Územná obrana - zložka národnej obrany - Rumunsko Military

Zo série - „Označme ďalšie pdf“

Priamo z webovej stránky MApN (MApN Press Trust) ...

Čo je to za územnú obranu a s čím sa tancuje! Zaujímavé, ale ešte zaujímavejšie by bolo povedať nám, s akými zbraňami budeme bojovať, ak nám tie slonovinové oblečenie vezmeme. V oblasti obdarovania ... muly!

Ďalej začneme sťahovať ...

Obrázok urobený s článkom z stránky Presamil.ro

Rumunsko sa nachádza v regióne poznačenom aktiváciou a možným oživením hrozieb, ktoré súvisia nielen s konfliktmi, ktoré zostali zmrazené po skončení studenej vojny, ale najmä so zjavným zhoršením vzťahov medzi NATO a Ruskou federáciou.

Pre východný priestor NATO je Ruská federácia hlavnou a najpriamejšou hrozbou. Táto situácia bola potvrdená tendenciami zostrovania priamych sporov medzi hlavnými geostrategickými aktérmi v spoločných oblastiach, nepredvídateľnosťou politiky novej americkej administratívy v Európe a vo vzťahoch s Ruskom, s obnovením terorizmu na našom kontinente a zhoršujúcimi sa dopadmi rastúceho počtu utečencov. konfliktné oblasti, vytvárajú riziká a hrozby pre národnú bezpečnosť a obranu, ktoré sa budú musieť zo strednodobého a dlhodobého hľadiska riešiť.

Vychádzajúc z paradigmy, podľa ktorej žiadna krajina na svete, bez ohľadu na to, ako silná a rozvinutá, nedokáže v čase mieru udržať ozbrojené sily na úrovni personálu a vybavenia potrebného na zvládnutie situácie v ozbrojenom konflikte, veríme, že všetci možnosti zaistenia bezpečnosti a obrany Rumunska.

Napriek tomu, že členstvo v NATO a EÚ je vážnou zárukou bezpečnosti Rumunska, vážime si, že je čas na prehodnotenie a prehodnotenie územnej obrany a úlohy, ktorú v rovnici národnej obrany zohrávajú naše vlastné sily, aktívne a perspektívne rezerva.

Jednou z možností, ktorú je potrebné bezpochyby zvážiť, je organizácia funkčnej územnej obrany, robustná a prispôsobiteľná miestnym špecifikám a rôznym situáciám, ktorých riadenie si vyžaduje vznik výnimočných štátov.

Územná obrana, koncepčne nedostatočne rozvinutá a regulovaná platnými právnymi predpismi, musí byť podľa nášho názoru považovaná za súčasť obrany štátu organizovanú na princípe teritoriality, na ktorej sa podieľajú štruktúry patriace tak k národným rezervným silám, ako aj k obranným silám. ako je definované v rumunskom zákone o národnej obrane č. 45/1994 v znení neskorších zmien a doplnení, schopný plniť široké spektrum misií, a to v čase mieru aj vo výnimočných situáciách, v stave núdze, obkľúčenia, mobilizácie alebo vojny.

Zároveň nemožno opomenúť konkrétne úlohy hybridnej vojny, informačnej a psychologickej vojny, protiteroristických a protiteroristických operácií.

Prirodzene si kladieme nasledujúce otázky:

ako možno definovať územnú obranu?
aká je úloha územnej obrany?
aké silové štruktúry môžu plniť misie v rámci územnej obrany?
aké sú poslania územnej obrany?
ako budú poistené a vybavené jednotky určené na územnú obranu?
aké zmeny je potrebné vykonať z legislatívneho a organizačného hľadiska, aby územná obrana začala fungovať?

Je zrejmé, že sme nemali v úmysle nájsť v nasledujúcich niekoľkých riadkoch úplnú odpoveď na tieto otázky, ale pokúsime sa danú otázku vyriešiť a poďakovať Vojenskému observatóriu za príležitosť zverejniť tieto myšlienky, v skutočnosti obavy, ktoré má ako prioritný cieľ Asociácia dôstojníkov rezerv v Rumunsku.

Územnú obranu možno definovať ako organickú a funkčnú zložku národnej obrany, ktorá dopĺňa a konsoliduje činnosť národných síl a aktívnych síl/strategických partnerov NATO v celom Rumunsku.

Úloha územnej obrany

Úlohou územnej obrany je podporovať a zdokonaľovať činnosť aktívnych síl na obranu a prostredníctvom konkrétnych síl, prostriedkov, foriem a postupov na dosiahnutie miestnej sebaobrany, podpory a viacrozmerného boja v oblastiach zodpovednosti a zásahov na prevenciu a elimináciu následkov katastrof. prirodzene.

V moderných a súčasných dejinách Rumunska existuje nespočetné množstvo príkladov na podporu tvrdenia, že obrana krajiny sa okrem stálej armády zloženej z aktívnych alebo profesionálnych vojakov zúčastňovala všetkých situácií a ďalších zložiek pozostávajúcich z občanov s inými súčasnými zamestnaniami, ale ktorí si v čase krízy plnili svoje vojenské povinnosti a boli na ňu pripravení v čase mieru.

Bez ohľadu na to, či sa volali dorobanti, jazdci, pohraničná stráž, občianska stráž, vlastenecká stráž, národná stráž, územné jednotky, je zrejmé, že formy vojenskej služby u občanov sa vyvíjali v priebehu času a prispôsobovali sa poveternostným podmienkam. Keď sa vrátime k súčasnej situácii, pretože sme sa už zmienili o národných rezervných silách, domnievame sa, že je potrebné koncepčné vymedzenie medzi týmto slovným spojením a územnou obranou.

Ak sa má na územnú obranu pozerať ako na následnú formu národnej obrany, sú sily národnej rezervy zložkou systému národnej obrany, ktorá je väčšinou tvorená vojakmi z rezervy a dobrovoľnej zálohy, ktorá bola v mieri vytvorená na minimálnej úrovni a je možné ju uviesť do prevádzky. v primeranom čase, v prípade zistenia výnimočného stavu.

Podľa nášho názoru vo vyššie definovanej územnej obrane patria štruktúry patriace k: Ministerstvo národnej obrany - vojenské centrá a územné logistické štruktúry atď .; Ministerstvo vnútra - krajské inšpektoráty žandárov a ich operatívne zložky, inšpektoráty pre mimoriadne situácie, okresné inšpektoráty polície, pohraničná polícia, národná správa štátnych rezerv a zvláštne záležitosti; Miestna verejná správa - miestna polícia; Rumunská spravodajská služba - územné štruktúry; Národné rezervné sily.

Výčet môže pokračovať, vrátane štruktúr, ktoré budú zriadené v krízových situáciách alebo napríklad formácie Červeného kríža, ale ich identifikácia a zapojenie sú predmetom účinnej organizácie územnej obrany.

V súčasnosti platí rumunský zákon o národnej obrane č. 45/1994 sa ustanovuje ustanovenie vojnového veliteľa župy a obce Bukurešť počas vojny. Môže to byť riešenie riadenia územnej obrany na miestnej úrovni, ale môže sa realizovať až po vyhlásení vojnového stavu, čo drasticky obmedzuje rozsah vykonávaných misií.

Analýza štruktúr, ktoré sa môžu podieľať na územnej obrane, ukazuje konkrétne misie, pretože väčšina z nich už existuje a sú regulované platnými právnymi predpismi. Nemáme v úmysle sa nimi zaoberať.

Výnimkou sú národné rezervné sily, ktoré v súčasnosti neexistujú, ale domnievame sa, že ich existencia si vyžaduje súčasná situácia. Je možné určiť niekoľko definujúcich misií pre územné obranné sily:

Je zrejmé, že tento zoznam nevyčerpal konkrétne poslanie územnej obrany, pretože rozsah a vývoj sú oveľa širšie, a to v závislosti od množstva druhov zúčastnených štruktúr, ako aj od zložitosti situácií, ktorým je potrebné čeliť.

Na splnenie vyššie uvedených misií sú potrební ľudia s určitým stupňom vzdelania a primeraným vybavením. Pokiaľ ide o existujúce mierové štruktúry, tieto aspekty sú predmetom usporiadajúcich štátov. Majú profesionálny personál a materiálne prostriedky potrebné na vykonávanie svojich misií.

Samostatná diskusia sa týka národných rezervných síl, čo je kategória, ktorá v súčasnosti neexistuje a ktorá by mala do veľkej miery ťažiť z zaradenia k vojakom v zálohe.

Prechod na vojenskú službu na dobrovoľnom základe v mieri viedol k drastickému zníženiu počtu a úrovne výcviku vojenského personálu v zálohe, čo je situácia vo výrazne negatívnej dynamike s veľkými dôsledkami, a to tak na presun obranných síl zo štátu, mieru do vojny, keď ju nastolí situácia, ako aj na organizáciu územnej obrany.

Vzhľadom na nedostatok ľudských zdrojov a zintenzívnenie vojenských akcií, najmä tých, ktoré sú špecifické pre hybridnú vojnu, je vytvorenie dobrovoľnej rezervy a vytvorenie národných rezervných síl na základe dobrovoľníctva absolútne nevyhnutnou podmienkou a príležitosťou na posilnenie obrannej kapacity krajiny. dosiahnutie strategického odstrašenia.

Dobrovoľné zálohy a sily národných rezerv

Dobrovoľná rezerva a sily národnej rezervy by sa nemali chápať v užšom zmysle slova, iba ako súčasť armády, ale ako jeden z celkov systému národnej bezpečnosti. V tomto poradí ideí možno štruktúry zložené z rezervných síl, okrem tých, ktoré by boli súčasťou ministerstva národnej obrany, nájsť na ministerstve vnútra, respektíve v zložení rumunské četníctvo, ISU alebo pohraničná polícia, ako aj vo forme sanitárne, záchranné - evakuačné, cestovné a dopravné zariadenia atď.

Je zrejmé, že štruktúra národných rezervných síl a legislatívne riešenia musia byť podrobené veľmi dôkladnej a namáhavej analýze s účasťou všetkých zodpovedných faktorov v inštitúciách systému národnej bezpečnosti, s rozhodujúcou úlohou ako propagátora a tvorcu koncepcie územnej obrany a súvisiacej legislatívy. nepochybne ministerstvo národnej obrany.

Na dosiahnutie územnej obrany je potrebné prijať opatrenia tak z hľadiska legislatívy na doplnenie a úpravu súčasného regulačného rámca, ako aj z hľadiska organizácie.

z. z legislatívneho hľadiska:

Zmena a doplnenie rumunského zákona o národnej obrane v zmysle zahrnutia územnej obrany do všetkých síl národnej obrany a národných rezervných síl v rámci síl systému národnej obrany, ako aj zabezpečenie fungovania inštitúcie vojenského veliteľa župy a Bukurešti vo všetkých štátoch výnimočné, počnúc stavom núdze.
Vypracovanie a implementácia následných právnych predpisov súvisiacich so zákonom o postavení dobrovoľných záložníkov.
Vypracovanie a schválenie právnych predpisov potrebných na organizáciu územnej obrany, ako aj na zriadenie a sprevádzkovanie národných rezervných síl.

b. z organizačného hľadiska:

Zriadenie štruktúr patriacich k inštitúciám s pôsobnosťou v oblasti obrany a národnej bezpečnosti zúčastňujúcich sa na územnej obrane a ich architektúry riadenia.
Projektovanie, zriaďovanie a sprevádzkovanie štruktúr národných rezervných síl, personálne zabezpečenie záložníkov a postupne dobrovoľných záložníkov, ako aj dotovanie vojenského materiálu podľa špecifík a prijatých misií.
Integrácia územnej obrany do národnej obrany a národných rezervných síl do obranných síl.

Realizácia týchto projektov si nepochybne vyžaduje materiálne a finančné zdroje, ktoré by sa za určitých podmienok mohli považovať za príliš nákladné. Berúc však do úvahy, že štruktúry zapojené do podobných aktivít a mieru sú zapojené do územnej obrany a že významnou súčasťou sú národné rezervné sily, ktoré sú menej nákladné z hľadiska zdrojov potrebných na organizáciu a údržbu počas je možné dospieť k záveru, že použitie životaschopnej a efektívnej územnej obrany je rozumným riešením na posilnenie obranných kapacít krajiny a na dosiahnutie odstrašujúceho účinku.

Príležitosť 2% HDP vyčlenených na obranu je priaznivým predpokladom na rozdelenie finančných zdrojov potrebných na vytvorenie národných rezervných síl a na druhej strane opätovné spustenie procesu uzemnenia vytvára priaznivé podmienky pre dostupnosť národné rezervné sily.

Aj keď sme sa nevenovali téme plánovacích plánov obrany a ich korelácii s prehodnotením územnej obrany, domnievame sa, že v tejto oblasti je absolútna potreba zosúladiť ich s novými obrannými a bezpečnostnými potrebami Rumunska.

Potreba revidovať Stratégiu obrany krajiny dva roky po jej vypracovaní a schválení a následne zahrnúť koncepciu do Bielej knihy o obrane, ktorú má vypracovať nová vláda, ako aj prispôsobenie vojenskej stratégie doktrinálnymi prvkami odvodenými z koncepcie územnej obrany.

V neposlednom rade je potrebné zvážiť spôsoby, ako smernica o obrannom plánovaní začlení do procesu plánovania potreby popísané v súvislosti so zriadením národných rezervných síl, pričom osobitná zmienka je potrebná pre nadačný plán armády, obidva dokumenty umožňujúce časovo a finančne vybaviť finančné a nadačné úsilie na dosiahnutie tohto cieľa štátneho záujmu.

Na záver by sme mali navrhnúť rozvoj dvojstranných vzťahov s Poľskom, aby sme identifikovali najlepšie ponaučenia, ktoré má poľský partner v nadväznosti na široký proces strategického významu, rozvoj územnej obrany a balík územných síl, ktorý bude mať 17 územné brigády. Pokiaľ ide o to, čo je prezentované, zostáva len dúfať, že na ceste bude „Dum spiro spero“, ktoré načrtne a neskoro koncepciu a doktrínu územnej obrany.

Autori: Generálporučík (r) Dr. Virgil Bălăceanu, plukovník (r) Dinu-Florian Ștefănescu

Rumunsko Vojenské:

Na koniec pridáme a článok publikovaný na Tehnomil, v súvislosti s britskou verziou dobrovoľného výcviku možný východiskový bod pre profesionálnu armádu aj pre regeneračné sily:

„Krátkodobý dobrovoľný projekt vojenského výcviku zameraný na študentov stredných a vysokých škôl by mohol byť iniciovaný na návrh vedenia 4. pešej divízie„ Gemina “v Kluži ... Výcvikové obdobie by trvalo dva až tri týždne a trvalo by sa uskutočnilo na konci školského roka ... “Zdroj Hotnews.ro

Konečne sa verejne sformulovala dlho očakávaná a očakávaná iniciatíva, aj keď v jej príprave je ešte potrebné vykonať veľa práce, vrátane prezentácie a spôsobu komunikácie.

Prvou prekážkou by bolo prilákať „dobrovoľníkov“ a tu by trochu paradoxne mohla pomôcť neistá finančná situácia Rumunov. Mnoho rodín si nemôže dovoliť posielať svoje deti na dovolenku, takže ak by sa kasárne dali umiestniť ako horský letný tábor so zahrnutím všetkých výdavkov, mohlo by to byť úspešné. Možno dokonca toľko, že program je možné predĺžiť na všetky tri mesiace dovolenky.

Druhým problémom, ktorý do istej miery súvisí s prvým, by bola štruktúra aktivít, ktoré by sa v danom období uskutočnili. „Mladí ľudia by začali svoj deň sériou osviežujúcich cvičení, po ktorých by nasledovali organizačné činnosti, ako je čistenie spální alebo jedálne, ako aj program vojenského výcviku.“ Znenie mohlo byť pravdepodobne šťastnejšie, ale je zrejmé, že zatiaľ nie je presne známe, čo by sa malo urobiť. Absolvovanie výcvikového programu identického s profesionálnym vojenstvom by bolo najjednoduchším, ale aj najhorším riešením. A ak má tento program uspieť, nemal by sa vydať cestou najmenšieho odporu.

Našťastie koleso nemusí byť objavené znova, pretože podobné programy už existujú:

Každý, kto by sa chcel pozrieť na webovú stránku ACF (UK Army Cadet Force), si všimne starostlivosť, s akou organizácia zdôrazňuje odlúčenie od armády. Aj keď program sponzoruje MO, neriadi ho aktívna armáda, ale dobrovoľníci. To pomáha pri umiestňovaní programu mimo obvyklých predvojenských výcvikových programov, ktoré nemajú rovnakú príťažlivosť. Dôraz je kladený na dobrodružstvo a aktivity sú prezentované ako zábava, čo je rozhodujúci prvok pri prilákaní tínedžerov. Rovnaké znepokojenie zaznamenáva webová stránka MO, „manifest“ ACF je prezentovaný veľmi zreteľne (v tomto prípade by bol plagiát pravdepodobne ospravedlniteľný) a opäť je zdôraznená separácia od armády.

Ďalším príkladom by mohli byť kadeti Kráľovskej kanadskej armády, ďalší bod pre britský systém.

Keby boli Angličania dosť dobrí na prípravu rumunského FOS, potom by boli tiež oprávnení podať pomocnú ruku pri príprave podobného programu ACF v Rumunsku. Vzhľadom na to, že Briti sú známi tým, s akým nadšením navštevujú dobrovoľnícke programy v zahraničí, nemal by to byť problém. Musí samozrejme chcieť aj ministerstvo národnej obrany, podľa toho, aká závažná je táto iniciatíva.