Fiškálna rada Odhad deficitu vlády je optimistický
"Vzhľadom na informácie, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, KF odhaduje pravdepodobnú úroveň rozpočtového deficitu na rok 2020 na úrovni 4,6 až 4,8% HDP. Cieľová odchýlka 3,6% návrhu rozpočtu pochádza z: 0, 45 percentuálnych bodov (pb) HDP z pravdepodobného prekročenia plnenia rozpočtu na rok 2019, čo je východiskovým bodom pre ďalšie rozpočtové konštrukcie, 0,5 pb zo zmeny daní po prijatí návrhu rozpočtu na rok 2020; pp v hypotéze o pravdepodobnejšej (obozretnej) makroekonomickej projekcii “, uvádza sa v dokumente.
Fiškálna rada sa domnieva, že sú potrebné ďalšie opatrenia týkajúce sa rozpočtových príjmov a výdavkov, aby sa zabezpečila konvergencia s navrhovaným cieľom deficitu pre aktuálny rok.
Inštitúcia tiež poukazuje na to, že značné prekročenie 3% hranice rozpočtového deficitu, ktorá sa má odhadnúť na rok 2019, pretrváva v roku 2020, ako aj v strednodobom horizonte za daných podmienok. Aj keď návrh rozpočtu na rok 2020 počíta so znížením rozpočtového sklzu, zníženie daní sa uskutočnilo krátko po prijatí zákona o rozpočte, ako aj ďalšie nedostatky v plnení rozpočtu na rok 2019 v porovnaní s parametrami schválenými druhou opravou viesť k pravdepodobnému prehĺbeniu rozpočtovej nerovnováhy v roku 2020.
CF poznamenáva, že plánované zvýšenie dôchodkového bodu o 40% od 1. septembra 2020 sa deje v kontexte už aj tak významného rozpočtového sklzu.
„Aj bez tohto opatrenia by odhad rozpočtového deficitu KF na aktuálny rok predstavoval asi 3,8 - 4,1% HDP, čo sa vzhľadom na obmedzené zdroje, ktoré má správa k dispozícii, premieta do ešte výraznejšieho sprísňovania rozpočtu. Vplyv 40% zvýšenia dôchodkového bodu od 1. septembra 2020, ako aj ďalších opatrení obsiahnutých v novom zákone o dôchodkoch bude v budúcnosti úplne pozorovateľný, a to aj bez zohľadnenia budúcich. úroveň roku 2021, z čoho vyplýva zvýšenie podielu výdavkov na sociálnu pomoc o ďalších 1,85 pb HDP v porovnaní so súčasným rokom a úroveň rozpočtového deficitu okolo 6% HDP. V roku 2022 by deficit prekročil 7% HDP Takéto deficity je ťažké si predstaviť ako prijateľné pre trhy a naznačujú potrebu včasnej korekcie. V takom prípade sa zohľadní korekcia na úrovni blízke prahovej hodnote 3% HDP pre rozpočtový deficit. a orgánmi v strednodobom fiškálnom a rozpočtovom rámci sa javí ako mimoriadne ťažké dosiahnuť. Preto sa nesmie akceptovať zvýšenie rozpočtových deficitov a konsolidácia sa musí začať od roku 2020 “, uvádza citovaný zdroj.
Podľa fiškálnej rady vysoká a rastúca úroveň rozpočtového deficitu (pripúšťajúc, že by ich trhy chvíľu tolerovali) by viedla k hromadeniu verejného dlhu a veľkej zraniteľnosti stavu verejných financií; neexistoval by fiškálny priestor, čo by viedlo k nemožnosti stimulovať ekonomiku vo fáze recesie hospodárskeho cyklu a navyše by to nevyhnutne vyžadovalo fiškálne korekcie, ktoré by prispeli k zachovaniu procyklického charakteru fiškálno-rozpočtovej politiky.
Potrebu rozpočtovej konsolidácie je potrebné zohľadniť v súvislosti s vyhliadkou na zmenu štátneho ratingu, ktorá je výslovne uvedená ako kľúčový prvok v perspektíve budúcich hodnotení profilových agentúr. V tomto veľmi zložitom rozpočtovom kontexte CF tvrdí, že iniciatívy v oblasti znižovania daní a zvyšovania výdavkov nie sú oprávnené, čo je v rozpore s logikou rozpočtovej konsolidácie. Čím neskôr bude oprava rozpočtu, tým vyšší bude rozsah nevyhnutných nápravných opatrení a následne tým vyššie budú aj hospodárske a sociálne náklady.
"Rozpočtová konsolidácia je pre makroekonomickú konsolidáciu nevyhnutná. Potrebu rozpočtových opráv, konsolidácie verejného rozpočtu si vyžaduje nielen nebezpečenstvo, že spadne pod postup pri nadmernom deficite (EDP), ale aj potreba preukázať, že sme schopní znovu získať kontrolu." pokiaľ ide o finančné financie, korekcie vyvolané finančnými trhmi sú bolestivejšie ako korekcie vykonané interne a včas, ak v posledných rokoch bola jedinou funkčnou referenčnou hodnotou z hľadiska národných a/alebo európskych fiškálnych pravidiel hranica deficitu na úrovni 3% HDP. „Zdá sa, že je ťažké vyhnúť sa vyhliadkam na začlenenie Rumunska do postupu pri nadmernom deficite, a to by malo viesť k čo najskorším opravám,“ uvádza sa v stanovisku rozpočtu KF k prekročeniu súčasného rozpočtu a smerom k zvyšovaniu odchýlok od neho.
Bilancia rizík vo vzťahu k rozpočtovému saldu na rok 2020 je podľa názoru KF naklonená na negatívnej strane, respektíve registrácii vyššieho rozpočtového deficitu, k ďalším tlakom na rozpočet môžu vzniknúť: nepriaznivejší medzinárodný ekonomický vývoj, uplatnenie rozhodnutia o zdvojnásobení kvót predĺžených do 1. augusta, čo zaznamenáva výraznejšie zvýšenie výdavkov na tovary a služby. V opačnom smere by mohlo pôsobiť zníženie investičných nákladov, je však nepravdepodobné, že by to mohlo vyrovnať možný prejav vyššie opísaných rizík.
„Pokiaľ ide o strednodobé fiškálno-rozpočtové výhľady, vzhľadom na nezmenenú politiku a toleranciu (ťažko si predstaviteľnú) na trhoch, CF odhaduje pravdepodobné úrovne rozpočtového deficitu nad 6% HDP v roku 2021 a nad 7% HDP v uvedenom poradí v roku 2022. Za týchto podmienok a vzhľadom na zložitý domáci a medzinárodný hospodársky kontext, a to aj z hľadiska dostupnosti a nákladov na financovanie, je zrejmé, že je potrebné čo najskôr prijať rozsiahle nápravné opatrenia schopné obnoviť fiškálno-rozpočtovú situáciu na udržateľnej trajektórii., a v súlade s národnými a európskymi daňovými pravidlami “, uvádza sa v dokumente