Nové postupy výstupu Nedostatočný základ pre priepustnosť bežeckej dráhy BDZ
Nové postupy výstupu: Nedostatočný základ pre priepustnosť dráhy
Federálne ministerstvo vnútra (BMI) predložilo návrh správy o skúsenostiach získaných v rokoch 2009 až 2014 s novými postupmi pri povýšení a prístupom na vyššiu kariéru, ak máte vysokoškolské vzdelanie, v ktorom sa kladne hodnotí nová regulácia. BDZ vo svojom vyhlásení kritizoval návrh a vyzval na pokračovanie pokroku v praxi, ako aj na ďalšie opatrenia na zlepšenie priepustnosti cesty.
V rámci novej verzie federálneho nariadenia o kariére z roku 2009 sa novo regulovali postupy povýšenia. Postup do vyššieho a vyššieho zamestnania sa vykonáva buď prostredníctvom prípravnej služby špecifickej pre daný predmet, alebo prostredníctvom vysokoškolského vzdelávania. Povýšenie na kariéru v stredných službách je možné prostredníctvom prípravnej služby pre konkrétny predmet alebo špecifickej kvalifikácie pre daný predmet. Pokrok v odbornej príprave a praxi je možný iba v rámci prechodného opatrenia obmedzeného na 31. decembra 2015.
Federálne ministerstvo vnútra vo svojom návrhu správy dospelo k záveru, že uplatňovanie nových postupov pri povýšení sa v sledovanom období výrazne zvýšilo a význam odbornej prípravy a praktického povýšenia v priemere poklesol. Podľa názoru drvivej väčšiny ministerstiev by nové nariadenia o povýšení zodpovedali praktickým požiadavkám na implementáciu postupov povýšenia a obsadzovanie miest povýšenia. BMI navrhuje iba mierne vylepšenia nových predpisov o propagácii.
Z pohľadu BDZ však nové postupy povýšenia iba zjavne zvíťazili nad predchádzajúcimi nariadeniami o povýšení. „Staré postupy“ sa zjavne používajú do značnej miery až do konca. Skôr došlo k posunom od propagácie odbornej prípravy k prípravnej službe špecifickej pre daný predmet, ktorá sa svojou kvalitou výrazne nelíši od propagácie odbornej prípravy. Pokrok v praxi má naďalej veľký význam.
Z pohľadu BDZ - ako naznačuje správa - sa nedá očakávať, že po skončení prechodne platných školení a praktických propagačných akcií nové nariadenia o propagácii, ktoré budú platiť od roku 2016, ponúknu dostatočne atraktívne rámcové podmienky pre propagačné akcie a budú prijaté plošne. Po vylúčení povýšenia do praxe s vypršaním platnosti prechodného nariadenia bude v colnej správe v skutočnosti k dispozícii iba špecializovaná prípravná služba pre povýšenie.
Proces postupu vysokoškolského štúdia nie je prijateľnou alternatívou, pretože bakalársky stupeň štúdia „Verejná správa“, ktorý možno bude musieť absolvovať ako dištančný kurz, neobsahuje obsahovo špecifický predmet vyžadovaný v oblastiach klasickej colnej správy.
Na rozdiel od stanoviska uvedeného v návrhu sú nové postupy povýšenia menej alebo vôbec nemožné, najmä pre zamestnancov s rodinnými povinnosťami.
BDZ požaduje neobmedzené pokračovanie nárastu praxe, ktorý sa osvedčil v colnej správe a má naďalej veľký význam. BDZ okrem toho vidí potrebu ďalšej regulácie pre nové propagačné postupy. Predovšetkým by sa mali spresniť predpísané otázky pre uchádzačov o povýšenie, malo by sa vytvoriť rozsiahle nariadenie o výnimkách, aby sa zabránilo dvojitej záťaži, a mal by sa pripraviť krátky kurz na prípravu na výberové konanie. BDZ ďalej potvrdzuje svoje požiadavky na obnovenie kariérneho práva.
„Kvôli deficitom zamestnancov a vzhľadom na kvalitatívne zmeny v profile práce je nevyhnutne potrebné výrazne uľahčiť kariérny postup. To sa nedá dosiahnuť novými predpismi o postupe, ale iba obnovením kariérnych práv, ”uviedol spolkový predseda BDZ Dieter Dewes.
Správu musí najskôr schváliť federálny kabinet. Na základe schválenej správy predloží Federálne ministerstvo vnútra návrh, ako postupovať, na ktorom bude participovať vrcholné organizácie.