Zmienku bude musieť niesť produkt z izraelských osád alebo okupovaného územia
Potraviny pochádzajúce z území okupovaných Izraelským štátom musia byť označené údajom o ich území pôvodu a musia byť sprevádzané, ak tieto potraviny pochádzajú z izraelskej osady na tomto území, uvedením tohto pôvodu.
Toto je rozhodnutie vydané v Rozsudkovej organizácii juive européenne a Vignoble Psagot (C-363/18), vyhlásenej 12. novembra 2019 Súdnym dvorom Európskej únie (SDEU), týkajúce sa výkladu nariadenia (EÚ) č. 1169/2011.
„Súdny dvor, ktorý zasadal vo veľkej komore, uviedol, že na potravinách pochádzajúcich z území okupovaných Izraelským štátom musí byť uvedené ich pôvodné územie, sprevádzané, ak pochádzajú z lokality alebo zo skupiny lokalít predstavujúcich Izraelské osídlenie na území s uvedením jeho pôvodu, “uvádza sa v tlačovej správe SDEÚ.
Spor vo veci samej je medzi organizáciou Juive européenne a spoločnosťou Vignoble Psagot Ltd na jednej strane a Minister de l'Économie et des Finances (Francúzsko) na strane druhej o zákonnosť stanoviska k pôvodu tovaru pochádzajúceho z území okupovaných územím Izraelský štát od júna 1967. Toto stanovisko bolo vydané po uverejnení výkladového stanoviska Európskej komisie o pôvode tovaru s pôvodom na týchto územiach.
Súd najskôr poznamenal, že krajina pôvodu alebo miesto pôvodu potraviny musia byť v súlade s článkami 9 a 26 nariadenia č. 1169/2011, je potrebné spomenúť, keď absencia takejto zmienky môže uviesť spotrebiteľov do omylu, takže sa môžu domnievať, že príslušný potravinársky výrobok má krajinu pôvodu alebo miesto pôvodu odlišné od krajiny pôvodu alebo skutočného miesta pôvodu. Na druhej strane poznamenala, že ak je na predmetnej potravine uvedený údaj o pôvode alebo mieste pôvodu, nesmie to byť zavádzajúce.
Po druhé, Súdny dvor vyložil pojem „krajina pôvodu“ aj pojmy „krajina“ a „územie“ v zmysle nariadenia č. 1169/2011. V tejto súvislosti uviedol, že tento pojem bol definovaný v článku 2 ods. 3 tohto nariadenia s odkazom na Colný kódex Spoločenstva, podľa ktorého sa predpokladá, že majú pôvod v konkrétnej „krajine“ alebo v konkrétnej „krajine“. územie “je tovar, ktorý bol úplne získaný v jednej krajine alebo na jednom území alebo prešiel poslednou podstatnou transformáciou alebo spracovaním v tejto krajine alebo na tomto území.
Pokiaľ ide o pojem „územie“, Súd poznamenal, že zo samotného znenia Colného kódexu Únie vyplýva, že označuje iné subjekty ako „krajiny“, a teda „štáty“. V tejto súvislosti Súdny dvor spresnil, že skutočnosť, že na potraviny sa bude vzťahovať zmienka, podľa ktorej je Izraelský štát „krajinou pôvodu“, vzhľadom na to, že príslušné potraviny v skutočnosti pochádzajú z území, z ktorých každé má štatút vlastný a odlišný od stavu tohto štátu, ktorý by bol súčasne okupovaným štátom v zmysle medzinárodného humanitárneho práva okupovaný týmto štátom a pod jeho obmedzenou jurisdikciou, by mohol uviesť spotrebiteľov do omylu.
V dôsledku toho Súdny dvor uviedol, že uvedenie územia pôvodu dotknutých potravín je povinné v zmysle nariadenia č. 1169/2011, aby sa zabránilo zavádzaniu spotrebiteľov, pokiaľ ide o skutočnosť, že Izraelský štát je na týchto územiach prítomný ako okupačná mocnosť, a nie ako zvrchovaný subjekt.
Pokiaľ ide o tretie a posledné, týkajúce sa pojmu „miesto pôvodu“, Súdny dvor uviedol, že by sa mal chápať ako odkaz na akúkoľvek konkrétnu zemepisnú oblasť v krajine alebo na území pôvodu potraviny, s výnimkou adresa výrobcu. Teda vyhlásenie, že potravina pochádza z „izraelskej osady“ nachádzajúcej sa na jednom z „území okupovaných štátom Izrael“, možno považovať za zmienku o „mieste pôvodu“ za predpokladu, že pojem „osada“ odkaz na konkrétne geografické umiestnenie.
Na druhej strane, pokiaľ ide o záväznosť pojmu „izraelské vyrovnanie“, Súdny dvor najskôr zdôraznil, že v prípade osídlenia usadeného na určitých územiach okupovaných štátom Izrael sa vyznačuje skutočnosťou, že zhmotňujú politiku prevodu. obyvateľov, ktoré tento štát vykonáva mimo svojho územia, v rozpore s normami všeobecného medzinárodného humanitárneho práva.
Súdny dvor ďalej rozhodol, že absencia takého vyhlásenia, ktoré predpokladá, že sa bude uvádzať iba územie pôvodu, môže spotrebiteľov uviesť do omylu. Nemôžu teda vedieť, že pri absencii akýchkoľvek informácií, ktoré by im umožnili lepšie pochopiť tento aspekt, že potravinový produkt pochádza z lokality alebo zo súboru lokalít, ktoré tvoria kolóniu inštalovanú na jednom z uvedených území, v rozpore s pravidlami medzinárodného humanitárneho práva. Súd však poznamenal, že v zmysle ustanovení nariadenia č. 1169/20118, informovanie spotrebiteľov musí im umožniť informovaný výber, berúc do úvahy nielen zdravotné, ekonomické, ekologické alebo sociálne hľadiská, ale aj etické hľadiská alebo súvisiace s dodržiavaním medzinárodného práva. Súd v tejto súvislosti zdôraznil, že tieto úvahy môžu mať vplyv na nákupné rozhodnutia spotrebiteľov.