EÚ o jeho budúcej politike Ruska, keď sa v Bruseli stretli veľvyslanci krajín EÚ, aby sa pripravili na stretnutie v Samare. Tri pobaltské štáty sa dôrazne zasadzujú za „pauzu na zamyslenie“ v boji za obnovenie dohody. Poľsko opätovne potvrdilo svoje veto, Litva ho vyhlásila a Estónsko vyhlásilo, že bude tiež uvažovať o vete.
Konflikty v rámci EÚ sa neskončili - všetky náznaky poukazujú na búrku
Existujú náznaky vážnych konfliktov, ktoré idú ďaleko nad rámec súčasných problémov: Starí členovia EÚ hľadajú dialóg s Ruskom pod názvom „zmena prostredníctvom integrácie“. Dobré vzťahy medzi Ruskom a starými štátmi EÚ, najmä Nemeckom, sú ohrozené v Poľsku, Litve a Estónsku. Poľský minister zahraničia Fotyga obvinil nemecké predsedníctvo Rady, že nedostatočne zohľadnilo osobitné obavy Poliakov a Baltov. Žiadajú preto, aby sa upustilo od predchádzajúcej línie politiky EÚ a Ruska.
Konflikty sa konkretizujú aj v spore o základnú zmluvu ohlásenú „Berlínskou deklaráciou“, ktorá má byť prijatá v európskych voľbách v roku 2009. Poľská vláda odmieta pravidlo rozhodovania stanovené v návrhu, ktoré by mohlo výrazne znížiť váhu nových krajín EÚ vo vzťahu k starým. Väčšina členských štátov EÚ je proti obnoveným diskusiám o tejto otázke.
Stručne povedané, slovinský predseda vlády Jansa má všetky dôvody prisahať na jednotu EÚ, pretože všetky náznaky poukazujú na búrku. Objektívne tvoria noví členovia EÚ, ako aj nečlenské krajiny Bielorusko, Ukrajina a Moldavsko a kaukazské štáty kordónový sanitár medzi oblasťami integrácie Ruska a Európskej únie od Baltského až po Čierne more., pri ktorej hrozí pretrhnutie tam a späť pri preťahovaní lanom medzi USA, EÚ a Ruskom. Pre stabilný poriadok v tejto časti sveta by bolo pravdepodobne užitočnejšie, keby sa tento kordón premenil na pás neutrality.