Sloveso záujmu; nde bpb
Právo zakladať združenia je zakotvené v základnom zákone - pokiaľ nie je namierené proti ústavnému poriadku. To umožňuje občanom presadzovať svoje politické záujmy.
Zastúpenie záujmov: lobisti majú veľa príležitostí na presadzovanie záujmov v politike. Licencia: cc by-nc-nd/3.0/de /
Aj keď k strane patrí iba relatívne malý počet občanov, veľký počet sú členovia združenia alebo združenia. Podľa Spolkovej asociácie nemeckých klubov a združení bolo v roku 2008 v Nemecku zaregistrovaných okolo 554 000 klubov. Avšak v dôsledku meniaceho sa správania vo voľnom čase sa počet klubov a členov odvtedy výrazne znížil.
Politické záujmy sleduje viac ako 5 000 združení, čo sú skutočné záujmové skupiny. Ústredné združenia s federálnymi politickými záujmami (2009: 2,139) sa zapísali do zoznamu vedeného predsedom Nemeckého spolkového snemu („zoznam lobistov“).
Združenia existujú takmer vo všetkých oblastiach spoločnosti. Podľa oblasti činnosti ich možno rozdeliť do piatich skupín:
- Asociácie v hospodárskom živote a vo svete práce (podnikateľské a samostatne zárobkovo činné združenia: Spolková asociácia nemeckého priemyslu, Nemecká obchodná a priemyselná komora; odbory: Nemecká federácia odborových zväzov, Federácia úradníkov; Spotrebiteľské združenia);
- Združenia so sociálnymi cieľmi (Arbeiterwohlfahrt, Charita, Nemecký Červený kríž, Združenie nájomcov);
- Združenia v oblasti voľného času a rekreácie (záujmové kluby, Nemecká športová asociácia);
- Združenia v oblasti kultúry a vedy (PEN-Club, Združenie historikov v Nemecku);
- Asociácie s myšlienkovými a spoločensko-politickými cieľmi (Amnesty International, Medzinárodná spoločnosť pre ľudské práva, Asociácia na ochranu detí).
Funkcie záujmových skupín
Článok 9(1) Všetci Nemci majú právo zakladať kluby a spoločnosti. (2) Združenia, ktorých účel alebo činnosť sú v rozpore s trestným právom alebo ktoré sú namierené proti ústavnému poriadku alebo myšlienke medzinárodného porozumenia, sú zakázané.
V priemyselnej spoločnosti reguluje politika ekonomický život a sociálne podmienky. Ak chcú jednotlivci chrániť svoje záujmy, musia sa spojiť s ostatnými. Združenia tieto záujmy organizujú. Zhrňujú rôzne záujmy svojich členov, formulujú konkrétne požiadavky a snažia sa dosiahnuť svoje ciele účinnými prostriedkami. Podmienky.
Adresátmi vplyvu sú:
Publicita: Záujmové skupiny inzerujú svoje ciele prostredníctvom tlače, rozhlasu a televízie; prostredníctvom osobných kontaktov s novinármi, prostredníctvom informačných materiálov, tlačových konferencií, často prostredníctvom našich vlastných tlačových orgánov. Účinnejším prostriedkom na presadzovanie záujmov sú reklamné kampane, demonštrácie a štrajky.
Strany: Záujmové skupiny majú často blízko k strane a podporujú ju najmä pri volebných kampaniach. Trvajú na tom, aby sa ich ciele zohľadňovali v programoch strany.
Parlamenty: Záujmové skupiny sa snažia zabezpečiť miesta pre vedúcich členov alebo funkcionárov. Títo zástupcovia ako odborníci pôsobia v príslušných parlamentných výboroch. Napríklad zástupcovia združenia poľnohospodárov sedia vo výbore pre poľnohospodárstvo, združenia zamestnávateľov v hospodárskom výbore a odbory vo výbore pre prácu a sociálne veci.
Vláda a byrokracia: Záujmové skupiny rokujú s vládnymi úradníkmi a ministerskou byrokraciou. Prispievajú tiež svojou odbornosťou.
Inštitúcie Európskej únie: Presun mnohých rozhodnutí do Bruselu znamená, že európske zastrešujúce organizácie sa snažia ovplyvniť rozhodovacie procesy v Európskej únii.
Právne predpisy
Rokovací poriadok Spolkového snemu a federálnej vlády výslovne ustanovuje účasť záujmových skupín. Ich zástupcovia môžu byť požiadaní o stanovisko výbormi Spolkového snemu, môžu poskytovať informácie na verejných rokovaniach a byť menovaní do študijných komisií. Ministerstvá sú povinné pri príprave zákonov konzultovať so zástupcami ústredných združení.
V skutočnosti sa pravidelne využívajú odborné znalosti združení. Znižuje sa tak riziko, že zákony nebudú úplné alebo nesprávne.
Sloboda združovania a kolektívneho vyjednávania
Odborové zväzy a združenia zamestnávateľov majú medzi týmito združeniami významné postavenie. Takmer tretina zamestnancov je odborovo organizovaná. Článok 9 ods. 3 základného zákona zaručuje slobodu združovania, právo „zakladať združenia“ na ochranu a podporu pracovných a hospodárskych podmienok. Štát delegoval reguláciu pracovnoprávnych vzťahov na združenia zamestnancov a zamestnávateľov.
Ako partner kolektívneho vyjednávania rokujú (autonómne) o mzdách a pracovných podmienkach nezávisle, majú kolektívnu autonómiu. Ich dohody sú pre členov kolektívnych zmlúv právne účinné a možno ich žalovať na pracovných súdoch. Kolektívne dohody o mzde sa väčšinou uzatvárajú na kratšie obdobie (jeden až dva roky) a v zásade upravujú vyplácanie miezd, platov a príspevkov na školenie. Všeobecné alebo všeobecné kolektívne zmluvy platia niekoľko rokov a upravujú všeobecné pracovné podmienky, ako sú pracovný čas, dovolenka, vyplácanie nadčasov, práca v noci a vo sviatok, mzdové skupiny.
Ak kolektívne vyjednávanie nebude úspešné, môže dôjsť k pracovnému sporu. Odbory môžu vyzývať na štrajk, zamestnávatelia sa môžu uzamknúť. S cieľom odvrátiť štrajk sa často pokúša o mediáciu. Štrajky sú povolené iba vtedy, ak sa uskutočňujú s cieľom zlepšiť mzdové a pracovné podmienky; politické štrajky nie sú povolené. Výluky, vylúčenie ochotných zamestnancov z práce, podliehajú zvláštnym obmedzeniam. Sú povolené iba ako „obranné výluky“ proti kľúčovým štrajkom, v ktorých štrajkujú jednotlivé spoločnosti alebo niekoľko spoločností; nesmú ovplyvňovať iba členov odborov; pracovnoprávny vzťah uzavretých zamestnancov zostáva.
V porovnaní s inými priemyselnými krajinami sú štrajky v Nemecku zriedkavé. Výrazne k tomu prispel systém autonómie kolektívneho vyjednávania, v ktorom odbory vytvárajú silnú vyrovnávaciu moc voči spoločnostiam. Z dôvodu organizačného princípu nemeckých odborových zväzov, podľa ktorého sa na všetkých zamestnancov v priemyselnom odbore vzťahuje kolektívna zmluva, nie sú štrajky počas platnosti kolektívnej zmluvy povolené.
Kritika záujmových skupín
V pluralitnej demokracii je organizácia záujmov nevyhnutná a legitímna. Problém je v tom, že:
- sociálne záujmy nie sú v žiadnom prípade zastúpené rovnako; v porovnaní s organizovanou silou združení sú skupiny znevýhodnené, ktoré je ťažké alebo nemožné zorganizovať (príklady: deti, starí ľudia, ženy v domácnosti),
- dôležité reformy sa sťažujú alebo oneskorujú, pretože odpor zúčastnených skupín je príliš silný (príklad: reforma zdravotníctva).
Od: Pötzsch, Horst: Nemecká demokracia. 5. prepracované a aktualizované vydanie, Bonn: Federálna agentúra pre občianske vzdelávanie 2009, s. 48-52.