Pandémia a úsilie strategicky premýšľať o tom, ako by sa mali prispievatelia EÚ nachádzať

Pandémie sa často považujú za fenomény typu čierna labuť, aj keď ich rôzni odborníci a analytici môžu niekedy predvídať na základe existujúcich historických príkladov. Odkedy človek existuje na Zemi ako druh (teda skôr ako Homo Sapiens), mal niekedy tú smolu, že individuálne alebo kolektívne prepadol smrtiacim a vysoko nákazlivým baktériám a vírusom. Chudoba a život v promiskuite alebo zvýhodnené epidémie a globalizácia, ktorá sa prejavila ľahkosťou, akou cestuje medzi kontinentmi, rýchlo a relatívne lacno, vytvorili potenciál stať sa pandémiami.

úsilie

Ukázalo sa, že vplyv Číny na Európu je oveľa väčší a priamejší ako dopady hospodárskej globalizácie a neskorá komunikácia nového vírusu v Pekingu (najmenej dva mesiace po tom, ako sa už prejavil) spôsobila v Európe situáciu mimoriadnej zraniteľnosti. Krajiny EÚ, ktoré navštívilo veľa ázijských turistov. Od januára do 20. marca štáty EÚ repatriovali asi 1 500 Európanov mimo EÚ do tretích krajín. Je zrejmé, že nedostatok veľkej stratégie a veľké množstvo rozhodovacích centier vedie EÚ k tomu, aby v prípade nových rizík a hrozieb konala reaktívne, nie proaktívne.

Rovnako ako Európania vyrábajú moderné vojenské vybavenie a vojnové strelivo doma, je absolútne nevyhnutné, aby členské štáty EÚ na svojom území vyrábali lieky a zdravotné produkty potrebné v rámci antipandemického úsilia, a nie tak veľmi závisieť od Čína a India, aj keď predpokladáme vyššie výrobné náklady ako v Ázii, kde je pracovná sila oveľa lacnejšia.

V súčasnom globálnom systéme dominujú USA a Čína, ich vzťah rivality a spolupráce je daný pre EÚ, ktorá nemá politicko-vojenské nástroje na to, aby im plne konkurovala (mimo hospodárskeho priestoru). Preto Únia koná hlavne reaktívne, defenzívne, nie proaktívne. A nejednoznačný vzťah s USA (západná EÚ by chcela, aby sa oslabili bezpečnostné väzby s Washingtonom a východná EÚ by ich posilnila) pravdepodobne neprispeje k tomu, aby rozhodovacie orgány EÚ definovali veľkú dlhodobú stratégiu. Na druhej strane protičínske nálady, ktoré sa zvrhnú až do xenofóbie, riskujú, že sa v dôsledku epidémie budú v Európe čoraz viac vyskytovať. To sťažuje akúkoľvek formu spolupráce s Pekingom.

Aké je však najhoršie riziko? Ak Únia nebude konať rýchlo a efektívne, aby pomohla európskym obyvateľom vyrovnať sa s epidémiou Covid 19 a veľkou hospodárskou krízou súčasne, preorientuje sa na národné štáty ako na jediný zdroj záchrany (a implicitne na extrémistických populistických vodcov alebo charizmatické mystické osobnosti). ) a EÚ by nakoniec mohla zaniknúť opustením pluralitného demokratického režimu niekoľkými štátmi. Ak na druhej strane EÚ prevezme opraty a nahradí štáty v týchto životne dôležitých oblastiach, mohli by sme byť svedkami formovania pomerne centralizovaného európskeho superštátu, čo by znížilo význam národných štátov. Samozrejme, hypoteticky by EÚ mohla z dlhodobého hľadiska čeliť ašpiráciám niektorých svojich občanov na vytvorenie svetovej vlády, univerzálneho štátu, schopného účinnejšie zvládať veľké problémy globalizácie ako národné štáty alebo regionálne nadnárodné subjekty. vi)

Veľa záleží aj na tom, kto objaví vakcínu pre Covid 19, ak to bude štát alebo skupina štátov (spoločnosti patriace do týchto štátov), ​​a ako sa spolu s WHO rozhodnú, že ju sprístupnia celej populácii na celom svete. Ak to urobí jeden alebo viac štátov EÚ, EÚ získa veľkú podporu pre svoj kapitál mäkkej sily. Ako už povedali rôzni zahraniční a rumunskí (žijúci) politici, vedieme vojnu a koronavírus sa stal uznávaným nepriateľom celého ľudstva - problémom je, že každý národ nesmie bojovať individuálne, ale musí mať široké formy medzinárodnej spolupráce, skutočnému „medzinárodnému režimu“ venovanému boju proti tejto pohrome.

Strategicky a vojensky je možné, že USA (veľký ochranca európskych štátov prostredníctvom NATO) budú zasiahnuté tak ľudsky a ekonomicky, že sa budú ešte viac zameriavať na domáce otázky a znižovať svoje vonkajšie záväzky, čím EÚ zostane len málo vojenská podpora alebo vôbec. Trumpova administratíva už stiahla svoje ozbrojené sily zo Sýrie bez toho, aby o tom najskôr informovala štáty EÚ (v roku 2019), a potom 12. marca 2020 zo strachu pred vírusom uzavrela americké hranice pre občanov EÚ, zjavne bez oznámenia svojich európskych partnerov. (Viii) Odmietnuť Ekonomická a softvérová sila vo Washingtone - považovaná za neschopnú poskytnúť podstatnú lekársku a ekonomickú pomoc Európanom a iným spojencom po celom svete, sprevádzaná tvrdením Číny ako globálneho hráča súbežne s úspechom oficiálneho čínskeho rozprávania o vine USA pri vytváraní vírusu by sa mohla Európa dostať do pozície strategického umiestnenia v novom svetovom poriadku.

Alebo, v opačnom scenári, sa Nemecku a Francúzsku stále darí zapojiť EÚ do vyváženia Číny, a to vytvorením bezpečnostného partnerstva so skupinou štátov QUAD (Quadrilateral Security Dialogue - USA, Japonsko, India, Austrália) s obmedzením na maximalizovať hospodárske vzťahy s Pekingom v prospech krajín s týmito štátmi.

Ekonomická vzájomná závislosť medzi USA a Čínou vytvorila ťažko prerušiteľné obchodné reťazce, vzájomnú zraniteľnosť voči nepriateľským politickým rozhodnutiam, ale existuje možnosť, že USA vytvoria koalíciu a drasticky znížia vzťahy s Čínou, čo nakoniec priláka Južnú Kóreu, Taiwan a Singapur ix) Bude EÚ potom rozhodovať o možnosti vyváženia Číny, alebo dá prednosť možnosti rozbehnutého vlaku (zosúladenie) alebo neutrality? A Rusko si bude musieť pri prvej možnosti zvoliť medzi Čínou a EÚ, pričom vyvažuje ekonomické výhody, politické a strategické náklady. Ostáva však zistiť, či to, čo sa javí ako veľká hospodárska kríza, stlmí vôľu skupiny QUAD investovať do vojenských síl a infraštruktúry potrebnej na blokovanie čínskej expanzie (implicitné zvýšenie solidarity a koordinácie medzi členmi štruktúry), alebo Čína bude ten, kto bude s nižšími sociálnymi nákladmi naďalej alokovať vysoké sumy v týchto oblastiach.

i D. Dale, analýza: Áno, ľudia predvídali túto pandemickú udalosť,

ii E. Zalan, „Eurozóna sa dohodla na vankúši proti úniku vírusu vo výške 500 miliárd EUR“, https://euobserver.com/coronavirus/148046, 9. apríla 2020.
iii Taliansky premiér: EÚ nebude vystavená riziku, pokiaľ nebude uzavretá dohoda o pláne obnovy, https://euobserver.com/tickers/148037, 9. apríla 2020.

iv Allison Fedirka, „EÚ na to nebola postavená“, Geopolitické futures, 20. marca 2020.

v Nicolae Ștefănuță, Po pandémii: Ako využiť Konferenciu o budúcnosti Európy na prehodnotenie spoločnosti, https://www.euractiv.com/section/future-eu/opinion/after-the-pandemic-how-to-use- konferencia o budúcnosti Európy-pre-premyslenej spoločnosti /, 14. apríla 2020.
vi Konštruktivistický autor Alexander Wendt je presvedčený, že za niekoľko sto rokov by sa ľudstvo mohlo na pozadí systémovej anarchie dohodnúť, že sa vzdá národných štátov v prospech veľkého svetového štátu z dôvodu strachu pred ničivou vojnou a potreby uznania. Pozri A. Wendt „Prečo je svetový štát nevyhnutelný“, https://www.alexanderwendt.org/world-state-project, 20. apríla 2020. Wendt verí, že svetový štát môže byť demokratický a pluralistický. racionálne väčšinou obyvateľov sveta), nie tyranie, ako si myslela väčšina štátnych filozofov. Sme presvedčení, že ak by sa EÚ mala vyvíjať v súlade s modelom európskeho federálneho štátu, mohla by slúžiť aj ako model pre ďalšie štáty v iných regiónoch, ktorých elity by mohli byť ochotné vzdať sa svojich zvrchovaných výsad.

vii Napríklad minister rumunskej národnej obrany Nicolae Ciucă uviedol: „Koronavírus je globálnym nepriateľom všetkých štátov: či už sú to krajiny v Ázii, na východe alebo na západe bránené NATO.“ Zdroj: https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/ministrul-apararii-coronavirusul-este-inamicul-global-al-tuturor-statelor-nu-are-tabara-militara-doctrina-sau-o-strategie- de-atac-1280076, prístup k 23.03.2020. Emmanuel Macron tiež predstavil situáciu ako typ vojny, ktorá sa týka celého národa proti neviditeľnému nepriateľovi a ktorá vtrhne nonstop: „Sme vo vojne, určite vo vojne. Nebojujeme s armádou ani s iným národom, ale je tu nepriateľ, neviditeľný, nepolapiteľný a postupujúci. A to si vyžaduje našu všeobecnú mobilizáciu. Sme vo vojne “. Zdroj: https://www.lemonde.fr/politique/article/2020/03/16/nous-sommes-en-guerre-retrouvez-le-discours-de-macron-pour-lutter-contre-le-coronavirus_6033314_823448. html, 16. marca 2020.

viii Kurt M. Campbell, Rush Doshi, „Koronavírus mohol zmeniť globálny poriadok“, op. ako.