Špeciálny zákon pre minerálne vody
maloobchod
Vláda chce odstrániť minerálnu vodu zo všeobecného zákona o baniach a pripravila zákon o hydrotermálnych zdrojoch, ktorý okrem iného umožňuje zvýšenie o viac ako 67% v porovnaní so súčasnou výškou ročnej dane z prieskumu týchto zdrojov a 34% poplatkov za prieskum a ťažbu. Okrem toho výrobcovia takzvanej „pramenitej vody“ a „stolovej vody“, tj druhov balenej pitnej vody, ktorí nie sú zahrnutí do oficiálny zoznam schválený Národnou agentúrou pre minerálne zdroje (ANRM) so 68 sýtenými alebo plochými prírodnými minerálnymi vodami uznanými v Rumunsku, budú povinní uzatvárať koncesné zmluvy s ANRM a platiť autorské honoráre a prevádzkové dane do štátneho rozpočtu. Pre pramenité vody sa tiež zavádza požiadavka ich úradného uznania zo strany ANRM na základe technickej dokumentácie ako pre prírodné minerálne vody.
V súčasnosti sa od komerčných prevádzkovateľov, ktorí využívajú a predávajú pramenitú a stolovú vodu, na rozdiel od prírodných výrobcov minerálnych vôd, nevyžaduje, aby platili osobitné dane z ťažby a autorské honoráre. Asi 75% z celkového počtu obvodov využívania prírodných minerálnych vôd v Rumunsku je v koncesii štátnej spoločnosti National Mineral Waters Society (SNAM), ktorú plne kontroluje ministerstvo hospodárstva, ktoré je iniciátorom návrhu zákona. Ďalšími obvodovými predajcami sú spoločnosti ako Dorna Apemin, Carpathian Springs alebo Apemin Tusnad.
Stolová voda je v návrhu zákona definovaná ako „balená voda určená na priamu konzumáciu, ktorá spadá z hľadiska fyzikálno - chemických, mikrobiologických a rádioaktívnych parametrov, do kategórie pitnej vody, ktorá pochádza z podzemných alebo podzemných zdrojov „. Definícia pramenitej vody je „podzemná voda určená na ľudskú spotrebu v prírodnom stave a fľašovaná pri zdroji“ a definícia prírodnej minerálnej vody - „mikrobiologicky čistá voda so špecifickým obsahom minerálnych solí, ktorá má pôvod. v podzemnej zvodnenej vrstve a pochádzajúca z vyťaženého zdroja prostredníctvom jednej alebo viacerých prírodných mimoriadnych udalostí alebo vrtov “.
Na zozname prírodných minerálnych vôd, ktoré v súčasnosti uznáva spoločnosť ANRM, sú značky vlastnené trhovými gigantmi, ako napríklad Borsec zo spoločnosti Romaqua Group, ktorá je najväčším plnením minerálnych vôd v Rumunsku, spoločnosť Aqua Carpatica od rovnomennej spoločnosti kontrolovanej Jean Valvisom alebo Izvorulom Albom. z portfólia Coca-Cola HBC Romania.
Úradníci štátneho podniku SNAM to v posledných rokoch niekoľkokrát povedali, Vzhľadom na to, že producenti balenej pramenitej a stolovej vody nie sú povinní platiť autorské honoráre a prevádzkové dane do štátneho rozpočtu, môžu si dovoliť účtovať výrazne nižšie ceny ako producenti prírodných minerálnych vôd.. Normy kvality, normy a kontroly, najmä v prípade stolovej vody, sú navyše oveľa menej prísne ako v prípade prírodných minerálnych vôd. Napríklad v prípade stolovej vody je potrebné iba stanovisko riaditeľstva verejného zdravotníctva k jej úžitkovosti.
"Pokles kúpnej sily spôsobil, že niektorí spotrebitelia balenej vody upriamili svoju pozornosť na lacnejšiu pramenitú a stolovú vodu na úkor tradičných minerálnych vôd. Nízke prevádzkové náklady a blízkosť veľkých zdrojov." mestské aglomerácie s priamymi dôsledkami na zníženie nákladov na dopravu, ale najmä skutočnosť, že tieto vody nespadajú do rozsahu pôsobnosti ustanovení banského zákona a ako také sú vyňaté z banských poplatkov, vedú k oveľa nižšej výrobnej cene ako prírodné minerálne vody “, je uvedené v zdôvodnení GD, ktorým sa schvaľuje rozpočet SNAM na rok 2017.
„Na rozdiel od prírodnej minerálnej vody alebo pramenitej vody je stolová voda obyčajná voda, ktorá môže pochádzať z podzemných aj povrchových zdrojov, ktorá nemusí byť uvedená na etikete a ktorá je podrobená predbežnej úprave fľaškového procesu. „Môže pochádzať z prameňa alebo vrtu, ale tiež z povrchových vôd (rieky, jazerá), alebo môže jednoducho pochádzať zo siete s pitnou vodou alebo z odsolenej morskej vody,“ Sprievodca minerálnou vodou, vypracovala Rada pre minerálne vody Apemin.
Celková spotreba balenej vody všetkých druhov v Rumunsku bola v minulom roku asi 1,37 miliárd litrov. Spoločnosť SNAM predáva svoju prírodnú minerálnu vodu extrahovanú fľaškárom za regulovanú cenu stanovenú ministerstvom verejných financií. Spoločnosť už niekoľko rokov plánuje otvorenie svojich vlastných stáčovní, projekt sa však zatiaľ nenaplnil, okrem iného aj vďaka dokumentu Rady pre hospodársku súťaž z roku 2010, v ktorom sa uvádza, že z hľadiska hospodárskej súťaže by to nebolo je žiaduce, aby sa spoločnosť, ktorá ťaží minerálne vody, starala aj o ich plnenie do fliaš.
Umiestnenie stolovej vody na trh musí byť oznámené príslušnému ministerstvu zdravotníctva ich oficiálny zoznam. Zoznam v súčasnosti obsahuje asi 160 značiek stolovej vody vrátane značiek vlastnených významnými hráčmi, ako sú veľké reťazce hypermarketov a supermarketov alebo spoločnosti špecializujúce sa na distribúciu automatu na plochú vodu (watercooler).
Generálny riaditeľ SNAM Radu Dumitru vyhlásil minulý rok pre Agerpres, že polovica celkového trhu s balenou vodou v Rumunsku predstavuje predaj stolovej a pramenitej vody, pričom samotná stolová voda má trhový podiel 40%.
Návrh zákona, ktorý vypracovalo ministerstvo hospodárstva, ustanovuje inštitucionálny rámec a upravuje spôsob výkonu činnosti vyhľadávania, prieskumu, ťažby, ukončenia koncesie, ochrany a kapitalizácie hydrominerálnych zdrojov, statkov vo verejnej sfére štátu. Hydrominerálne zdroje zahŕňajú prírodné minerálne vody, pramenité vody, podzemné vody zo zdrojov podzemných vôd, terapeutické minerálne vody, geotermálne vody, liečivé minerálne vody, geotermálne teplo a nehorľavé plyny.
„Rozvoj činností v oblasti prieskumu a ťažby minerálnych vôd vrátane hospodárskych subjektov súkromného kapitálu, ale najmä skutočnosť, že sa Rumunsko stalo členským štátom EÚ, ktorý venuje viac pozornosti tejto oblasti činnosti, spôsobuje, že naša krajina je povinná regulovať Iniciatíva prijať zákon o hydrominerálnych zdrojoch bola založená na všeobecne akceptovanej potrebe regulovať oblasť hydrominerálnych zdrojov prostredníctvom legislatívy, ktorú ľahko uplatňujú príslušné orgány aj hospodárske subjekty v tejto oblasti. s jasnými objasneniami v súlade s právom EÚ “, je uvedené v dôvodovej správe k návrhu normatívneho aktu.
Ministerstvo hospodárstva uvádza, že na príprave zákona sa podieľali zástupcovia spoločností, zamestnávateľov a odborových zväzov v danom odbore, konkrétne Rada rumunských prírodných minerálnych vôd APEMIN, Odborné združenie Apuseni Mountains, PATROMIN, Perla Harghitei SA, Rio Bucovina SA, Carpathian Springs SA, Rumunské združenie automatov na vodu, LA FÂNTÂNA SRL, CUMPĂNA 1993 SRL, CALIPSO SRL, MERIDIAN Národná konfederácia odborových zväzov a Národná koalícia pre modernizáciu Rumunska.
Ťažobnú a kapitalizačnú činnosť hydrominerálnych zdrojov v súčasnosti upravuje všeobecný banský zákon č. 85/2003, vrátane ročných daní z oblasti vyhľadávania, prieskumu a ťažby, ktorých výška sa pravidelne aktualizuje o mieru inflácie rozhodnutím vlády.
V súčasnosti je ročný poplatok za prieskum všetkých druhov zdrojov využívaných na ťažbu 341 lei na štvorcový kilometer ústupkového obvodu, prieskum - 1 367 lei/km2 a ťažba - 34 180 lei/km2. Návrh nového zákona o hydrotermálnych zdrojoch stanovuje, že pre tieto zdroje sa budú ročné dane z ťažby počítať v eurách na hektár ústupku po obvode.
Ročný poplatok za prieskum hydrotermálnych zdrojov bude teda o 1 euro/ha, tj o 34,3% vyšší ako v súčasnosti, pri súčasnom výmennom kurze asi 4,58 lei/euro. Ročná daň z využívania bude mať za rovnakých podmienok podobné zvýšenie, a to o 34% na 100 EUR/ha, a daň z prieskumu sa zvýši najviac, respektíve o 67,5%, na 5 EUR/ha.
V súčasnosti je podľa platného banského zákona poplatok za ťažbu zo štátneho rozpočtu na prírodné minerálne vody ekvivalentný RON 4 eura/1 000 litrov. Návrh nového zákona o hydrominerálnych zdrojoch v tejto súvislosti ustanovuje iba to, že „výšku licenčného poplatku pripadajúcu na štátny rozpočet ustanovujú osobitné právne predpisy“. Vláda má v úmysle pripraviť normatívny akt na systematizáciu všetkých autorských honorárov v oblasti nerastných surovín.
Návrh normatívneho aktu týkajúceho sa hydrotermálnych zdrojov tiež stanovuje, že na rumunskom území nie je možné využívať prírodnú alebo pramenitú minerálnu vodu na predaj, ak nie je oficiálne uznaná.
Spis pre úradné uznanie musí obsahovať dokumentáciu poskytujúcu úplné znalosti o prírodnej minerálnej vode alebo pramenitej vode. Túto dokumentáciu vypracujú odborníci certifikovaní spoločnosťou ANRM v súlade s platnou legislatívou a technickými normami pre ťažbu a predaj prírodných minerálnych vôd vydanými príslušným orgánom.
Spis musí obsahovať aj stanovisko ANRM k zriadeniu ochranných pásiem, povoleniu vodnej dopravy, ak je to potrebné, predloženiu postupov úpravy minerálnej vody a pramenitej vody, prípadne dokladom potvrdzujúcim ich oprávnenie. vydané riaditeľstvami verejného zdravia, registračný dokument o bezpečnosti potravín vydaný riaditeľstvom pre sanitárno-veterinárne výrobky a bezpečnosť potravín a všetky podrobnosti týkajúce sa priaznivých účinkov na zdravie.
Oficiálne uznanie prírodnej alebo pramenitej minerálnej vody sa vykonáva na základe osvedčenia vydaného prezidentom ANRM, na základe uvedenej žiadosti a dokumentácie a prípadne podľa názorov, stanovísk a povolení vydaných príslušnými miestnymi orgánmi.