AKTUALIZÁCIA Zmeny a doplnenia trestných kódexov Benátskej komisie oslabujú efektívnosť systému
autorka Iulia Roșca, piatok 19. októbra 2018, 15:36 hod.
Benátska komisia odporúča, aby rumunské orgány vykonali úplné prehodnotenie všetkých zmien a doplnení oboch kódexov prostredníctvom rozsiahleho a efektívneho procesu verejných konzultácií s cieľom predložiť solídne a koherentné legislatívne návrhy, ktoré budú profitovať zo širokej spoločenskej podpory. zohľadniť štandardy použiteľnosti a riadiť sa odporúčaniami ústavného súdu sa v komuniké tiež uvádza.
Komisia pripomína, že 12. októbra RKC rozhodol, že viac ako 60 článkov trestného poriadku je protiústavných a očakáva sa rozhodnutie RKC aj v prípade trestného zákona.
Benátska komisia prijala s určitými úpravami aj predbežné stanovisko z júla o právnych poriadkoch. Stanovisko Komisie kritizuje skutočnosť, že tieto zákony ovplyvnia efektívnosť, kvalitu a nezávislosť súdnictva.
AKTUALIZÁCIA (pridať prvky rozšíreného komuniké z Rady Európy)
Podľa vyhlásenia sa v stanovisku k životopisu uvádza, že tieto dva mimoriadne nariadenia nedávno prijatý sa týka niektorých problémov nastolených v júlovej predbežnej správe (o právnych poriadkoch). Aj keď Komisia považuje odloženie systému predčasného odchodu do dôchodku pre sudcov za pozitívny krok, neskúmala ďalšie ustanovenia GEO a v tejto súvislosti trvá na svojich výhradách.
Pokiaľ ide o zmeny a doplnenia trestného zákona a trestného poriadku, v stanovisku sa zdôrazňuje, že hoci sa diskusia zamerala na riziko, ktoré pre boj proti korupcii predstavujú, dopad je oveľa širší. Podľa Komisie by reforma mohla významne ovplyvniť justičný systém v trestnej oblasti, kvalitu právnych predpisov, ktoré obsahujú rozpory, ktoré by v budúcnosti mohli viesť k neistote.
Komisia zdôrazňuje, že by bol nevyhnutný širší proces diskusie s právnikmi a spoločnosťou, najmä vzhľadom na to, že tieto zmeny kritizovali subjekty ako Najvyšší kasačný súd a spravodlivosť a rozdelená spoločnosť a inštitúcie.
Z konkrétnych odporúčaní Komisie:
do Trestný poriadok:
- prehodnotiť úplnú zmenu a doplnenie tohto zákona, aby sa zabezpečilo, že reforma nebude mať negatívny vplyv;
- podstatne zmeniť pravidlá komunikácie týkajúce sa prebiehajúcich vyšetrovaní (článok 4); začiatok trestného vyšetrovania (článok 305); obmedzenie dôkazov a nemožnosť použitia určitých druhov dôkazov (články 139, 143, 153 a 168); právo byť informovaný a zúčastňovať sa na všetkých činoch prokurátorov (články 83 a 92);
- prehodnotiť konečné a prechodné ustanovenia.
do trestný zákonník:
- Zmeniť a doplniť ustanovenia o trestných činoch korupcie, najmä o korupcii (čl. 290) - v stanovisku sa zdôrazňuje, že novela by odradila tých, ktorí podplácali, od spolupráce s prokurátormi, obchodovania s vplyvom a získavania vplyvu (čl. 291 a 292), odcudzenia. (295) a zneužitie právomocí (článok 297);
- Zmena a doplnenie niektorých ustanovení so všeobecnejším dopadom, ako napríklad predpísanie skutočností (čl. 154 - 155) - podľa stanoviska existuje vysoké riziko, že niektoré zložité prípady budú predpísané pred skončením súdneho konania, nepravdivé svedectvo (čl. 273) a kompromis záujmy spravodlivosti (článok 277);
- Zmeniť a doplniť návrhy na predĺženú konfiškáciu (článok 112 ^ 1) a definíciu štátneho zamestnanca (článok 175), doplnkové tresty (článok 65), aby boli v súlade s medzinárodnými záväzkami krajiny.
Komuniké oznamuje, že text stanoviska bude zverejnený v pondelok popoludní.
Minister spravodlivosti Tudorel Toader v piatok o rokovaniach Benátskej komisie o zákonoch o spravodlivosti v Rumunsku uviedol, že toto fórum vydalo stanovisko, ktoré „zachováva dočasné riešenie problému odchodu sudcov do dôchodku odložením okamihu nadobudnutia účinnosti legislatívneho riešenia“.
„Toto legislatívne riešenie sa odporúča zrušiť,“ dodal minister spravodlivosti.
„GEO pre zákony spravodlivosti bude formálne zaslané do životopisu na vydanie stanoviska,“ napísal Toader tiež na Facebooku.