Rusko; n západný Balkán

Podľa medzinárodných názorov je západný Balkán nad rámec toho, čo Rusko považuje za svoju privilegovanú sféru geopolitických záujmov. Rusko však považuje západný Balkán za región, ktorý ponúka príležitosť na narušenie rozširovania Európskej únie a Severoatlantickej aliancie s využitím slabostí krajín v tejto oblasti a implicitne z integračného procesu. V tejto súvislosti sa región západného Balkánu považuje za zraniteľnú okrajovú oblasť Európy, kde si Rusko môže vybudovať podporné miesto/predmostie, získavať podporovateľov a prípadne posilniť svoje konkurenčné sily. vzťah so Západom.

Spolurozhodovanie, rozvrat a nátlak - spôsoby, ako môže Rusko konať

Cieľom ruských akcií na západnom Balkáne je zmraziť súčasný stav (najmä v Bosne a Hercegovine - Bosne a Hercegovine a Kosove), zabrániť a brániť rozširovaniu NATO a EÚ v regióne využitím slabých stránok subjektov regiónu, ale a generované vzťahmi medzi nimi. Krabica s nástrojmi vplyvu, ktoré používa Rusko, obsahuje nástroje ako: kooptácia, podvracanie a nátlak.

Rusko uprednostňuje svoj vplyv pri minimálnych nákladoch a takéto úsilie by nebolo možné bez podpory miestnych spolupracovníkov. Z tohto dôvodu môžeme oceniť, že ruská politika na západnom Balkáne sa skôr ako na formy vojenského alebo nevojenského nátlaku zameriava hlavne na kooptáciu a podvracanie.

Takže, najímanie je hlavným nástrojom činnosti Ruska na západnom Balkáne, pričom Kremeľ buduje partnerstvá a spojenectvá s miestnymi držiteľmi moci, najmä v Srbsku a Republike srbskej (BaH). Napríklad Srbsko sa spojilo s Ruskom, aby dosiahlo potrebný pákový efekt a želané účinky pri riešení prípadu Kosova v jeho prospech a využilo výhody investičných a obchodných väzieb. Líder bosnianskych Srbov Milorad Dodik zároveň považuje Rusko za dôležitého spojenca v jeho snahe posilniť pozíciu R. Srbska (RS) a odolávať procesu centralizácie Bosny a Hercegoviny.

Na oplátku, podvracanie je to dôležitý nástroj, ktorého príkladom môžu byť dezinformačné kampane alebo skrytá podpora poskytovaná rôznym radikálnym protizápadným aktérom (politické strany a občianske združenia) v regióne. Na západnom Balkáne je veľmi dobrým a poučujúcim príkladom úsilie Ruska zablokovať vstup Čiernej Hory do NATO a narušiť proces zmeny názvu macedónskeho štátu na „severné Macedónsko“. uspela, podporila integráciu tohto štátu aj do Severoatlantickej aliancie.

nátlak prostredníctvom hospodárskych a vojenských prostriedkov v záujme Ruska má menšiu akčnú kapacitu a vplyv na západný Balkán ako v iných regiónoch, ale môžeme povedať, že zásahy do vnútorných záležitostí subjektov v tejto oblasti nie sú ani zďaleka zanedbateľné. Medzi poučné príklady v tejto súvislosti patria obchodné embargá a kybernetické útoky, aké existujú napríklad v Čiernej Hore pred pristúpením tohto štátu k NATO (2015 - 2017).

Úroveň zraniteľnosti subjektov na západnom Balkáne

V takomto kontexte je potrebné identifikovať riziká a zraniteľné miesta, ktoré môžu nepriateľskí aktéri využiť, aby získali vplyv na krajiny regiónu západného Balkánu.

Na základe metodiky vyvinutej v rôznych štúdiách sa zistilo, že je potrebné vyčísliť zraniteľnosť každej krajiny voči malígnemu vplyvu a stanoviť indexy rizika/priepustnosti pre rôzne medzinárodné subjekty, aby sa pomohlo podporiť úsilie zamerané na posilnenie ich odolnosti/odolnosti.

Podľa štúdií, ktoré sa v tejto súvislosti doteraz uskutočnili v súvislosti s krajinami západného Balkánu s cieľom pomôcť podporiť úsilie o posilnenie odporu, sú teda Severné Macedónsko a Albánsko považované za najmenej zraniteľné, zatiaľ čo Bosna a Hercegovina (BaH) ) je najzraniteľnejšou krajinou v regióne, komplikované politické, sociálne a ekonomické prostredie krajiny významne prispieva k narastajúcemu zmätku ohľadom strategickej orientácie tejto krajiny.

Celkový index zraniteľnosti /

Riziká a slabé miesta na západnom Balkáne - publikované Centrom excelencie NATO pre strategické komunikácie, Riga, apríl 2020, NATO STRATCOM COE

Ako už bolo uvedené vyššie, za krajiny najbližšie a najmenej zraniteľné voči vonkajším hrozbám sa považujú Severné Macedónsko a Albánsko (skóre 1,51, respektíve 1,52).

Všeobecne, Severné Macedónsko zaznamenali najnižší index, napriek tomu boli identifikované niektoré znepokojujúce zraniteľné miesta týkajúce sa koncentrácie moci, slabých inštitúcií, nízkej dôvery v ne na úrovni verejnej mienky, ale aj politického zvýhodňovania.

Albánsko zaznamenal druhý najnižší index priepustnosti, pravdepodobne kvôli vysokej úrovni súdržnosti zaznamenanej v spoločnosti. Existuje však určitá miera znepokojenia v súvislosti so sociálnou nerovnosťou, nízkou úrovňou dôvery v inštitúcie, úrovňou korupcie, klientelizmom a politickým zvýhodňovaním, koncentráciou moci.

Mierne vyššia úroveň zraniteľnosti je zaznamenaná v Čierna Hora (1,62) a Kosovo (1,65). Zaznamenávanie týchto výsledkov týmito dvoma subjektmi je do veľkej miery spôsobené ich relatívne stabilnou zahraničnou politikou: Kosovo je vnímané ako subjekt s jasne formulovanými cieľmi regionálnej zahraničnej politiky (poskytujúcimi aspoň jasnosť a jednotu účelu okolo otázky uznania a normalizácie). vzťahy so Srbskom) a orientáciu na západ sa toto hodnotenie týka aj Čiernej Hory, ktorá nedávno vstúpila do NATO.

Kosovo je však politicky zraniteľné z dôvodu neistoty týkajúcej sa budúceho konfliktu v dôsledku súčasného stavu Kosova, nedôvery v politické inštitúcie a strany, politického zvýhodňovania a neúčinnosti politického systému.

Slabiny Čiernej Hory sú vnímané tak, že ich vytvárajú politické zločiny, korupcia, politicky závislé štátne inštitúcie, politický zvýhodňovanie a nesprávny volebný proces, netransparentné podnikanie, nedôvera v inštitúcie a politikov a novinárov s rôznymi príslušnosťami.

Ale tu je index priepustnosti Srbsko kategorizuje sa ako vyššia (1,73), pričom najväčšiu zraniteľnosť vnímajú politici, ktorí zvyšujú svoju úroveň kontroly nad štátom. Nedostatok transparentnosti v politických rozhodnutiach a predstava, že moc má nepretržitá politická elita, negatívne ovplyvňuje názory na úprimnosť a udržateľnosť politických snáh, ako aj názory na členstvo v EÚ. Dôvera v srbské médiá a srbských politikov narúša a medzeru vyplňuje rozsiahle vnímanie politického zvýhodňovania, volebných nezrovnalostí a existencia nefunkčného systému, ktorý vytvára sociálne nerovnosti.

V porovnaní s ostatnými subjektmi v regióne, BiH je na poslednom mieste z hľadiska indexu priepustnosti s veľmi vysokým skóre 2,05, čím sa klasifikuje ako najzraniteľnejšia krajina v regióne, pričom táto alarmujúca situácia je zhmotnením jej zložitého politického, sociálneho a ekonomického prostredia.

Hlboké rozdiely medzi RS a FBiH (dvoma základnými entitami) sú oveľa zreteľnejšie pri absencii jasnej strategickej orientácie krajiny. Obyvateľstvo je vo svojich euroatlantických aspektoch vysoko polarizované, bosnianski Srbi sú v zásade proti členstvu v NATO. Dôvera v politický systém a v médiá je nízka, a znepokojenie vyvoláva zvýhodňovanie a politický vplyv, koncentrácia moci, ako aj hospodárske nerovnosti založené na etnických a náboženských kritériách.

Značne zraniteľné oblasti

Politický systém je oblasťou s najvyšším potenciálom zraniteľnosti/priepustnosti vo všetkých krajinách analyzovaných na západnom Balkáne, pričom najčastejšími rizikami sú koncentrácia moci, vysoká miera korupcie, organizovaný zločin a presadzovanie záujmov politických elít, čo tieto negatívne aspekty prispievajú k rozvoju pocit rozčarovania z verejnej mienky. Zraniteľnosť tejto oblasti je generovaná klientelizmom a politickou súťažou s nulovým súčtom, koncentrácia moci tiež poškodzuje politický dialóg a zhoršuje nacionalistické a etnické nálady, a poskytuje tak priestor na manévrovanie so zhubnými vplyvmi, veľavravným príkladom je vplyv Ruska v regióne. Väčšina obáv súvisí s narastajúcim rozdelením spoločnosti a úrovňou rozvoja etnického nacionalizmu, v tomto zmysle s tým, že médiá sú budované najpriamejšou cestou deštruktívneho vplyvu na spoločnosti v regióne. Pokračujúce pokusy vládnych štruktúr a ich príbuzných médií podkopať prácu novinárov na voľnej nohe ponechali spoločnosti bez hlavnej ochrany a obrancu proti propagande a dezinformáciám.

V oblasti ekonomiky, najčastejšie zraniteľné miesta súvisia s korupciou, zlou hospodárskou politikou a zlým plánovaním, ako aj prejavom nacionalistických nálad v hospodárskej politike (napríklad rozhodnutie Kosova zvýšiť dane z dovážaného srbského a bosnianskeho tovaru v roku 2018). Energetický sektor zase potrebuje modernizáciu a efektívnosť, napríklad nahradenie zastaraného vybavenia a diverzifikáciu zdrojov, čo dáva príležitosť externým aktérom spolupracovať s vládami západobalkánskych subjektov v tejto oblasti.

V oblasti zahraničná a bezpečnostná politika, krajiny, ktoré nie sú schopné formulovať svoje politiky a ciele, sú zraniteľnejšie voči nepriateľskému zahraničnému vplyvu ako krajiny s jasne definovanou orientáciou v týchto oblastiach. Medzi ďalšie zraniteľné miesta patria nevyriešené spory, ktoré trvajú od fragmentácie bývalej Juhoslávie, rozhodovacie procesy a ich vykonávanie, ako aj nedostatok mechanizmov konzultácií so zainteresovanými stranami pri formovaní koherentnej zahraničnej politiky a bezpečnostnej stratégie.

V neposlednom rade sú organizovanou trestnou činnosťou a korupciou na vysokej úrovni ďalšie zraniteľné miesta subjektov západného Balkánu.

Dezinformácie, spôsob konania a vplyv Ruska

Jedným z hlavných kanálov ruského vplyvu na médiá na západnom Balkáne je mediálna sieť Sputnik, ktorá má potenciál osloviť publikum, ktoré hovorí bosniansko-chorvátsko-čiernohorsky-srbsky vo viacerých krajinách regiónu, pričom obsah sa znovu zverejňuje v médiách. - miestne médiá.

Hodnotenia v tomto ohľade vychádzajú z jednoročného monitorovacieho procesu, 2018, ktorý analyzuje 7193 článkov publikovaných Sputnikom o Albánsku, Bosne a Hercegovine, Kosove, Čiernej Hore, Severnom Macedónsku a Srbsku, ako aj EÚ a NATO.

Takto bolo identifikovaných niekoľko rozprávaní propagovaných Sputnikom Srbijou:

● „Región západného Balkánu je miestom konkurencie a stretu záujmov medzi východom a západom“;

● „Región západného Balkánu je nestabilný a existuje vysoký konfliktný potenciál“;

● „Krajiny západného Balkánu sú slabé, neschopné a skorumpované“;

● „Ľudské práva sú ohrozené“;

● „EÚ a NATO sú slabé a nejednotné“;

● „NATO je agresívne a provokatívne“.

Analýza zdôrazňuje, že Sputnik sa snaží zdôrazniť, že región je rozdelený na prozápadnú a pro-východnú časť. Príbehy povzbudzujú k nepokojom, neistote a znepokojeniu v regióne. Západný Balkán je miestom konfrontácie medzi NATO a Ruskom.

Krajiny ako Čierna Hora, Albánsko a severné Macedónsko sú označované ako krajiny, ktoré stratili svoju suverenitu nad západným vplyvom, sú vykresľované ako korupčné a nerešpektujúce práva menšín, zatiaľ čo Srbsko je neustále vykresľované ako príbeh hospodársky úspech v regióne.

Zatiaľ čo EÚ je vykresľovaná ako hegemonická, NATO je zobrazovaná ako agresívna a provokatívna voči Srbsku a Rusku. Výsledkom je, že Rusko je vykreslené ako ochranca kosovských Srbov, zatiaľ čo Západ je označovaný za podporu kosovských Albáncov.

Rozsah ruskej siete vplyvu v médiách na západnom Balkáne sa zdôraznil identifikáciou bodov, ktoré pravidelne publikujú články o témach EÚ a NATO, ktoré sú prevzaté zo Sputniku Srbija alebo originálov. Väčšina z týchto aktérov v regióne bola identifikovaná ako participujúca na šírení dezinformácií v regióne spolu s platformou Sputnik Srbija, ktorá je v médiách západného Balkánu prítomná ako zosilňovač aj ako originálny zdroj informácií.

Proruské príbehy alebo dezinformácie sa dostanú k publiku na západnom Balkáne kvôli štrukturálnej zraniteľnosti médií v regióne: zákony nízkej kvality a kontrolovaná sloboda médií.

Nekonzistencia v spôsobe prezentácie zdrojov informácií v médiách, vrátane neposkytnutia údajov o autorovi alebo zdroji, poskytuje týmto rozprávaniam príležitosti osloviť publikum na západnom Balkáne, pričom čitatelia majú malú šancu pôvodný zdroj poznať. ktoré som čítal.

Účinky ruských akcií na západnom Balkáne

výzva „Slovanstvo“ od krajín s prevažne slovanským obyvateľstvom (ako je Srbsko, Čierna Hora, RS alebo severné Kosovo) ponúka Rusku potenciál „mäkkej sily“ v oblastiach ako vzdelávanie, kultúra a náboženstvo. Rusko tiež využíva obmedzený prístup k významnému percentu obyvateľstva k vzdelávacím zdrojom. Je pozoruhodné, že v Srbsku Rusko poskytuje štipendiá na vyššie technické štúdium v Moskve a rozširuje prísľub budúceho zamestnania na srbskú plynárenskú spoločnosť NIS, ktorú vlastní Gazprom. Rusko tiež prevádzkuje dynamické kultúrne centrum na Univerzite Banja Luka (BaH) prostredníctvom štátom podporovanej nadácie Russkii Mir.

Ruská cirkev prijala koncepciu „Russkii Mir“ („ruský svet“) propagovanú ruskou vládou, kultúrnu sféru, ktorá zahŕňa rusky hovoriace komunity po celom svete a nadväzuje spoluprácu s ostatnými slovanskými pravoslávnymi komunitami. Náboženské rozpory na západnom Balkáne vytvárajú zraniteľnosť voči vonkajším vplyvom, čo je viditeľné najmä v Srbsku, Čiernej Hore, severnom Kosove, ale aj v neslovanských pravoslávnych komunitách v Albánsku.

Aj keď je tento región malý, účasť Ruska v hospodárskej sfére západného Balkánu má strategický význam, čo dokazujú kroky Moskvy zamerané na kritické odvetvia, ako je energetický sektor (Srbsko a Bosna a Hercegovina) a cestovný ruch (Čierna Hora). Takéto investície nemusia byť pre Rusko nevyhnutne ziskové, ale poskytujú príležitosť na zvýšenie jeho vplyvu na vnútorné záležitosti týchto krajín.

Rusko sa snaží využiť vnútorné napätie v entitách západného Balkánu na narušenie stability alebo na prekážku prozápadnej orientácie. Pokusy ruských agentov preniknúť do albánskej správy boli zaznamenané dvakrát. Podobne sa Rusko zapojilo do vnútornej politiky Severného Macedónska pred začatím prístupového procesu do NATO s podporou bývalého predsedu vlády Nikolu Gruevského a zapojenia do protivládnych protestov, ako aj podpory bojkotu referenda o premenovaní Severného Macedónska . V Čiernej Hore Rusko využilo mieru vnútornej polarizácie v smere zahraničnej politiky krajiny a využilo svoje slabosti v oblasti kybernetiky.

Kremeľ je aktívnym účastníkom sporu medzi Kosovom a Srbskom kvôli svojej veľmi dôležitej rozhodovacej pozícii v Rade bezpečnosti OSN. Rusko bolo a naďalej je hlavným odporcom nezávislosti Kosova a aktívne podporovalo politický manéver Srbska proti cieľom Kosova vstúpiť do UNESCO a INTERPOL-u.

Nevyriešené regionálne spory dávajú zahraničným aktérom, ako je Rusko, príležitosť dosiahnuť svoje vlastné ciele na západnom Balkáne.

Zraniteľné zastupiteľské inštitúcie a nízka dôvera verejnosti v ne, od vlád až po médiá, ako aj ďalšie zložité národné problémy môžu zvýšiť vplyv Ruska, ako aj rozdelenie a oslabenie štátov v tomto regióne.

V súvislosti s vývojom všestranných zraniteľností a hrozieb musia vlády západobalkánskych subjektov v reakcii na to rozvíjať svoje povedomie a adaptabilitu prostredníctvom dlhodobých opatrení na zníženie ich nestability a zraniteľnosti voči vonkajším vplyvom. zvýšiť schopnosť spoločností ako celku odolávať tlaku.

Politické zisky, ako napríklad právny štát, transparentnosť, boj proti korupcii atď. je potrebné dosiahnuť dlhodobé ciele proti nelegálnemu a negatívnemu vplyvu, ale účinnými nástrojmi okamžitých opatrení proti nepriateľským vonkajším vplyvom môže byť vedomie zraniteľnosti na všetkých úrovniach, pôsobenie proti mechanizmom používaným na šírenie manipulatívnych správ a predchádzanie zvýšenému vplyvu medzinárodných aktérov s vedľajšími záujmami. túžby obyvateľov regiónu, napríklad Ruska.

Analýza úlohy miestnych aktérov (politikov, podnikateľov, médií, náboženských spoločenstiev atď.) Spolupracujúcich s Kremľom a jeho podporovateľmi umožňuje lepšiu identifikáciu a vyhodnotenie pák ruského vplyvu na západnom Balkáne.