Uhoľné pracovné miesta Najväčšia výzva pri transformácii energetiky; Jednoduchá obsluha
Zatiaľ čo globálna vlna horúčav spôsobuje ničivé lesné požiare v celej Európe, nemecká komisia pre uhlie začína plánovať spoločensky prijateľné postupné ukončenie používania hnedého uhlia. Toto rieši najväčšiu prekážku pri transformácii energetiky - prečo je však v prvom rade spolitizovaná výroba energie z uhlia?
Diskusia (o počasí) sa v týchto dňoch a týždňoch neobvykle zahrieva: Globálna vlna horúčav postihuje takmer všetkých a ponúka témy rozhovorov pre hororové scenáre a politické diskusie. V Nemecku ohrozuje až 70 percent dôležitých plodín, v severnom polárnom kruhu teploty vystúpili nad nemecké a v Grécku umožnil lesné požiare, ktoré stáli viac ako 50 ľudských životov. Vedci z Oxfordskej univerzity teraz preukázali, že také extrémy za posledných pár týždňov sú v dôsledku zmeny podnebia viac ako dvakrát pravdepodobnejšie a že takýmto - a horším - okolnostiam budeme v budúcnosti vystavení oveľa častejšie.
Klimatické ciele pre roky 2020 a 2030 zostanú pre hnedé uhlie nedosiahnuteľné
V boji proti zmene podnebia je Nemecko dlho globálnym priekopníkom, najmä vďaka prechodu energie na obnoviteľné energie od začiatku milénia. Nemecko však už dávno zaostáva: Samozrejmé nie sú splnené požiadavky, ktoré si sami stanovili na rok 2020, a stále nie je jasné, ako chce krajina splniť svoje záväzky do roku 2030. Najmä vysoký podiel lignitovej elektriny v zmesi elektriny a neustále vysoké emisie z poľnohospodárstva a dopravy zabezpečujú, že Nemecko nesplní svoje povinnosti.
Nemecko však teraz musí plniť politiku v oblasti klímy, pretože na základe globálnych cieľov v oblasti ochrany podnebia dohodnutých v Paríži v roku 2015 má krajina nárok iba na obmedzený emisný rozpočet. Rozpočet len kvôli energetickému sektoru by sa vyčerpal spálením všetkých momentálne uvoľnených zásob hnedého uhlia. To ukazuje, že z hľadiska politiky v oblasti klímy je východ kľúčovou pákou.
Pred niekoľkými týždňami sa prijal opatrný prvý krok k ďalšiemu opatreniu na ochranu podnebia: ukončenie výroby hnedého uhlia. 26. júna 2018 začala pracovať takzvaná uhoľná komisia, výbor odborníkov z oblasti obchodu, vedy a združení, ktorý má vypracovať konsenzusový plán postupného ukončovania výroby uhlia. Ministerstvo hospodárstva poskytlo Komisii jasný zoznam priorít: Najprv by sa malo hovoriť o pracovných miestach, potom o štrukturálnych zmenách a až nakoniec o postupnom ukončovaní dodávok uhlia.
Obnoviteľné energie v súčasnosti poskytujú ďalších 310 000 pracovných miest
Toto zameranie uhoľnej komisie na politiku trhu práce pravdepodobne povedie k dátumu ukončenia, ktorý presahuje všetky obdobia bezpečné z hľadiska klímy. Dostatočný dôvod na otázku, prečo majú hnedouhoľné pracovné miesta taký zásadný politický význam.
Zjavným prístupom je predpoklad vysokého počtu zamestnancov na hnedé uhlie - a myslieť na radikálne zníženie, ktoré by šlo ruka v ruke s včasným odchodom z uhlia. Čo si mnohí myslia, že sa stane všetkým pracovníkom? Porovnanie vývoja zamestnanosti v hnedouhoľnom sektore s obnoviteľnými energiami však ukazuje, že súčasné účinky hnedého uhlia na zamestnanosť s približne 20 000 pracovnými miestami v porovnaní s 330 000 pracovnými miestami v oblasti obnoviteľných energií sú relatívne malé - a že v oblasti obnoviteľných energií už došlo k číselne drastickejšiemu zníženiu: V roku 2012 tam zaniklo viac pracovných miest, ako je teraz v stávke pre uhoľný sektor - vývoj, ktorý v tom čase dokonca aktívne podporovala federálna vláda.
Musia teda existovať aj iné dôvody. Jednou z tém, ktorá dominuje v debatách o uhlí, je návrh štrukturálnych zmien, t. J. Prechod z uhoľných regiónov do regiónov s budúcnosťou, ktorá čerpá svoju prosperitu z iných odvetví hospodárstva. Aké zlé sú teda dôsledky postupného ukončovania dodávok uhlia pre postihnuté regióny?
Porovnanie zamestnancov v energetickom sektore podľa federálnych štátov ukazuje, že v každej krajine je viac ľudí zamestnaných v oblasti obnoviteľných zdrojov energie ako v uhlí, a to aj v tradičných uhoľných krajinách. Federálna agentúra pre životné prostredie navyše nedávno určila, že kvôli vysokej vekovej štruktúre v hnedouhoľnom sektore odídu do roku 2030 takmer dve tretiny súčasných zamestnancov do dôchodku - a preto je možné dokonca bez nadbytočnosti dodržiavať limity ochrany klímy do roku 2030. Dobre naplánovaný odchod z uhlia by bol preto možný bez väčších obmedzení v životoch tých, ktorí v súčasnosti pracujú s uhlím - a v uhoľných regiónoch ešte stále nie je vyčerpaný potenciál obnoviteľných energií. Takto by sa tiež urobilo presne to, čo vždy požaduje spolkový minister hospodárstva Altmaier: spoločensky prijateľný východ.
Jedna vec je jasná: ľudia, ktorí si zarábajú na živobytie z hnedého uhlia, majú oprávnený záujem na spravodlivom prechode a zmena na ekonomiku chrániacu podnebie musí byť spoločensky prijateľná. Ale s 1,5 miliardami eur, ktoré sú už zaručené na prechod do uhoľných oblastí, sa to javí ako absolútne zaručené - najmä preto, že nepriame účinky hnedého uhlia na zamestnanosť, o ktorých sa často hovorí, sú značné, ale nenahraditeľné: Aj v často uvádzanej štrukturálne slabej lužickej oblasti iba alebo 3,3 percenta pracovných miest priamo alebo nepriamo závisí od hnedého uhlia.
Prečo sa stále spoliehame na uhlie
Existuje niekoľko ďalších dôvodov, ktoré pravdepodobne prispievajú k vysokému politickému významu lignitových pracovných miest: Takmer 80 percent zamestnancov uhlia je členom odborovej organizácie, takže sú oveľa lepšie organizovaní ako pracovníci v oblasti obnoviteľných zdrojov energie. Prevádzkovatelia elektrární majú navyše veľký ekonomický záujem na tom, aby naďalej dosahovali zisky zo svojich odpisovaných zariadení.
A možno zohráva úlohu aj určitá nostalgia, ktorá myslí na to, že sa uhlie vyrábalo ako palivo pre ekonomický zázrak povojnových rokov. Ďalším významným historickým faktorom je prudká štrukturálna kniha vo východonemeckých uhoľných regiónoch v 90. rokoch, ktorá je ešte stále v kostiach mnohých z nich: Počas niekoľkých rokov sa počet ľudí zamestnaných v ťažbe uhlia znížil z necelých 110 000 na necelých 10 000, celkovo Nemecko znížilo počet pracovných miest z dobrých 130 000 na zhruba 23 000.
Drastický historický vývoj, ktorý viedol k dramatickému štrukturálnemu zlomu v niektorých regiónoch v 90. rokoch. Avšak nadchádzajúci prechod je už lepšie pripravený - a celkovo vyššie uvedené štatistiky, ktoré porovnávajú účinky hnedého uhlia na zamestnanosť s obnoviteľnými energiami, a teda široká spoločenská a politická diskusia o tom, či obnoviteľné energie môžu nahradiť výrobu energie na báze hnedého uhlia, ukazujú, že nasledujú čisté energie lignit už dávno zanechali: nielen z hľadiska počtu vytvorených pracovných miest, ale aj z hľadiska nákladov a výroby elektrickej energie.
Členovia uhoľnej komisie teraz stoja pred výzvou stanovenia správnych priorít v emotívnej diskusii a hľadania plánu, ktorý zaručuje bezpečnú budúcnosť - pre globálnu stabilitu aj pre pracovníkov v uhoľných regiónoch.
Údaje a grafika: Jednoduchá obsluha
Foto: Povrchová baňa Garzweiler/Bert Kaufman cez Flickr, CC BY-SA 2.0
Anglický preklad tohto textu bol zverejnený 14. augusta 2018 na serveri Climate Home News.