USR, výstražný signál Opatrenia PSD na oslabenie Účtovného dvora ohrozujú financovanie
- Daniel Zamfir (Epoch Times Romania) Daniel Zamfir
Senátorka USR Ramona Dinu obviňuje PSD z opakovaných pokusov o oslabenie právomocí Účtovného dvora a podriadenia jeho inštitúcie v kontexte, v ktorom návrh zákona podporovaný senátorom Danielom Zamfirom upravuje kontrolnú úlohu inštitúcie ustanovenej ústavou. Podľa USR sa prostredníctvom tohto projektu Účetný dvor transformuje na inštitúciu, ktorá môže vydávať odporúčania a má skôr vedúcu úlohu.
USR - ktorá bude v stredu hlasovať proti návrhu zákona - uviedla, že svojimi krokmi PSD v rámci obnoveného spojenectva s ALDE a UDMR podriaďuje Účtovný dvor a implicitne tak ovplyvňuje nezávislosť a kontrolnú právomoc Dvora audítorov. Účtov, ohrozujúcich 18 miliárd eur, ktoré má Rumunsko k dispozícii v súčasnom rozpočte EÚ.
„V podobe, ktorú navrhuje autor, sa všetky páky, ktoré má Dvor audítorov k dispozícii pri výkone svojich ústavných povinností, nahradia jednoduchým odporúčaním bez toho, aby kontrolované orgány mali rovnocennú povinnosť. Dôsledkom tejto zmeny a doplnenia je odstránenie prostriedkov môže zabezpečiť vykonávanie opatrení na odstránenie nedostatkov, pričom bude mať vplyv na úlohu Účtovného dvora v architektúre rumunského štátu, vykonávať kontrolu nad tvorbou, správou a využívaním finančných zdrojov štátu a odvetvia verejnosti, “uviedla Ramona Dinu.
Medzi „najškodlivejšie“ zmeny a doplnenia zákona o fungovaní Účtovného dvora patria:
- Názory vyjadrené Národnou agentúrou pre verejné obstarávanie na žiadosť Účtovného dvora alebo pri príležitosti vydania vlastných kontrolných dokumentov sa stávajú povinnými.
- Zavádza sa premlčacia doba v trvaní 5 rokov na vymáhanie zistenej škody.
- Orgány činné v trestnom konaní sú informované až po súhlase pléna a sú prijaté iba predsedom Účtovného dvora.
Počas diskusií v rozpočtovom výbore predložila Ramona Dinu niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov s cieľom posilniť činnosť Účtovného dvora s cieľom overiť, ako sa vynakladajú verejné peniaze, ale väčšina z nich bola zamietnutá.
"Právomoc notifikovať právne subjekty sa prenáša na predsedu Účtovného dvora po tom, čo plénum Účtovného dvora vopred schváli notifikáciu právnych orgánov. Takýto prístup je v rozpore s koncepciou právneho štátu stanovenou v čl. Ods. 3 ústavy, ako aj pokyny, ktoré sa sledujú v kontrolnej činnosti Účtovného dvora. Navyše, keďže plénum Účtovného dvora nie je súdnym orgánom, nemá právomoc hodnotiť že bol spáchaný trestný čin alebo nie “, spresnil senátor USR.
Pred dvoma mesiacmi európski úradníci výslovne požiadali parlament, aby sa vzdal novely zákona č. 94/1992 o organizácii a fungovaní Účtovného dvora, ktorá ohrozuje nezávislosť orgánu auditu.
Návrh zákona, ktorý bol iniciovaný v októbri 2019, ticho prijal Poslanecká snemovňa 11. februára 2020 a dostal sa do rozprav v špecializovaných komisiách Senátu, v komore, v ktorej má väčšinu iba PSD. Dnes, vpred, sa v dvoch výboroch pre správu - vo Výbore pre rozpočet a vo Výbore pre hospodárske záležitosti, rokovalo o desiatkach strán pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré sa majú zúčastniť na konečnom hlasovaní v pléne.