Právo na jedlo v Mexiku - ďalšia služba svetovej výžive
Katastrofické účinky dohôd o voľnom obchode na potravinovú situáciu v Mexiku
Peter Clausing
V polovici októbra Olivier de Schutter, osobitný spravodajca OSN pre právo na výživu, privítal vyhlásenie Mexika, že tomuto právu má byť pridelený ústavný status. Na konci svojej júnovej misie v Mexiku varoval komisár OSN s ohľadom na pripravovanú ústavnú reformu „na ďalšie zlepšenie právneho prostredia v podobe rámcových právnych predpisov o práve na výživu, ako je to v mnohých ďalších krajinách tohto regiónu. sa už uskutočnilo “. Na pozadí vážnych sťažností v oblasti výživy a poľnohospodárskej výroby odporučil de Schutter národnú stratégiu na presadzovanie práva na výživu.
Vynára sa však otázka, či ústavné uznanie práva na výživu nie je iba ďalším stupňom v kontexte simulovanej demokracie v Mexiku. Mexiko napokon ratifikovalo Dohovor OSN proti mučeniu v januári 1986 a stále prijíma priznania vynútené mučením ako dôkaz pred svojimi súdmi. „Dohovor o pôvodnom a kmeňovom obyvateľstve v nezávislých krajinách“ z roku 1989, ktorý je všeobecne známy ako dohovor MOP č. 169, ratifikovalo Mexiko nasledujúci rok, bez toho, aby došlo k významnej zmene situácie pôvodných obyvateľov Mexika. by mal.
Ústavná reforma práva na výživu bola ukončená 17. augusta 2011. Týkalo sa to článku 4 a (opäť) článku 27 mexickej ústavy. Druhá menovaná bola začiatkom 90. rokov zmenená, aby sa umožnila privatizácia obecných pozemkov - záloha, ktorá umožní Mexiku zúčastniť sa na Severoamerickej dohode o voľnom obchode (NAFTA). To bol jeden z dôvodov zapatistického povstania 1. januára 1994. V analýze zverejnenej 20. októbra Laura Carlsen označila dohodu NAFTA za hlavnú príčinu hladu v Mexiku. Je značný a zjavne rastie.
Počet ľudí žijúcich v „potravinovej chudobe“, to znamená ľudí, ktorí si nemôžu dovoliť kúpiť dostatok základných potravín, sa zvýšil z 18 miliónov ľudí v roku 2008 na 20 miliónov na konci roku 2010. Asi 20 percent mexických detí je podvyživených . De Schutter sa vo svojej správe sťažuje, že niektoré pokroky v oblasti výživy sú nerovnomerne rozdelené. Veľká časť obyvateľstva je pozbavená práva na stravu „v dramatickom rozsahu“. To ovplyvňuje najmä pôvodné obyvateľstvo. V tomto segmente tretina detí mladších ako päť rokov trpí chronickou podvýživou - v porovnaní s 11 percentami nepôvodných detí.
Všetko sú to jasné ukazovatele zlyhania modelu dohôd o voľnom obchode, ktorý Mexiko teraz uzavrelo s viac ako 40 krajinami. Podľa neoliberálneho dogma sa krajina považuje za „potravinovo bezpečnú“, pokiaľ produkuje dostatočnú hodnotu na dovoz dostatočného množstva potravín. Vyššie uvedené čísla ukazujú, že tento výpočet nefunguje, ak namiesto cenovej stability na základe solídnej sebestačnosti ceny potravín sledujú výkyvy svetového trhu. Ceny najdôležitejších poľnohospodárskych výrobkov na svetovom trhu teraz opäť dosiahli rekordné úrovne z roku 2008 a v niektorých prípadoch ich prekročili.
Dráma sa však nezačala výbuchom cien základných poľnohospodárskych výrobkov v roku 2008. V priebehu 17 rokov NAFTA museli dva milióny poľnohospodárov opustiť svoju pôdu a stali sa súčasťou veľkého exodu, ktorý každoročne vytvárajú USA s pol miliónom nových pracovníkov v sektore nízkych miezd. dodávané. Teraz sa dováža 42 percent potravín konzumovaných v Mexiku. Zatiaľ čo v ére pred NAFTA sa na dovoz potravín minuli menej ako 2 miliardy dolárov, v súčasnosti sú to 24 miliárd dolárov. Cena kukurice, najdôležitejšej základnej potraviny v Mexiku, teda nasleduje na svetovom trhu, kde kolísanie cien už nesúvisí s ročnými svetovými výnosmi, ale s ďalšími faktormi, ako sú špekulácie na trhoch s akciami a boom agropalív. V roku 2009, keď ceny na svetovom trhu opäť klesli, stálo kilo kukurice dve pesos. Cena sa teraz strojnásobila a jeden kilogram tortíl, ktoré pred dvoma rokmi stáli tri pesos, stojí podľa správy až dvanásť pesos.
Pôsobivým príkladom dôsledkov liberalizácie trhu je prípad americkej spoločnosti Corn Products International (CPI), ktorá v roku 2003 žalovala mexický štát na súde NAFTA za to, že utrpel obchodné straty v dôsledku daní z fruktózového sirupu používaného v nápojoch. V roku 2008, po rokoch skúšok, NAFTA nariadila Mexiku zaplatiť CPI 58,4 milióna dolárov. Kukuričný fruktózový sirup, súčasť Coca Coly a chipsov, je z veľkej časti zodpovedný za dvojakú výživovú pohotovosť v Mexiku, ako ju opísal Olivier de Schutter. Paralelne k vyššie popísaným štatistikám hladu má 70 percent dospelých - 35 miliónov ľudí - nadváhu alebo obezitu. Následkami sú cukrovka, kardiovaskulárne choroby a rakovina. Podľa výpočtov mexického ministerstva zdravotníctva spôsobil tento jav v roku 2008 náklady 4,9 miliárd dolárov - v roku 2017 sa očakáva nárast na 5,6 miliárd dolárov.
Ďalšie problémy opísané osobitným spravodajcom OSN sa týkajú štátnych dotačných programov, práv pracovníkov v poľnohospodárstve, presídľovania a presídľovacích programov ako súčasti rozvojových projektov, schvaľovania poľných pokusov s geneticky modifikovanou kukuricou a plytvania vodou priemyselným poľnohospodárstvom. De Schutter sa napríklad sťažuje, že programy financovania vidieka nie sú nedostatočne zamerané na odstránenie chudoby. Ako príklad uvádza údaj z roku 2005, v ktorom najchudobnejších šesť štátov dostalo iba 7 percent verejných výdavkov na poľnohospodárstvo, napriek tomu, že 55 percent obyvateľov žije v extrémnej chudobe. Pokiaľ ide o dva milióny poľnohospodárskych pracovníkov, ktorí si zarábajú na živobytie ako nádenníci, z ktorých 20 percent sú domáci migranti z južných štátov, de Schutter kritizuje nedostatok sociálnych štandardov, ako je prístup k školám, aj nedostatok pracovných zmlúv s približne 90 percentami pracujúcich.
Počas svojej júnovej misie dostal de Schutter početné svedectvá od osôb postihnutých rozvojovými projektmi (priehrady, infraštruktúra, ťažba) po celej krajine, ktoré sa sťažovali na nedostatok konzultácií, nezískanie ich slobodného a informovaného súhlasu a nedostatok náhrady. Na svojej misii de Schutter navštívil aj dve predtým existujúce „vidiecke mestá“ (Ciudades rurales sustenables) Nueveo Juan de Grijalva a Santiago el Pinar. Mexické úrady hovorili o „vidieckych mestách“ ako o spôsobe vytvárania pracovných miest a prekonávaní nedostatku vzdelania a zdravotnej starostlivosti spôsobeného rozptýleným vidieckym obyvateľstvom. Sociálne organizácie to vidia ako stratégiu „mäkkého vyčistenia“ vidieckych oblastí, aby mohli následne nerušene využívať svoje zdroje.
Osobitný spravodajca OSN osobitne kritizuje súčasnú poľnohospodársku politiku, pokiaľ ide o genetické inžinierstvo a metódy priemyselného pestovania. V krajine pôvodu kukurice s rôznymi jej odrodami, kde poľnohospodári v súčasnosti stále kupujú 85 percent osiva kukurice výmenným obchodom (s 5,2 percentným podielom na trhu s osivárskym priemyslom), vyšle schválenie poľných pokusov s geneticky modifikovanými odrodami kukurice nesprávny signál a bude smerovať od dôležitejších problémov, ako je vyhýbanie sa Erózia pôdy a zvýšenie odolnosti proti zmenám podnebia. Podľa názoru Schuttera sú terénne testy genetického inžinierstva prvým krokom v postupnom procese, ktorý nevyhnutne povedie k rozsiahlemu použitiu odrôd genetického inžinierstva.
Okrem rizika straty odrody a genetickej kontaminácie miestnych odrôd poukazuje na negatívne skúsenosti amerických poľnohospodárov v súvislosti s agresívnym presadzovaním patentových nárokov spoločnosťou Monsanto. De Schutter odporúča, aby mexické úrady čo najskôr obnovili moratórium na terénne testy. Okrem toho kritizoval dotačný program Tarifa 9, prostredníctvom ktorého veľké poľnohospodárske spoločnosti dostávali lacnú elektrinu na odčerpávanie podzemnej vody. S týmito dotáciami samotné spoločnosti znášajú iba 23 percent nákladov na zavlažovanie. Túto politiku dopĺňa program financovania rozšírenia zavlažovacej infraštruktúry. V príkladnom roku 2006 sa na ňu minuli stovky miliónov dolárov. To viedlo k rozšíreniu zavlažovacích oblastí na 1,8 milióna hektárov v roku 2011. Vzhľadom na problémy, ktoré po celom svete spôsobili poľnohospodárske zavlažovacie programy vo forme zasolenia pôdy a zníženia hladiny podzemnej vody, je logické, že komisár OSN namiesto umelého zavlažovania odporúča umelé zavlažovanie. podporovať vytváranie systémov na zadržiavanie dažďov.
Tento článok sa objavil na portáli amerika21.de