Európska komisia vydala spoločné usmernenia na ochranu najdôležitejších aktív v členských štátoch
Európska komisia vydala 25. marca usmernenia zamerané na zabezpečenie spoľahlivého celoeurópskeho prístupu k skúmaniu zahraničných investícií v čase krízy verejného zdravia a hospodárskej zraniteľnosti spôsobenej krízou. komuniké.
Usmernenia majú za cieľ chrániť spoločnosti a rozhodujúce aktíva EÚ, najmä v oblastiach ako zdravie, lekársky výskum, biotechnológia a infraštruktúra, ktoré sú nevyhnutné pre bezpečnosť a verejný poriadok, bez toho, aby sa narušila celková otvorenosť EÚ zahraničným investíciám.
„Ak chceme, aby sa Európa dostala z tejto krízy tak silnej, ako sa dostala, musíme teraz prijať preventívne opatrenia. Ako v každej kríze, keď sú naše priemyselné a podnikové aktíva v strese, musíme chrániť našu bezpečnosť a priemyselnú suverenitu. Podľa európskych a vnútroštátnych právnych predpisov máme nástroje na riešenie tejto situácie, a vyzývam členské štáty, aby ich plne využívali. EÚ je a zostane otvoreným trhom pre priame zahraničné investície. Ale toto otvorenie nie je bezpodmienečné, “uviedol predseda Európskej komisie,Uršula von der Leyen.
„Čelíme bezprecedentnej kríze verejného zdravia s vážnymi následkami pre európske hospodárstvo. EÚ je a zostane otvorená zahraničným investíciám. Za súčasnej situácie musíme túto otvorenosť znížiť zavedením vhodných kontrol. Musíme vedieť, kto a za akým účelom investuje. EÚ a jej členské štáty majú v tejto súvislosti primerané právne nástroje. Dnešné usmernenia vyzývajú členské štáty, aby tieto nástroje využívali v čo najširšej miere, a poskytujú ďalšie objasnenie toho, ako využiť náš rámec preskúmania investícií na zabránenie predaja kritických aktív EÚ v súčasnej kríze, “uviedol. zasa, Komisár pre obchod Phil Hogan.
V súlade s existujúcimi pravidlami EÚ, Členské štáty sú oprávnené skúmať priame zahraničné investície (PZI) z nečlenských krajín EÚ z dôvodov bezpečnosti alebo verejného poriadku. Ochrana verejného zdravia sa uznáva ako prvoradý dôvod verejného záujmu. V dôsledku toho môžu členské štáty zaviesť zmierňujúce opatrenia (napríklad záväzky v oblasti dodávok na uspokojenie životne dôležitých vnútroštátnych potrieb alebo potrieb EÚ) alebo zabrániť zahraničnému investorovi v získaní spoločnosti alebo v prevzatí kontroly nad spoločnosťou. Vnútroštátne mechanizmy skúmania priamych zahraničných investícií v súčasnosti existujú v 14 členských štátoch. Od nadobudnutia účinnosti nariadenia EÚ o preskúmaní zahraničných investícií v minulom roku je EÚ dobre pripravená koordinovať kontrolu zahraničného obstarávania na úrovni členských štátov.
Po vydaní usmernení sa Komisia odvolá na Členské štáty, ktoré už majú mechanizmus preskúmania, plne využívajú nástroje, ktoré majú k dispozícii podľa právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov, aby sa zabránilo tokom kapitálu z krajín mimo EÚ, ktoré by mohli narušiť bezpečnosť alebo verejný poriadok v Európe.
Tiež, Komisia vyzýva ostatné členské štáty, aby vytvorili komplexný mechanizmus preskúmania a medzitým zvážime všetky možnosti v súlade s právnymi predpismi EÚ a medzinárodnými záväzkami riešiť všetky prípady, v ktorých by získanie alebo kontrola konkrétnej spoločnosti, infraštruktúry alebo technológie zahraničným investorom mohla spôsobiť bezpečnostné riziko alebo verejný poriadok v EÚ.
Tiež, Komisia podporuje spoluprácu medzi členskými štátmi v prípadoch preskúmania PZI, v ktorých by zahraničné investície mohli mať vplyv na jednotný trh EÚ. Súčasné zahraničné akvizície už patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia EÚ o PZI a mohli by byť opätovne preskúmané v rámci mechanizmu spolupráce ustanoveného uvedeným nariadením, ktorý bude plne funkčný od októbra 2020.
Pokiaľ ide o pohyb kapitálu, usmernenia tiež pripomínajú osobitné okolnosti, za ktorých možno obmedziť voľný pohyb kapitálu v súvislosti s nadobudnutím akcií, najmä akcií z tretích krajín.
V neposlednom rade bude Komisia naďalej pozorne sledovať vývoj v praxi a je pripravená diskutovať o všetkých prípadoch zahraničných investícií so širším európskym dopadom a zabezpečiť ich koordináciu. Tiež, Prezident von der Leyen a vedúci predstavitelia EÚ budú o ochrane strategických aktív EÚ rokovať na štvrtkovej videokonferencii Európskej rady.