Hartz IV Keď sa lenivosť vyplatí - WiWo
Hlavný reportér Wirtschafts Dieter Schnaas o povinnej práci a sociálnom poplachu, narušení pravidla mzdových rozdielov a zneužívaní dávok v hlavnom meste spolkovej krajiny Berlín.
Nezamestnaní pracovníci: Pokiaľ ide o malý dodatočný príjem, dobrovoľníci často stoja v rade, či už ide o odhŕňanie snehu ako v Lipsku
Zdroj: dpa
Keď Maxim Gorkij napísal pred viac ako 100 rokmi v Rusku svoju drámu „Nočný azyl“, ľudia mali stále veľmi konkrétne predstavy o tom, čo znamená práca, ľudská dôstojnosť, bieda a chudoba. "Chcem vám niečo poradiť," hovorí jeden z potulných zablúdených Gorkého druhému, ktorý práve stratil prácu, cíti sa zbytočný a hlboko sa hanbí: "Nerobte nič." Zaťažte zem svojou váhou. Odložte to, vaša hanba! Hanbia sa ľudia, že sa vám žije horšie ako psovi? “
Dnes, v modernom sociálnom štáte, pretože už nikto nechodí k psom v zmysle Gorkého, už to nie je také jednoduché: Prečo sú napríklad niektorí nezamestnaní tak chudobní, že tým, že nič neurobia, riskujú svoju dôstojnosť? Prečo majú dovolené zaťažovať nielen zem váhou svojej lenivosti, ale aj svojich pracujúcich susedov? Prečo sa nehanbia? A prečo niekedy dostanú viac peňazí a vládnych grantov ako ten, ktorý si každé ráno vyhrnie rukávy?
„Nemá právo byť lenivý“
Je čudné, že vám nie je dovolené klásť tieto otázky v Nemecku, presnejšie povedané: že tí, ktorí tak činia, môžu očakávať búrku politicky korektného rozhorčenia. Rovnako ako vtedajší spolkový kancelár Gerhard Schröder (SPD), ktorý upozornil Nemcov na to, že „neexistuje právo na lenivosť“. Rovnako ako vtedajší predseda strany Kurt Beck (SPD), ktorý odporučil trochu pomätenému okoloidúcemu česať a prať, aby si zvýšil šance na zamestnanie. Alebo ako člen predstavenstva Bundesbank Thilo Sarrazin (SPD), ktorý nám nedávno pripomenul, že Berlín trpel viac ako iné mestá „podtriedou, ktorá sa nezúčastňuje na normálnom ekonomickom cykle“.
Reakcie boli vždy rebelské až hysterické. Zdá sa, že samozrejme Kurtovi Beckovi nechápalo, že dlhodobá nezamestnanosť v sebe skrýva riziko rozptylu života a postupného zanedbávania pre každého z nás, že koroduje našu vôľu ako plazivý jed vstávať skoro ráno a netráviť noci pred televízorom. A samozrejme bolo hlúpe, že Thilo Sarrazin diskvalifikoval jeho pozorovania so všetkými druhmi výnimiek proti cudzincom. To ale nevysvetľuje, prečo bola v nasledujúcich debatách ochota niekoľkých politicky plodných jadier špicatých výrokov tak zjavne neprimeraná snahe väčšiny z nich okamžite vyvolať sociálny poplach z dôvodu každej neúspešnej formulácie.
Koch chce presadiť sankcie
Hesenského premiéra Rolanda Kocha (CDU) sa od jeho rozhovoru pre WirtschaftsWoche pred ôsmimi dňami zameriavali na médiá vyškolené poplašné systémy: Zástupca federálneho predsedu SPD Hannelore Kraft ho obvinil z toho, že je „podpaľač“, ktorý vrhá ľavicového celebrity Boda Ramelowa pred ním „pošliapať ľudskú dôstojnosť“. Koch iba uviedol, že chce „požadovať, aby každý príjemca Hartz IV pracoval ako protihodnotu za štátnu podporu vrátane práce nízkej kvality v prípade pochybností o verejnom zamestnaní“. Podľa Kocha musia politici pri presadzovaní pracovnej povinnosti uplatňovať „nevyhnutnú dôslednosť“ na „vykonávanie sankcií“. Okrem toho sa od štátu žiada, aby uvoľnil ďalšie pravidlá príjmu pre poberateľov dávky v nezamestnanosti II a vytvoril „státisíce“ pracovných miest v oblasti verejnoprospešných prác.
Kritika Kochových vyhlásení na seba nenechala dlho čakať. Ukázalo sa to zničujúce - a je to v tejto veci až príliš opodstatnené. Povinnosť pracovať? „Nepotrebujeme predsedu vlády, ktorý požaduje, čo je v zákone,“ tvrdí sociálny expert CDU a minister práce NRW Karl-Josef Laumann. Uvoľniť ďalšie pravidlá príjmu? Hrozí mzdový dumping - a riziko rozšírenia vesmíru Hartz IV o dva milióny ľudí. Občianska práca? „Obchodné a remeselné komory vám poďakujú,“ hovorí starosta Berlína-Neuköllnu Heinz Buschkowsky (SPD): „Takmer pre každú verejnú službu existujú spoločnosti, ktorým by štát nemal sťažovať život podporovaním dotovaných prác. „
Grafika: Príjemcovia Hartz IV v Nemecku a Berlíne v porovnaní (kliknutím na grafiku zobrazíte rozšírený výber)
Najzaujímavejšia veta rozhovoru sa takmer utopila v pavlovovskom vzrušení zo situácie, práv a povinností chudobných, nezamestnaných a príjemcov Hartza IV: menovite Kochovo priznanie, že politika môže, bude a už nebude zabezpečovať, aby tí, ktorí pracujú, majú na konci dňa viac peňazí ako tí, ktorí nepracujú. „Požiadavku na mzdové rozdiely nie je možné uspokojivo uspokojiť,“ stručne hovorí Koch - veta, v ktorej nesie presne ten „výkon“, ktorý má byť opäť hodnotný. Koch v zásade pripúšťa zlyhanie dvojstrannej politiky, ktorá z dobrých dôvodov medzinárodnej konkurencie otvorila v posledných rokoch sektor nízkych miezd - ale bez toho, aby súčasne zabezpečila, aby tí, ktorí v ňom pracujú, bránili proti tým, ktorí sú zamestnaní, dostatočnými stimulmi ktorí ho odmietajú.
Tvrdo pracujúci potrebujú väčšiu vládnu podporu
Signál, ktorý Roland Koch vysiela ľuďom s nízkymi mzdami, doplňujúcim pracovníkom, ďalším mzdám a prevažnej väčšine nezamestnaných, ktorí chcú pracovať, je zničujúci: Počúvajte, je to tak, čo to je - úspech vášho úsilia nebude mať finančnú hodnotu, ale ak bude Ak sa stále nebudete viac usilovať, musíte vysadiť macešky, odstrániť grafity alebo očakávať sankcie. Ak chcete dať zmysel iniciatíve Koch, je potrebné, aby sa začala nová diskusia o pravidle mzdových rozdielov, o rozhraní medzi sociálnymi dávkami a tržnými mzdami - a o prelomení medzi uchádzačmi o zamestnanie a podvodníkmi v systéme Hartz IV. oddeľuje. Ak by federálny ústavný súd podľa očakávania vo februári vyzval vládu na zvýšenie sociálnych dávok s cieľom umožniť nezamestnaným „účasť v spoločnosti“, bude sa táto debata dramaticky stupňovať: počet tých, ktorí pracujú na plný úväzok a stále využívajú základné dávky sociálneho zabezpečenia mušt (334 000) stúpne míľovými krokmi.
Politici majú preto za úlohu objasniť súčasne: že tvrdo pracujúci zarábajú viac peňazí a podpory od štátu - a leniví zarábajú na svojej tvrdosti a ochote sankcionovať. V tomto ohľade má Koch pravdu, keď zdôrazňuje obe skupiny: Na jednej strane tí, „ktorí sa dostali do problémov cez prísnosť života, úplne bez vlastnej viny. Nechcete od nich čakať Hartza IV. “ A na druhej strane tí, „ktorí sa hrajú so systémom a využívajú medzery“.
Čísla Berlin Hartz IV sú ohromujúce
V Berlíne sa obe skupiny stretávajú priamo; Tu je nezamestnanosť na úrovni 21,6 percenta (otvorene a skryto) rovnako vysoká ako šanca na príjem bez výkonu. Samotné čísla sú ohromujúce: každý šiesty Berlínčan dostane peniaze z banku Hartz IV, každý piaty dostane formu transferovej dávky, každé tretie dieťa vyrastá v rodinách, ktoré dostávajú dávku v nezamestnanosti II. Mesto utráca 285 miliónov eur mesačne na zásobovanie 590 000-člennej komunity Hartz, o ktorú sa stará a riadi 5500 zamestnancov na úradoch práce. Štyria z piatich obyvateľov Berlína strávia poberaním dávok viac ako dvanásť mesiacov; traja zo štyroch žijú v okresoch ako na severe Neukölln pod hranicou chudoby (700 eur), podporu tam dostávajú dvaja z troch dospievajúcich do 25 rokov.
Je ťažké povedať, aký vysoký je podiel tých, ktorí sa vážne nezaujímajú o zamestnanie a ktorí v tieni mestskej anonymity využívajú základné dávky sociálneho zabezpečenia. Celoštátna sankčná kvóta je 2,6 percenta. Bývalý spolkový minister hospodárstva Wolfgang Clement (predtým SPD) hovoril kedysi o 20 percentách. Zamestnanec v berlínskom úrade práce si myslí, že 60 percent v Berlíne je „v žiadnom prípade neprimeraných“. Samozrejme, že nechce zverejniť svoje meno. Ani o tom, čo prežíva so svojimi zákazníkmi, však nechce mlčať. A popisuje najbežnejšie podvody:
Nelegálna práca: Zákazníka je možné zamestnať ako zamestnanca v hodnote 400 EUR, ale v skutočnosti pracuje na celú smenu. Týmto spôsobom inkasuje dvakrát: svoje čierne peniaze a plat Hartza IV. Podvod s nájomným I: Pár predstiera rozchod a každý si nárokuje byt. V skutočnosti obaja naďalej žijú spolu - a prenajímajú si druhý byt, napríklad ako rekreačný dom . Podvod s nájmom II: Nájomné vyplácané v hotovosti sa neprenáša na prenajímateľa; Po vysťahovaní je vyrovnanie nahromadených dlhov na nájomnom nerozumné. Slabý výpočet: Samostatne zárobkovo činné osoby s príjmom vyšším ako 50 000 eur sú daňovo chudobní a požadujú základné zabezpečenie. Choroba: Zahraniční príjemcovia Hartz-IV poberajú počas letných mesiacov vo svojej domovskej krajine práceneschopnosť. ich základné zabezpečenie - a po dvoch mesiacoch hlásiť zdravé.
Frustrovaní zamestnanci úradu práce
Zamestnanci sú frustrovaní z ich nízkych miezd a každodenného stretávania sa so zneužívaním výkonnosti. Každý tretí zamestnanec v Berlíne má iba zmluvu na dobu určitú; väčšina spolupracovníkov zarába iba 1 500 eur - „teda pomerne málo z nich sú zamestnanci a zákazníci úradu práce súčasne“. Iste, „že vás niekedy svrbí prsty, aby ste popreli obzvlášť drzé peniaze na školský výlet, ktorý ste museli večer predtým rozprávať svojim deťom. Čo však pomáha? Majú na to právo a požadujú ho. “V oddelení výkonu je to obzvlášť odvážne; tam sme „urážaní a vyhrážaní sa nám aspoň raz týždenne, ak peniaze okamžite neodovzdáme“. O to nepríjemnejšie je byť neustále zaneprázdnený mávaním štandardnými cenami, nájmom, presťahovaním a ďalšími potrebami pre osamelých rodičov, jednorazovými vecnými dávkami pre počiatočné obsadenie, dieťaťom a tehotenstvom, plus školskými výletmi, sociálnymi lístkami, oslobodením od poplatkov GEZ. - "A cez víkend ich môžete všetky vidieť v krytom bazéne, kde ich nájdete za zníženú cenu, pričom sami musíte zdvojnásobiť peniaze".
Sankcie sú ťažko vykonateľné
Na úradoch práce považujú Kochovu požiadavku zahájiť boj proti neochote pracovať za úplne absurdnú: „Partizánsku vojnu sme už dávno prehrali.“ Hartz IV bol prvý krok, malý úspech, nič viac. Počet zamestnateľných ľudí, ktorí potrebujú pomoc, sa od roku 2006 na celoštátnej úrovni znížil o desať percent - „všetko v poriadku, dobré, ale zahrnul niekto niekedy náklady na ďalšie zneužívanie a legálny priemysel?“ Je teda najvyšší čas na generálnu opravu Hartza IV. Na rozhodujúce riešenie problému nízkych miezd. A za premýšľanie o peniazoch občanov, ako to navrhuje FDP a Zelení.