Technická pocta 8 číslam k mimoriadnej vyhláške 302020, pre firmy

Núdzové nariadenie 30/2020, ktoré upravuje subvencovanie technickej nezamestnanosti zamestnancov v spoločnostiach postihnutých ekonomickou situáciou spôsobenou pandemickým koronavírusom COVID-19, predstavuje 8 problémov, ktoré musia úrady napraviť, tvrdí daňový poradca v analýze zaslanej vo štvrtok StartupCafe. EN.

pocta

Cristian Rădulescu, Partner v spoločnosti Taxhouse, oceňuje opatrenia zavedené vládou prostredníctvom GEO 30/2020, prostredníctvom ktorých celá rada spoločností profituje z vyplácania príspevkov za zamestnancov vyslaných do technickej nezamestnanosti v pomere 75% k platu, najviac však k 75% z priemernej hrubej mzdy.

Namiesto toho Rădulescu identifikuje 8 hlavných problémov, vrátane: hlásenia dotácie príspevku na aktívne pracovné zmluvy 23. marca 2020, výpočtu poklesu aktivity iba na základe tržieb za daný mesiac, ako aj použitia konceptu „finančnej kapacity na vyplácanie všetkých platov“. Tieto tri problémy sa týkajú spoločností žiadajúcich o dotácie na kvóty, pretože ich činnosť sa znížila v dôsledku situácie vyvolanej epidémiou.

Cristian Rădulescu: Obzvlášť dôležité teoretické a praktické aspekty technickej nezamestnanosti, ktoré by sa mali zlepšiť:

1. Hlásenie k aktívnym pracovným zmluvám 23. marca 2020 s cieľom určiť úroveň, na ktorú štát dotuje technickú dávku v nezamestnanosti diskriminuje iba usilovných zamestnávateľov, ktorí mali možnosť rýchlo zareagovať alebo boli dokonca požiadaní o pozastavenie pracovných zmlúv do 23. marca 2020; podávanie správ o konkrétnom dátume a aktívnych pracovných zmluvách po nadobudnutí účinnosti GEO 30/2020 je neprimerané a malo by sa vylúčiť, aby sa zabránilo takýmto diskriminačným situáciám.

Poznámka: GEO 30/2020 bolo zverejnené a vstúpilo do platnosti v sobotu 21. marca 2020, väčšina z nich však nefunguje v sobotu a nedeľu, preto odkazujeme na 23. marca 2020, v pondelok bezprostredne po nadobudnutí účinnosti GEO. 30/2020.

2. Používajte iba „Príjmy“ ako finančný ukazovateľ na odôvodnenie zníženia alebo čiastočného prerušenia činnosti na úrovni zamestnávateľov. je prinajmenšom nešťastím vzhľadom na to, že môžu existovať špecifické situácie spoločností, ktoré v marci 2020 znížili svoju činnosť (o viac ako 30%), ale napriek tomu v marci dosiahli príjmy z pohľadávok narodených v predchádzajúcich alebo v predchádzajúcom roku a správy o príjmoch za január až február 2020 nemusia vrhnúť žiadne svetlo na nízku úroveň činnosti; je preto potrebné nahradiť obmedzujúci odkaz na príjmy odkazom na príjmy a/alebo výnosy zaznamenané v účtovníctve spoločnosti alebo prípadne za ďalšie prvky, ako napríklad zrušenie objednávok, ktoré už zadali zákazníci, zníženie objednávok atď.;

4. Zdaňovanie technických dávok v nezamestnanosti: ak sa zamestnávateľ jednostranne rozhodne pozastaviť pracovnú zmluvu z dôvodu prerušenia alebo obmedzenia činnosti spoločnosti, zamestnanec už nebude pracovať. Vyplácanie náhrady zamestnancovi v tejto situácii, či už ho znáša zamestnávateľ, alebo štát, nie je ničím iným ako opatrením sociálnej ochrany, ktoré má zamestnancovi zabezpečiť dočasnú dôstojnú životnú úroveň. Je teda nepochopiteľné, ako je táto technická dávka v nezamestnanosti asimilovaná na platy a zdaňovaná na úrovni 41,5%, najmä vzhľadom na to, že príjem z platu je definovaný odkazom na čl. 76 ods. (1) daňového zákonníka, že „príjem v hotovosti alebo v naturáliách dosiahnutý rezidentom alebo nerezidentom fyzickej osoby vykonávajúcej činnosť“; je pravda, že podľa Zákonníka práce mzda zahŕňa „základný plat, príspevky, odmeny a iné príplatky“ (čl. 160), ale z daňového hľadiska by sa za príjem mali považovať iba príspevky vyplácané zamestnancovi za jeho činnosť v dôsledku vykonania práce. mzdového charakteru zdaneného ako takého.

Pri prekročení hlavného aspektu zdaňovania platov technických dávok v nezamestnanosti vo výške 41,5% je potrebné poznamenať, že bezprostredne po finančnej kríze v roku 2008 zákonodarca pocítil potrebu a jasne stanovil úroveň roku 2009 ( GEO 28/2009), ako aj na úrovni roku 2010 (GEO 4/2010), že technické dávky v nezamestnanosti sú oslobodené od daní a sociálnych odvodov. Bez pokusu o porovnanie finančnej krízy z konca roku 2008 so súčasnou zdravotnou a hospodárskou krízou zostáva otázkou, prečo nejde o podobné opatrenie v prípade krízy COVID-19.?

Opatrenie zdaňovania technických dávok v nezamestnanosti by navyše mohlo spôsobiť ešte väčší tlak na rozpočet v nezamestnanosti z dôvodu nasledujúcich problémov:

  • Udržiavaním zdaňovania príspevkov a ich vyplácania na hrubej úrovni zamestnávateľovi existuje operačné riziko, že časť daní a sociálnych odvodov vo výške 41,5% sa nevráti do štátneho rozpočtu, čo vytvára ďalší tlak na rozpočet. nezamestnanosť;
  • Do GO 29/2020 sa odklad platenia daňových povinností splatných 25. marca 2020 a 25. apríla 2020 (najmenej do 15. mája 2020) dá uskutočniť bez prilákania príslušenstva alebo klasifikácie nezaplatených daňových povinností ako „nezaplatených“ a bez mohol začať postupy na ich vykonávanie, a to by mohlo platiť aj pre sociálne odvody a dane súvisiace s hrubou technickou dávkou v nezamestnanosti vybranou od štátu;
  • Zdaňovanie hrubých technických dávok v nezamestnanosti a ich hrubé výplaty zamestnávateľom vytvoria iba predpoklady na vylúčenie určitých zamestnávateľov z vyrovnania z dôvodu jednoduchého nedostatku finančných zdrojov dostupných v rozpočte na nezamestnanosť, zatiaľ čo nezdanenie týchto technických dávok v nezamestnanosti a ich vyrovnanie na čistej úrovni by mohlo takúto situáciu s tlakom na rozpočet v nezamestnanosti kedykoľvek zmierniť.

5. V súčasnej situácii nariadenia GEO/2020 je nevyhnutné, aby každý zamestnávateľ, ktorý sa nachádza v situácii obmedzenej činnosti, mal jasno a istotu, že bude môcť získať dotáciu od štátu, pokiaľ ide o technické dávky v nezamestnanosti. pretože zamestnávateľ musí vykonať pozastavenie pracovnej zmluvy na základe čl. 51 ods. (1) lit. c) na základe odhadov alebo predpovedí o tom, čo sa stane v budúcnosti: ako sa budú vyvíjať príjmy a príjmy a či má alebo bude mať finančnú kapacitu na vyplatenie všetkých platov.

Ak sa teda zamestnávatelia na základe týchto odhadov rozhodnú, že chcú pozastaviť pracovné zmluvy časti zamestnancov spoločnosti na základe odhadov a prognóz príjmov/výnosov a určitej odhadovanej finančnej kapacity, je možné, že na konci kalendárneho mesiaca budú tieto odhady nebolo to urobené presne, čo môže viesť k povinnosti spoločnosti znášať technické dávky v nezamestnanosti z vlastných zdrojov bez možnosti vymáhať ich zo štátneho rozpočtu; Alternatívne, ak zamestnávatelia odložia pozastavenie pracovných zmlúv na koniec marca, je možné, že niektorí zamestnávatelia prehĺbia svoje potenciálne problémy s platobnou neschopnosťou a likviditou v dôsledku súčasných predpisov, ktoré neposkytujú istotu o vrátení technických dávok v nezamestnanosti z rozpočtu. okamih pozastavenia pracovných zmlúv.

Kvôli týmto dôvodom je potrebné prehodnotiť systém dotovania technickej podpory v nezamestnanosti štátom aby sa overovanie akýchkoľvek ukazovateľov, pomocou ktorých sa analyzuje a odôvodňuje dočasné obmedzenie činnosti, vykonávalo súčasne s pozastavením pracovných zmlúv alebo v predchádzajúcich okamihoch pred pozastavením pracovných zmlúv.

6. Doplnenie nariadenia o situáciu čiastočného prerušenia činnosti zamestnávateľa ktorí môžu okrem súčasnej regulovanej situácie striktne súvisiacej s obmedzením činnosti z čl. XI alín. (2) lit. b) GEO 30/2020;

7. Objasnenie zamestnanosti sezónnych zamestnancov a zamestnancov na čiastočný úväzok v štátnom dotačnom systéme na technické dávky v nezamestnanosti;

8. Revízia systému technickej podpory v nezamestnanosti s cieľom umožniť iniciáciu a stanovenie priorít ďalších nástrojov na zmiernenie jednostranných práv zamestnávateľov s účinkom udržiavania aktívnych pracovných zmlúv a znižovania tlaku na štátny rozpočet, ako napríklad:

- Možnosť jednostranného skrátenia pracovného týždňa zamestnávateľom z 5 pracovných dní na 3 pracovné dni v prípade zníženia činnosti spoločnosti na úroveň 40% -50% v porovnaní s predchádzajúcim rokom alebo skrátenia pracovného týždňa na 20 hodín v prípade zníženia aktivita spoločnosti pod 50% v porovnaní s predchádzajúcim rokom;

- Možnosť jednostrannej zmeny zamestnávateľskej zmluvy na plný úväzok na pracovnú zmluvu na čiastočný úväzok, ak sa činnosť spoločnosti v porovnaní s predchádzajúcim rokom zníži o viac ako 50%;

- Znížený zásah štátu na zabezpečenie zvýšenia príjmu zamestnancov, ktorých platy sa znížili podľa progresívneho vzorca, v ktorom: i) štátna pomoc v oblasti sociálnej ochrany je stanovená na najvyššej úrovni pre zamestnancov, ktorí budú dostávať znížený plat pod úrovňou minimálnej mzdy v ekonomike; ii) Štátna pomoc v oblasti sociálnej ochrany by sa mala stanoviť na priemernej úrovni pre zamestnancov, ktorí budú dostávať znížený plat medzi úrovňou minimálnej mzdy a úrovňou priemernej mzdy; iii) Štátna pomoc v oblasti sociálnej ochrany by sa mala stanoviť na minimálnej úrovni pre zamestnancov, ktorí dostanú znížený plat nad priemerný plat v hospodárstve.

Tieto metódy preskúmania spôsobu, akým sú dávky sociálnej ochrany dotované, spolu s ďalšími opatreniami, by mali brať do úvahy predovšetkým sociálne vrstvy, ktoré sú najviac ohrozené týmito zmenami, a tiež prioritizáciu opatrení, ktoré zamestnávatelia a štát, môžu ich prijať na zabezpečenie potrebnej sociálnej ochrany občanov Rumunska v súlade so skutočnosťou a súčasným hospodárskym kontextom.

Ustanovenia GEO 30/2020, na ktoré sa odvoláva konzultant Cristian Rădulescu:

(1) Za stavu núdze ustanoveného vyhláškou č. 195/2020 o ustanovení výnimočného stavu na území Rumunska, na dobu dočasného pozastavenia individuálnej pracovnej zmluvy, na podnet zamestnávateľa podľa čl. 52 ods. (1) lit. c) zákona č. 53/2003 - Zákonník práce, znovu vydaný, s následnými zmenami a doplneniami, v dôsledku účinkov vyvolaných koronavírusom SARS-CoV-2, sú dávky v prospech zamestnancov stanovené na 75% základného platu zodpovedajúceho obsadenej práci a sú hradené z rozpočtu poistenia v nezamestnanosti, najviac však 75% priemerného hrubého zárobku ustanoveného zákonom o rozpočte štátneho sociálneho poistenia na rok 2020 č. 6/2020.

(2) Ustanovenia ods. (1) poskytuje výhody zamestnancom zamestnávateľov, ktorí splnia jednu z týchto podmienok: a) počas vyhláseného stavu núdze úplne alebo čiastočne prerušia činnosť na základe rozhodnutí vydaných príslušnými orgánmi verejnej moci podľa zákona a sú držiteľom osvedčenia o mimoriadnom stave vydaného ministerstvom hospodárstva, Energia a podnikateľské prostredie podľa čl. 12 prílohy č. 1 vyhláška č. 195/2020 o ustanovení výnimočného stavu na rumunskom území. Ministerstvo hospodárstva, energetiky a podnikateľského prostredia vydáva núdzové osvedčenie podľa metodiky schválenej nariadením, b) obmedziť činnosť v dôsledku účinkov epidémie COVID-19 a nemá finančné kapacity na vyplácanie všetkých platov svojich zamestnancov. Zamestnávatelia môžu mať prospech z vyplatenia príspevku uvedeného v ods. (1) až 75% zamestnancov, ktorí majú aktívne individuálne pracovné zmluvy dňom nadobudnutia účinnosti tohto mimoriadneho nariadenia (21. marca 2020 - n.r.).

(3) Za zamestnávateľov uvedených v ods. (2) lit. b), vyplatenie náhrady ustanovenej v ods. (1) sa urobí na základe vyhlásenia o jeho vlastnej zodpovednosti o tom, že zamestnávateľ zaznamená pokles o inkaso od mesiaca pred podaním vyhlásenia na svoju vlastnú zodpovednosť, s percentuálnym podielom najmenej 25% v porovnaní s priemerom tržieb za január až február 2020, a že nemá finančnú kapacitu na výplatu všetkým zamestnancom.

(4) Odškodnenie ustanovené v ods. (1) podlieha zdaneniu a plateniu povinných sociálnych príspevkov podľa ustanovení zákona č. 227/2015 o fiškálnom zákonníku, s následnými zmenami a doplneniami.

(5) Ak ide o náhradu uvedenú v ods. (1), výpočet, zrážku a platenie dane z príjmu, príspevku na štátne sociálne poistenie a príspevku na sociálne zdravotné poistenie vykonáva zamestnávateľ z dávok poberaných z rozpočtu poistenia v nezamestnanosti.

(6) Na výpočet dane z príjmov ustanovenej v ods. (5) ustanovenia čl. 78 ods. (2) lit. b) zákona č. 227/2015 o fiškálnom zákonníku, s následnými zmenami a doplneniami. Vyhlásenie o dani z príjmov, o štátnom príspevku na sociálne poistenie a o príspevku na sociálne zdravotné poistenie robí zamestnávateľ podaním vyhlásenia uvedeného v čl. 147 ods. (1) zákona č. 227/2015 o fiškálnom kódexe, s následnými zmenami a doplneniami.

(7) Termín platby a vyhlásenie o daňových povinnostiach ustanovených podľa ods. (5) je 25. deň vrátane mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom je platba vykonaná z rozpočtu poistenia v nezamestnanosti.

(8) Na náhradu ustanovenú v ods. (1) Za prácu sa neplatí žiadny príspevok na poistenie podľa ustanovení čl. 220 ^ 5 zákona č. 227/2015 o fiškálnom zákonníku, s následnými zmenami a doplneniami.