Uhlíkový kompromis - veľký východ - politika

Aktuálne správy v Süddeutsche Zeitung

politika

Dashboard

ekonomiky

Mníchov

Kultúra

spoločnosti

Vedomosti

Uhlíkový kompromis: veľký východ

Otvoriť obrázok na novej stránke

Jeden z posledných: Lignitová elektráreň Schkopau v Sasku-Anhaltsku nemusí byť odstavená zo siete až do roku 2034.

Prvé elektrárne budú odpojené od siete na západe, východ bude nasledovať neskôr. Výsledok dohody je komplikovaný - a nie lacný. Najdôležitejšie otázky a odpovede.

Politici, združenia a firmy rokovali roky, len správa takzvanej uhoľnej komisie mala takmer 280 strán. To ukazuje, aké komplikované je dostať sa z uhlia a koľko záujmov je potrebné zohľadniť. Federálna a štátna vláda sa teraz dohodli. Kompromis nie je lacný: v priebehu výstupu sa rozdelí viac ako 40 miliárd. Odpovede na najdôležitejšie otázky.

Ako rýchlo sa odstavia ktoré uhoľné elektrárne?

Prvá elektráreň na hnedé uhlie má byť odstavená 31. decembra tohto roku. Podľa plánu vyradenia z prevádzky bude do konca roku 2022 osem blokov, všetky sú v Porýní. Patria medzi najstaršie elektrárne v Nemecku, a teda aj medzi najšpinavšie. Federálna vláda chce zároveň v tendroch určiť, ktoré hromady uhlia by mali ísť offline: Prednosť by mali dostať tí, ktorí akceptujú najnižšiu kompenzáciu. V každom prípade bude do konca roku 2029 nasledovať ďalších jedenásť lignitových elektrární (pozri mapu), všetky zostávajúce pece do roku 2038. S koncom relatívne mladých blokov, ako je Boxberg R v Lausitz 31. decembra 2038, sa výroba energie z uhlia v Nemecku skončí. V roku 2029 sa musí skontrolovať, či je možné posunúť koniec do roku 2035. Tento presný plán vyraďovania z prevádzky je skutočne novým prvkom dohody, ktorá sa teraz dosiahla. Zákon by sa mal do Bundestagu dostať koncom januára.

Federálna vláda oznámila harmonogram postupného ukončovania dodávok energie z uhlia. Prevádzkovateľom elektrární, ktoré budú odstavené v 20. rokoch 20. storočia, sú kompenzované miliardy.

Kto za to dostane koľko peňazí - a čo to znamená pre regióny?

Celkovo bude mať postihnuté regióny do roku 2038 podporu až 40 miliárd eur, aby sa zbavili závislosti od uhlia. Suma pozostáva zo 14 miliárd eur na federálnu pomoc postihnutým štátom a 26 miliárd eur na priame federálne investície. Len pre Brandenbursko to znamená každý rok viac ako pol miliardy eur. Cieľom je napríklad rozvinúť oblasť Lausitz do zdravej polohy. Aj v Rheinische Revier budú teraz povrchové hnedouhoľné bane odstavené oveľa skôr. Súčasťou kompromisu je, že prevádzkovateľ RWE nevypratáva zvyšnú časť lesa Hambach. Na oplátku môže skupina podľa plánu rozšíriť neďalekú povrchovú baňu Garzweiler a premiestniť ďalších päť dedín. Región sa rozhodol pre hospodársky a štrukturálny program pre budúcnosť bez uhlia vrátane väčšieho množstva obnoviteľných energií a skladovania.

Čo to znamená pre zamestnancov?

Na celonárodnej úrovni stále pracuje dobrých 20 000 ľudí v povrchových lignitových baniach a elektrárňach; Okrem toho existujú ďalšie tisíce zamestnancov u dodávateľov a v elektrárňach na čierne uhlie. Tieto pracovné miesta postupne zaniknú. „Predpokladáme, že v krátkodobom horizonte zanikne viac ako 3000 pracovných miest,“ hovorí šéf RWE Rolf Martin Schmitz. Celkovo najväčší nemecký producent hnedého uhlia zruší do roku 2030 6000 pracovných miest. Cieľom je dosiahnuť, aby bola implementácia spoločensky prijateľná, tvrdí Schmitz.

Z tohto dôvodu federálna vláda oznámila úpravu príspevku pre starších zamestnancov v priemysle, ktorá sa má vyplatiť do roku 2043. Takto môžu zamestnanci preklenúť čas do dôchodku. Peniaze na úpravu existovali aj vtedy, keď sa v posledných desaťročiach postupne zatvárali bane na čierne uhlie v Porúrí a Sársku. Priemyselná únia pre ťažbu, chémiu a energetiku (IG BCE) hovorí o „harmonickej triáde“ sociálneho zabezpečenia, investícií do nových pracovných miest a budúcnosti regiónov.

Aká politická ozvena má uhoľný kompromis?

Predseda vlády Severného Porýnia-Vestfálska Armin Laschet (CDU) označuje toto rozhodnutie za „balíček rozumu“: Združuje rôzne otázky, ako je ochrana podnebia alebo bezpečná elektrina pre priemysel. Brandenburský predseda vlády Dietmar Woidke hovorí aj o dobrom kompromise pre zamestnancov a postihnuté regióny. „Som rád, že teraz máme bezpečnosť pre všetkých.“ Politik SPD však kritizuje: „Uplynulo príliš veľa času, vrátane času, ktorý stojí dôveru v regióny.“ Energetický politik FDP Lukas Köhler kritizuje, že plány odstávky sú plánované ekonomicky a „nezmyselnými miliardovými darmi pre prevádzkovateľov elektrární na úkor daňových poplatníkov“. Vďaka cene CO₂ v európskom obchodovaní s emisiami bolo vyraďovanie uhlia už dávno v plnom prúde.

Ako plán ovplyvňuje plán Ceny elektriny?

Po odchode z uhlia je teraz zrejmé, že Nemecko sa v nasledujúcich rokoch rozlúči s tromi energetickými zdrojmi: lignit, čierne uhlie a jadrová energia. Posledné jadrové elektrárne v tejto krajine by mali ísť do režimu offline v roku 2022. Odborníci zároveň predpokladajú, že ekonomika bude v budúcnosti potrebovať viac elektriny ako dnes, napríklad pre elektromobily, tepelné čerpadlá alebo dátové centrá.

„Teraz potrebujeme rozsiahle rozšírenie energie z vetra a slnka,“ aby bola táto postupná realizácia skutočne úspešná, hovorí spolková ministerka životného prostredia Svenja Schulze (SPD). Priemyselné spoločnosti, ktoré vyžadujú veľa elektriny a sú v globálnej konkurencii, sa obávajú nárastu nákladov na energiu v najbližších rokoch.

Odborné predpovede tu dospejú k rôznym výsledkom: niektoré predpovedajú až o 60 percent vyššie veľkoobchodné ceny na burze elektriny, iné iba mierny nárast. V každom prípade táto veľkoobchodná cena predstavuje iba necelú štvrtinu nákladov, ktoré súkromní zákazníci platia za elektrinu. Zvyšok tvoria sieťové poplatky, dane a príplatok EEG. Napokon: druhá menovaná by sa mala od roku 2021 znížiť, o tom už rozhodla federálna vláda.

Minister financií to oznámil pri predstavení harmonogramu postupného ukončovania dodávok uhlia. Kontroverzná elektráreň Datteln 4 sa aj tak pripojí k internetu.

Čo prináša nemecký odchod z uhlia pre ochranu podnebia?

Žiadna oblasť nemeckej ekonomiky nevydáva toľko skleníkových plynov ako energetický priemysel. S 311 miliónmi ton oxidu uhličitého viac ako tretina emisií pochádzala z elektrární v roku 2018. Toto je však najrýchlejší spôsob, ako si všimnúť ochranu podnebia. Pretože najmä lignit uvoľňuje počas spaľovania veľa CO₂, podľa údajov Federálnej agentúry pre životné prostredie predstavuje viac ako 1,1 kilogramu na kilowatthodinu elektriny. Pre porovnanie: spaľovaním zemného plynu sa vyprodukuje 374 gramov a čierne uhlie 815 gramov, pričom úlohu zohráva aj vek elektrární. Staršie elektrárne sú menej efektívne, menej z nich vychádza uhlie. Odborníci preto používajú pravidlo: vyradenie starého lignitového bloku z prevádzky šetrí šesť miliónov ton na gigawatt výkonu.

Akú rolu hrá obchodovanie s emisiami pri výstupe?

Emisie elektrární už vlani výrazne poklesli - bez zákonného postupného ukončovania dodávok uhlia. Výroba elektriny z hnedého uhlia skolabovala o 22 percent a z čierneho uhlia dokonca poklesla o 31 percent. Hlavný dôvod: ceny v európskom obchodovaní s emisiami. Prevádzkovatelia elektrární musia byť držiteľmi osvedčenia o každej emitovanej tóne CO₂. Rastúci nedostatok certifikátov však v poslednej dobe spôsobil ich cenu na zhruba 25 eur. Ak sú ceny elektriny nízke, už sa neoplatí udržiavať elektrárne v prevádzke - inak by utrpeli stratu. Po nemeckom odchode z uhlia musia byť teraz certifikáty tiež stiahnuté z trhu. V opačnom prípade by ceny certifikátov klesli - a v elektrárňach v zahraničí by sa spaľovalo viac uhlia.

Prečo sa nová uhoľná elektráreň čoskoro pripojí k internetu?

Energetická spoločnosť Uniper postavila od roku 2007 novú a veľmi efektívnu elektráreň na čierne uhlie vo Vestfálsku v Dattelne neďaleko Dortmundu. Projekt by sa mal začať rozbehnúť podľa plánu. Je za tým predovšetkým fiškálny výpočet. Ak by politika zastavila Datteln 4, Uniper by musel zaplatiť miliardové odškodné, tvrdí severorýnsko-vestfálsky predseda vlády Armin Laschet (CDU). Spoločnosti ako Uniper majú teraz odstaviť ďalšie elektrárne na čierne uhlie skôr, ako sa pôvodne plánovalo. Týmto spôsobom by sa dalo ušetriť celkovo viac emisií CO2, ako keby sa Datteln 4 nedostal do režimu online, aspoň Laschet dúfa.

Ochrancovia životného prostredia o tom pochybujú, pretože moderná veľká elektráreň ako Datteln 4 bude pravdepodobne v budúcnosti lepšie využitá ako staršie a menšie hromady uhlia. Federácia pre životné prostredie a ochranu prírody Nemecko (BUND) preto nazýva uvedenie do prevádzky „klimaticko-politickou hanbou“. Organizácia chce teraz „uskutočniť protest k elektrárni Datteln 4 a obciam“.