Moldavská republika, krajina medzi dvoma svetmi - Global Reporter
Príliš malé na také veľké problémy - takto sa často vyznačuje Moldavská republika. Minulé leto som navštívil krajinu, ktorá pociťovala tlak oligarchickej vlády Vladimíra Plahotniuc. A nebolo vôbec jasné, čo prinesú voľby 24. februára 2019. Teraz existuje prekvapivá koalícia medzi proruskými a proeurópskymi občanmi. Budúcnosť nie je vôbec jasnejšia a malá republika sa opäť stáva územím všetkých možností.
Voľby 24. februára 2019 nepriniesli jednoznačného víťaza, nikto z veľkých konkurentov nedokázal dosiahnuť väčšinu. Socialistická strana prezidenta Igora Dodona, podporovateľa privilegovaných vzťahov s Ruskom, získala 31% a na druhom mieste skončil proeurópsky blok TERAZ (Maia Sandu a Andrej Nastase) s takmer 27%. Demokratická strana, z oligarchu Vladimíra Plahotniuc, bola zvolená s 23%. A aby bola neistota maximálna, do parlamentu vstúpila aj Horná strana rovnomenného starostu z obce Orhei, akýsi miestny barón v moldavskej verzii.
Problém bol v tom, že sa nikto nechcel s nikým spojiť - ale represívnejšie, nie s Demokratickou stranou oligarchu Plahotniuca a Șorovou stranou, považovanou za prílohu demokratov. Dôvod: vodcom týchto dvoch strán sa vyčíta, že sú organizátormi a hlavnými príjemcami krádeže jednej miliardy dolárov z troch komerčných bánk (asi 13% HDP malej republiky), ale že sa podieľajú aj na iných nelegálnych operáciách. O Plahotniucovi hovoria proruskí aj európania to isté: že sa stal de facto pánom krajiny, ktorý riadi politiku, správu, ekonomiku a médiá.
Vládna rovnica sa po voľbách 24. februára javila ako neriešiteľná a strašidlo predčasných volieb sa javilo čoraz jasnejšie. Nevýhodná možnosť pre krajinu závislú od vonkajšej finančnej podpory. Predĺženie neistoty mohlo mať katastrofické finančné a samozrejme sociálne dopady.
Napokon sa v júni neistota skončila nájdením vzorca, ktorý sa, aspoň z Bukurešti, javil ako mimoriadne prekvapujúci: Proruskí a proeurópski socialisti v bloku TERAZ si podali ruku, zjednotení záujmu vyradiť z hry oligarchu Plahotniuc a jeho spojenca Ilana Șora. Maia Sandu bola nominovaná za premiérku a hlasovala v parlamente.
Po neúspešnom pokuse ústavného súdu zablokovať vymenovanie Maia Sandu sa politická kríza prekonala, hovorí sa, za podpory západných kancelárií, ale aj Ruska. Vladimir Plahotniuc a Ilan Șor opustili krajinu a ich strany sa zrútili.
Igor Dodon: „Ani s Rusmi, ani s Američanmi!„
Po desaťročí politických nepokojov, počnúc revolúciou mladých v apríli 2009, ktorá zosadila Voroninových komunistov, sa zrejme otvára obdobie stability. Aspoň to sľubujú vodcovia koalície. Otázniky však pretrvávajú.
Socialisti a tí v bloku TERAZ si za svoj základný cieľ stanovili „de-oligarchizáciu“ Moldavskej republiky, pričom z diskusie vynechali témy, ktoré by ich mohli najzávažnejším spôsobom zmariť - napríklad strategickú orientáciu krajiny Euroázijský.
Urobilo sa už niekoľko vecí, napríklad odvolanie generálneho prokurátora považovaného za Plahotniucovho človeka. Alebo vytvorenie parlamentných vyšetrovacích komisií zameraných na pranie špinavých peňazí alebo objasnenie okolností privatizácie a koncesií.
Kontroverzná dohoda
Vymenovanie šéfa spravodajskej a bezpečnostnej služby by urobil parlament. Rovnako bol zrušený zákon o udeľovaní občianstva investíciou, podľa ktorého by každá osoba, ktorá do krajiny priniesla určitú sumu bez ohľadu na pôvod, automaticky získala moldavský pas.
Niektoré sľuby bloku TERAZ však neboli splnené - napríklad prijatie zákona Magnitského alebo vytvorenie parlamentnej vyšetrovacej komisie na zisťovanie dôsledkov implementácie zákona o kapitálových amnestiách. Jedná sa o zákon prijatý za vlády Demokratickej strany, ktorý podporoval repatriáciu skrytého moldavského kapitálu do zahraničia za poplatok 3%. Odporcovia tohto zákona to považovali za spôsob prania špinavých peňazí z krádeže miliardy.
16. septembra, 100 dní po vytvorení koalície, podpísali socialisti a blok TERAZ politickú dohodu zameranú na posilnenie koalície a stanovenie budúcich cieľov spoločného riadenia.
Medzi nimi reforma súdnictva, nezávislosť sudcov, boj proti korupcii, zabezpečenie nezávislosti verejnej rozhlasovej a televíznej spoločnosti. Zahrnuté boli aj početné ciele súvisiace s liberalizáciou hospodárskych činností, stimuláciou podnikania, dôchodkovou reformou zvýšením počtu malých a obmedzením tých najväčších.
Politika prezidenta
Do Kišiňova som pricestoval krátko po podpísaní politickej dohody koalície - kišinevská tlač špekuluje o tajnej prílohe, ktorú obe strany popreli.
Prezident Igor Dodon ma prijal v novom sídle prezidentskej správy, renovovanom Tureckom, s láskavým dovolením prezidenta Recepa Tayyipa Erdoğana. V skutočnosti existuje strategické partnerstvo medzi Kišiňovom a Ankarou. Po odchode Plahotniucovej strany z vlády sa pozornosť verejnosti upriamila aj na minuloročnú epizódu, v ktorej bolo zabalených a poslaných do Turecka niekoľko učiteľov z tureckej strednej školy Orizont zo siete Fetullaha Gulena. Vyšetrovanie odhalilo, že išlo o prácu spravodajskej a bezpečnostnej služby.
Aj napriek tomu však prezidentovi Igorovi Dodonovi veľmi záleží na vzťahu Erdogana s Tureckom, ako by povedal v rozhovore pre RFI Romania. A hovorí o „vyváženej zahraničnej politike“, prostredníctvom ktorej Moldavská republika podporuje rovnocenné vzťahy s Európskou úniou a Ruskom, najmä.
„Som prezident, ktorý v záujme niektorých aktérov nechce, aby sa Moldavsko zúčastňovalo na geopolitických hrách. Nechcem byť na strane Američanov proti Rusom alebo na strane Rusov proti Američanom. Veľké geopolitické sily sa vás veľmi často snažia stiahnuť na svoju stranu proti svojmu geopolitickému protivníkovi. Sme neutrálna krajina. Američanom aj Rusom som povedal, že ak by tam mali problémy bojovať, nemali by nás do toho zapájať. Neťahajte nás dokopy! “Hovorí prezident Dodon. A v tomto umiestnení vidí dokonca výhodu.
„Prístup, ktorý presadzujem už niekoľko rokov, je vyvážená zahraničná politika. To znamená zachovať dohodu o pridružení s Európskou úniou. Som za zachovanie a vykonávanie tejto dohody. Som za to, aby všetky dohody, ktoré máme so Západom, vrátane voľného obchodu, boli dodržané bez víz. Zároveň to znamená udržiavanie partnerstiev, ktoré máme s Ruskom. Máme obrovský trh. Každý chce! Rumunsko chce so svojimi výrobkami ísť aj do Ruska. Táto vyvážená pozícia môže udržať stav Moldavskej republiky (...) Koniec koncov, tí, ktorí chcú mať bližšie k EÚ, aj tí, ktorí chcú mať bližšie k Rusku, chcú len jedno: žiť dobre tu, doma. Ak má strana v rámci koalície, Socialistická strana, väčšiu otvorenosť v Ruskej federácii a môže otvárať trhy alebo získavať lacnejšie zdroje energie, musí to urobiť. Druhá strana koalície môže diskutovať v Bruseli, mať vzťahy s ostatnými západnými partnermi. Je to len niečo, čo zvýši hodnotu kvality života v Moldavskej republike. ““.
Nebezpečný výber
Pre prezidenta Igora Dodona by bola strategická voľba, čo sa týka svetových strán, katastrofou pre malú republiku. Malá krajina, ktorú však križujú silné civilizačné divízie.
„Názory sú 50 až 50 alebo 60 až 40, veci sa menia, ale polovica neustále hľadala bližšie k Rusku, polovica k Európe. Po prvýkrát, 28 rokov po získaní nezávislosti, zasadli politické sily zastupujúce tieto dve časti spoločnosti za rokovací stôl a vytvorili vládu. Myslím si, že je to pozitívny signál. Ak sa táto koalícia zachová a ja sa budem usilovať o jej udržanie, znížime toto rozdelenie a posilníme spoločnosť. (...) Pokus postaviť sa pred voľby (...) môže viesť k rozdeleniu, roztrhnutiu a destabilizácii krajiny. Máme regióny, Gagauzia, Podnestersko, sever krajiny, kde 60% - 70% a dokonca 90% v Gagauzii chce byť blízko Ruska. Máme regióny v strede krajiny, okresy v strede, ktoré sa chcú priblížiť k Európskej únii alebo sa dokonca spojiť s Rumunskom. Kišiňov má 50 až 50 rokov. Ak sa pokúsime k veci priblížiť jeho vlastným spôsobom alebo nie, časť spoločnosti bude nevyhnutne nesúhlasiť a môžeme dospieť k destabilizácii, “hovorí prezident Igor Dodon.
Podnesterský test
Situácia v podnesterskom regióne je nevyhnutnou témou každej politickej diskusie týkajúcej sa Moldavskej republiky. Kišiňov oficiálne považuje tento región za separatistický a žiada Rusko, aby odtiaľ stiahlo svoje jednotky. Moskva považuje svoju tamojšiu armádu za mierové sily. Pre proruských komentátorov je táto sila určená na ochranu etnických Rusov a osôb hovoriacich po rusky pred hrozbou Moldavcov alebo dokonca Rumunov.
Pre niektorých komentátorov z Kišiňova a Bukurešti je región Dnester skutočným mlynským kameňom spojeným s úpätím Moldavskej republiky v jej náročnom pochode na západ. Je to druh zmrazeného konfliktu, ktorý zanechal Kremeľ po rozpade ZSSR a ktorý drží malú republiku v zajatí.
V roku 2003 predložil Dmitrij Kozak, vtedajší šéf prezidentskej správy, Moldavskej republike plán reintegrácie podnesterského regiónu založením federálneho štátu. .
Potom by nasledovalo vytvorenie dvojkomorového parlamentu s dolnou komorou volenou pomerným zastúpením. Všetky zákony však musel schváliť Senát, v ktorom by malo Podnestersko a Gagauzia rovnaké zastúpenie ako ostatné okresy republiky. Prakticky žiadny zákon nemohol byť prijatý bez súhlasu dvoch silne proruských oblastí.
Po silných protestoch vtedajší moldavský prezident Vladimir Voronin odmietol Kozakov plán, avšak v Kišiňove existujú obavy, že by ho bolo možné oživiť dosadením proruského prezidenta Igora Dodona. Často navštevoval Moskvu (hovorí, že do Bukurešti môže pricestovať až po voľbách) a stretával sa s Dmitrijom Kozakom, ktorý je teraz podpredsedom vlády.
Spýtal som sa prezidenta Igora Dodona, ako hodnotí budúcnosť Podnesterského regiónu a či podporuje projekt federalizácie. Odpoveď prezidenta bola, že je vylúčená federalizácia, ale že bol vypracovaný návrh osobitného štatútu separatistickému regiónu. Nie je však čas na spustenie tohto projektu.
Zložitá skúška: voľby
Prezident Igor Dodon sa vyhlásil za dlhoročného podporovateľa súčasnej vládnej koalície v Kišiňove a tvrdí, že napriek niektorým problémom, ktoré sa počas tejto doby vyskytli, je skontrolovaných asi 95% cieľov.
Stabilita koalície však bude čoskoro vyskúšaná. Komunálne a parlamentné voľby sa majú konať 20. októbra v niekoľkých neobsadených uninominálnych volebných obvodoch.
V Kišiňove budeme s najväčšou pravdepodobnosťou svedkami opätovného spustenia druhého kola v roku 2018 medzi Andrejom Nastasom, ktorý je teraz ministrom vnútra z bloku NOW Bloc, a socialistom Ionom Cebanom, ktorý sa medzičasom stal podpredsedom parlamentu. Minulý rok zvíťazil v druhom kole Andrej Năstase, ale jeho víťazstvo bolo anulované spravodlivosťou - spravodlivosťou ovládanou oligarchom Plahotniucom, potom obviňuje Andreja Năstaseho.
Pozícia proeurópanov sa medzičasom zdá byť trochu oslabená vnútornými rozpormi. Niektoré hlasy obviňujú vedenie strany z príliš ľahkého ustupovania socialistom, ktorí presadzujú svoje stanoviská najmä v silových oblastiach, ako sú obrana alebo spravodajstvo. Veľký otáznik sa vznáša nad možnou vojenskou dohodou s Ruskom, o ktorej údajne rokoval počas nedávnej návštevy Kišiňova ruský minister obrany Sergej Šojgu.
Medzi kritické hlasy v bloku TERAZ patrí historik Octavian Țâcu, člen parlamentu, ktorý práve ohlásil svoju nezávislú kandidatúru vo voľbách do úradu starostu.
Čo sa týka jeho ďalších aktivít po ukončení činnosti, nie sú o nich k dispozícii nijaké informácie. Tón určite stuhne a môže zanechať svoju stopu. A nestabilita je to posledné, čo Moldavská republika potrebuje. Nikto však nemôže povedať, ako dlho sa môžete stále snažiť prechádzať medzi dvoma svetmi.
„Z ekonomického hľadiska je Moldavsko blízko EÚ“
Keď prezident Voronin v roku 2003 odmietol Kozakov plán, Igor Munteanu bol veľvyslancom jeho krajiny v USA. A vraj zohral kľúčovú úlohu pri presviedčaní hlavy štátu, aby sa vzoprela Moskve. V súčasnosti je Igor Munteanu zástupcom z bloku TERAZ.
Prezident Igor Dodon, pán Munteanu, hovorí, že predsedníctvo bude mať plán pre Podnestersko, ktorý by sa zameral na osobitné postavenie. Ale o tom sa teraz nebude diskutovať, pretože v koalícii existujú ďalšie priority. Co si myslis?
Je možné, že októbrové voľby destabilizujú koalíciu? Aké by to boli riziká?
Moldavská republika môže zostať „pozastavená“ medzi EÚ a Ruskom?
Mala by mať Moldavská republika privilegovaných partnerov? Alebo zaobchádzať s EÚ, Ruskom, USA, Tureckom rovnako ...?