Jemná korupcia
Blog autorov
Obyčajná korupcia v Nemecku v skutočnosti nie je podozrivá. Nikto si napríklad nevie predstaviť, že by minister hospodárstva chytil ruku a dostal za dotáciu spoločnosti hnedú obálku s peknými zmenkami. Nikomu neveríme, že náš protestantom vychovaný kancelár spreneveril čo i len jedno euro. V odvetviach náchylných na korupciu, ako je stavebníctvo, sú administratívni pracovníci, ktorí vydávajú stavebné povolenia a zadávajú stavebné zákazky, po určitom čase nahradení inými úradníkmi, aby sa nedali ustanoviť štruktúry náchylné na korupciu. Spoločnosti so skúsenosťami s korupciou, napríklad Siemens, vydali prísne pravidlá dodržiavania pravidiel, aby korupciu potlačili už v zárodku. To všetko prináša ovocie. V roku 2015 bolo Nemecko na dobrom desiatom mieste zo 190 krajín v indexe korupcie organizácie „Transparancy International“. Na to sa naozaj nemôžete sťažovať.
Existujú prípady zneužitia výhod, ktoré sú nepríjemné bez toho, aby sa na ne dotknuté osoby obrátili. Jedným z takýchto prípadov je obchodné zapojenie bývalého kancelára Gerharda Schrödera do ruskej štátnej plynárenskej spoločnosti „Gazprom“. Keď bol ešte v kancelárii, uvoľnil spolu s Vladimirom Putinom cestu pre vybudovanie ropovodu Baltské more „Nord Stream“. Krátko po odchode z funkcie sa stal predsedom výboru akcionárov projektu plynovodu. V zásade by sa dalo povedať, že Schröder svojimi oficiálnymi krokmi položil základ pre svoje neskoršie lukratívne finančné angažovanie sa v ruskom štátnom podniku. Od tej doby bol povýšený do predstavenstva inej ruskej štátnej spoločnosti Rosněfť. V Nemecku boli protesty proti Schröderovi obmedzené, hoci tým hrubo porušil čestný kódex pre bývalých členov vlády, ktorý stanovuje čakaciu dobu niekoľkých rokov pred vstupom do súkromného sektoru. Pre ruské médiá je vec jasná. V politicky záujmových kruhoch medzi Vladivostokom a Kaliningradom sa slovo „Schrederisazia“ stalo medzitým synonymom úplatkov a korupcie západných elít.
Teraz existuje skrytá forma využitia, z ktorej človek na prvý pohľad nevidí povahu korupcie. Koná sa v druhom najväčšom parlamente na svete po čínskom parlamente: v nemeckom Spolkovom sneme. Po voľbách 24. septembra 2017 sa zväčšil zo 631 na 709 poslancov, hoci cieľová veľkosť je 598 poslancov. Je to spôsobené komplikovaným systémom presahov a kompenzačných mandátov, ktoré musia viesť k tomu, že čím viac strán sa do Spolkového snemu dostane viac a viac členov parlamentu. Predseda Spolkového snemu a. Pred takouto infláciou parlamentu varoval D. Norbert Lammert v dostatočnom predstihu pred koncom minulého legislatívneho obdobia a vyzval na zmenu volebného zákona tak, aby sa nadmerne nezvyšoval počet poslancov. Márne. Aj keď je na stole niekoľko zvládnuteľných alternatív, politické skupiny sa nedokázali dohodnúť na koncepcii. Najmä menšie strany sa obávali, že prehrajú. Mandáty na odškodnenie sú pre nich darom z nebies.
Prečo je taký nafúknutý parlament prípadom korupcie? Poslanci sú platení viac než slušne. Diéty v súčasnosti predstavujú 9 541,74 eura mesačne. Existuje aj nezdaniteľný paušálny poplatok vo výške 4 318,38 eura. Poslanci môžu využívať všetku hromadnú dopravu v republike bezplatne a získať prvotriedny železničný preukaz. V zdravotnom poistení sa s nimi zaobchádza ako so štátnymi zamestnancami. Dôchodkový systém je bohatý. Už po niekoľkých rokoch členstva v parlamente získavajú právo na primeraný dôchodok, za ktorý by pracovníci a zamestnanci museli pracovať celé desaťročia. Ak člen vystúpi zo Spolkového snemu, dostane prechodný príspevok. Na jeden rok členstva v Spolkovom sneme je to v súčasnosti 9 541,74 EUR, na 18 a viac rokov má člen nárok na celkovú sumu 171 751,32 EUR. Neviem o nijakom povolaní, v ktorom by odchod zo zamestnania bol tlmený rovnako honosne ako u poslanca. Dvere do súkromného sektora sú pre poslancov zvyčajne otvorené dokorán.
Ak uvidíte túto finančnú dotáciu, môžete hádať, prečo bolo pre strany také ťažké obmedziť počet členov parlamentu. Čím viac mandátov je k dispozícii, tým viac členov strany môže urobiť niečo dobré. Mandáty slúžia na odmeňovanie zaslúžilých členov a na upokojenie tvrdohlavých súčasníkov. Keďže všetci poslanci musia tiež platiť členské príspevky svojej strane, ktorej vďačia za svoj mandát, prúdi veľa peňazí späť do straníckej kasy. Skutočnosť, že strany odmietli návrh Norberta Lammerta na obmedzenie počtu mandátov, bola prejavom sebectva. Ak je vlastný záujem na úkor komunity solidarity, je to korupcia. Tlač počíta, že nový Bundestag stojí ročne o 50 miliónov viac ako starý. Následné náklady vo forme dôchodkov a prechodných platieb sa zatiaľ neberú do úvahy.
Oprávnene možno pochybovať o tom, že vysoký počet poslancov v novom parlamente XXL prospieva kvalite parlamentnej práce. Mnoho z poslancov bude štyri roky viesť smutný život ako backbench, ktorý sa v diskusiách zriedka považuje za rečníka. Nástupcovia, ktorí vkĺzli do parlamentu na lístku „previsu a kompenzačného mandátu“, neboli prvou voľbou v ich stranách. Skončili na konci zoznamov krajín. Iba problematické volebné právo im poskytlo miesto na slnku.
Pred prípravou ústavy nového Spolkového snemu 24. októbra 2017 oznámili výkonní riaditelia parlamentov piatich parlamentných skupín (všetky s výnimkou AfD), že sa snažia predĺžiť legislatívne obdobie na päť rokov. Chcú dobehnúť federálne štáty, kde zvyčajne platí päťročné legislatívne obdobie. V Brémach však občania nedávno odmietli predĺžiť funkčné obdobie poslancov zo štyroch na päť rokov. Ako protiváhu posilnenia reprezentatívneho prvku chcú strany poskytnúť občanom viac „plebiscitárnych prvkov“, t. J. Referendá a referendá. Myslím si, že ani to nie je dobrý nápad. V Berlíne sa konali dve referendá, ktoré spochybňovali múdrosť ľudí: referendum o nerozvinutí oblasti Tempelhof a referendum o otvorení letiska Tegel. So všetkou vážnosťou chcú strany, aby AfD, ktorá sa vehementne zasadzuje za referendum, nech v budúcnosti nechali ľudia rozhodnúť, kto môže zostať v Nemecku a kto nie? Nemali by sme sa bez potreby hrať s ohňom, ktorý už vo Weimarskej demokracii spôsobil zmätok.
Podľa toho, čo som vyššie písal o skrytej korupcii nafúknutým parlamentom, je predĺženie legislatívneho obdobia prísne zakázané. Peňažný prínos pre backbenchery by sa predĺžil o ďalší rok. Predĺžiť legislatívne obdobie možno až vtedy, keď zmluvné strany stanovia v zákone, že nemecký Bundestag nesmie nikdy prekročiť maximálny počet 598 členov.
Po kŕči týždňových prieskumov Jamajky človek aj tak túži po volebnom práve Britov. Vo Veľkej Británii je v deň volieb jasný víťaz a nová vláda môže začať pracovať nasledujúci deň. A nie sú žiadne malé, príliš motivované strany, ktoré svojím vydieracím potenciálom obrátia výsledok volieb naruby.