Právne otázky týkajúce sa používania mobilných telefónov v školách
Mobilné telefóny v školách často vedú k sporom medzi školami na jednej strane a študentmi a rodičmi na strane druhej. Zatiaľ čo školy všeobecne zastávajú názor, že mobilné telefóny narušujú vyučovanie alebo školský život, a preto v škole nepodnikajú (musia byť v každom prípade vypnuté), študenti a rodičia sa často domnievajú, že mobilný telefón je nevyhnutný je tak, aby k príslušnému žiakovi boli rodičia zastihnuteľní aj počas školskej dochádzky. V súvislosti s mobilnými telefónmi v škole sú v tomto článku vysvetlené niektoré právne otázky.
1.
Neexistovalo celoštátne nariadenie o zákaze mobilných telefónov v školách, pretože školský zákon patrí do právomoci jednotlivých spolkových krajín. Štátne školské predpisy majú preto odlišné predpisy pre zaobchádzanie s mobilnými telefónmi. Toto je veľmi prísne bavorské nariadenie (§ 56 ods. 5 ods. 1 BayEUG), podľa ktorého je používanie mobilných telefónov zakázané v celom areáli školy:
„V budove školy a v priestoroch školy musia byť vypnuté mobilné telefóny a iné digitálne pamäťové médiá, ktoré sa nepoužívajú na vyučovacie účely.“
Okrem toho má každá škola v rámci svojich vlastných školských predpisov mierne odlišnú administratívnu prax a akýkoľvek rozdielny stupeň prísnosti implementuje akýkoľvek existujúci štátny zákaz používania.
Jedna vec je istá: nariadenie zakazujúce študentom používať mobilné telefóny v škole je v zásade zákonné. Školy majú oprávnený záujem zabezpečiť, aby sa mobilný telefón nepoužíval v triede alebo v škole, aby mohol plniť vzdelávací mandát. Pretože: Študent, ktorý v triede používa mobilný telefón, bude sotva schopný pozorne sledovať učebňu. Zákaz mobilných telefónov počas prestávok alebo vo voľných hodinách je skvelým argumentom. Na jednej strane sa počas tohto obdobia neuskutočňujú žiadne hodiny, na druhej strane je súčasťou vzdelávacieho mandátu školy zabezpečiť vzájomný kontakt študentov - nielen cez WhatsApp alebo Facebook. To isté platí aj tu: Závisí to od príslušných štátnych predpisov a administratívnej praxe príslušnej školy.
Zákaz nosenia mobilných telefónov do školy je pravidelne neprimeraný a preto nezákonný. Pretože škola má záujem na tom, aby sa mobilný telefón nepoužíval v každodennom školskom živote, nemôže však študentovi povedať, či má svoj mobilný telefón používať pred alebo po škole. To by výrazne preťažilo vzdelávací mandát.
Je potrebné poznamenať, že používanie mobilných telefónov je samozrejme zakázané počas skúšok (skúšky, školské úlohy, iné testy atď.). Pretože mobilný telefón je vhodný na underhands počas skúšky. Používanie mobilného telefónu počas skúšky sa pravidelne hodnotí ako pokus o maskovanie - so všetkými následnými dôsledkami. Tento právny názor je schválený judikatúrou (porovnaj napríklad VG Karlsruhe, rozsudok z 29. júna 2011, Az. 7 K 3433/10).
2.
Je otázne, či má učiteľ oprávnenie odobrať študentovi mobilný telefón. V zásade tu platí: Ak študent používa mobilný telefón napriek zákazu v školských hodinách, napríklad počas vyučovania, môže si mobilný telefón vziať učiteľ. V konečnom dôsledku to slúži na vynútenie zákazu používania mobilných telefónov. Bez efektívneho spôsobu implementácie zákazu by školy nemali spôsob, ako ho presadiť. Mobilný telefón však zostáva majetkom študenta alebo rodiča/zákonného zástupcu aj po jeho odstránení učiteľom. Mobilný telefón je možné vybrať iba dočasne a nie natrvalo.
Ako dlho môže škola držať mobilný telefón, závisí aj od konkrétneho prípadu. Napríklad v Bavorsku (článok 56 ods. 5, s. 3 BayEUG):
„V prípade porušenia možno dočasne zadržať mobilný telefón alebo iné digitálne pamäťové médium.“
Ako dlho je „dočasné“, judikatúra zatiaľ nevyjasnila. Tento pojem však objasňuje, že odstránenie (1) môže byť obmedzené iba časom a (2) nesmie v žiadnom prípade trvať príliš dlho. Škola je preto povinná prístroj vrátiť čo najskôr.
Je však potrebné poznamenať: Odstránenie zariadenia slúži školám na vykonávanie ich vzdelávacieho mandátu. Z pohľadu školy je to takisto legitímne. Toto opatrenie však nie je „sankciou“ alebo „trestom“ pre dotknutého študenta alebo dokonca pre rodičov/zákonných zástupcov. V tejto súvislosti sa nesmie mobilný telefón držať neprimerane dlho, napríklad niekoľko týždňov/mesiacov alebo dokonca „do konca školského roka“. Mobilný telefón musí byť okamžite odovzdaný študentovi alebo rodičovi/zákonnému zástupcovi. Ak študent naďalej nerešpektuje zákaz, môžu sa použiť „klasické“ disciplinárne opatrenia, ako sú (prísnejšie) napomenutia, vylúčenie z vyučovania atď.
Ak by škola napriek vyšetrovaniu odmietla odovzdať mobilný telefón, napríklad s ohľadom na údajnú sankciu, malo by sa zvážiť zapojenie právnika, ktorý školu upozorní na právny stav a vyžiada si mobilný telefón. Nemalo by sa však zanedbávať vysvetlenie študentovi, že používanie mobilných telefónov nie je v škole v zásade povolené.
3.
V súčasnom rozsudku zo 4. apríla 2017 sa berlínsky správny súd zaoberá aj otázkou používania mobilných telefónov v školách (rozsudok VG Berlin, rozsudok zo 4. apríla 2017, Az. 3 K 797.15). Tam bol študentovi odobratý mobilný telefón zo školy a ponechaný v škole cez víkend. Po tom, čo študent dostal mobilný telefón späť, sa rodičia domáhali rozhodnutia súdu, že odobratie a zadržanie mobilného telefónu je nezákonné. Študent medzitým zmenil školu.
Spoločnosť VG Berlin už žalobu zamietla ako neprípustnú, pretože po odovzdaní mobilného telefónu už neexistuje legitímny záujem na rozhodnutí, najmä preto, že v dôsledku zmeny školy neexistuje opakovanie. Súd tiež nevidel odobratie a uloženie mobilného telefónu niekoľkým v škole ako masívne porušenie základných práv. V takom prípade sa preto školské opatrenie považovalo za zákonné.
4.
Záver: Zákaz používania mobilných telefónov v školách slúži na presadenie školského mandátu školy. Za týmto účelom môžu školy v prípade porušenia dočasne odobrať a uložiť mobilný telefón. Opatrenie však nemá povahu sankcie, t. H. mobilný telefón musí byť študentovi alebo rodičovi/zákonnému zástupcovi vrátený po uplynutí primeranej lehoty. V prípade opakovania môže škola uložiť sankcie voči dotknutému žiakovi. Všeobecne však nie je dovolené ponechať mobilný telefón vo väzbe príliš dlho, napríklad „do konca školského roka“.
Vzhľadom na početné otázky týkajúce sa tohto článku vás žiadam o pochopenie, že na jednotlivé právne otázky je možné odpovedať iba v rámci splnomocnenia, ktoré je zvyčajne spoplatnené. Na vybavenie individuálnej žiadosti sú potrebné ďalšie informácie. Možno budete musieť skontrolovať súčasnú judikatúru a zaoberať sa konkrétnym prípadom. To trvá dlho a nemožno ho upravovať „zboku“.