Názor na japonskú krízu Parný valec už nechodí - názor - Tagesspiegel Mobil
Autor je vedecký pracovník na Inštitúte pre ázijské štúdie v Hamburgu. Publikoval množstvo článkov o Kórei a Japonsku a naposledy upravil zväzok „Reformy v Japonsku“, Hamburg, Inštitút pre ázijské štúdie, 2001.
Na konci 80. rokov dosiahlo Japonsko vrchol svojho ekonomického potenciálu. Nikkeiho index bol 40 000 bodov a unáhliví analytici poskytli vysvetlenie, prečo bol tento vzlet oprávnený. Zdá sa, že Japonsko všeobecne našlo spôsob, ako sa vyhnúť štrukturálnym problémom iných vyspelých priemyselných krajín. Veľkolepé nákupy japonských spoločností v USA medzitým vyvolali obavy zo zdanlivo nezastaviteľného „parného valca“ Japonska.
Rýchly posun vpred: O dobrých desať rokov neskôr je najdôležitejšou otázkou v súvislosti s Japonskom skôr to, kedy nový „chorý muž z Ázie“ načerpá nové sily. Ako sa úspešný príbeh zmenil na takúto krízu?
Väčšina pozorovateľov sa dnes zhoduje, že dlhý a úspešný systém japonskej politickej ekonómie jednoducho zastaral. Podstata „japonského problému“ spočíva v tom, že krajina je stále uviaznutá v štruktúrach, formách politiky a mentálnych návykoch 50. a 60. rokov. Z tohto pohľadu je politicko-ekonomický systém dnešného Japonska pozostatkom zašlej éry.
Po mnoho rokov tvorili politický základ tohto systému hegemónia konzervatívnej Liberálnodemokratickej strany (LDP) a intervenčná úloha ministerskej byrokracie v hospodárskom živote. Pre politickú triedu bolo dôležité, aby z hospodárskej a priemyselnej politiky profitovali nielen veľké exportne orientované spoločnosti, ale aby dotácie a ochrana dostávali aj ďalšie skupiny klientov, ako sú poľnohospodári alebo stavebné spoločnosti. Mechanizmy prerozdeľovania, ktoré sa viac podobajú sociálnym demokratom, zabezpečili, že zo všeobecného rastu profitovali aj menej konkurencieschopné odvetvia hospodárstva alebo vzdialené regióny a že Liberálnodemokratická strana držala priečku.
Klamný úspech
Ekonomické riziká sa prenášali a zmierňovali prostredníctvom štátnych ochranných a dotačných opatrení, ako aj inštitucionálnych opatrení v rámci spoločností a medzi nimi. Tento „konvojový kapitalizmus“ zaručoval na dlhú dobu sociálno-ekonomickú súdržnosť. Podporila však tiež existenciu samostatnej „duálnej ekonomiky“, v ktorej existujú hyperkonkurenčné spoločnosti v oblastiach, ako je elektronika pre domácnosť, automobily a presné stroje, spolu s neúčinnými, ale chránenými hospodárskymi subjektmi v oblastiach ako stavebníctvo a doprava, suroviny, poľnohospodárstvo a časti finančného sektoru.
Ak kartely a regulovaný vstup na trh vnútorne zabezpečovali stabilitu a cenové záruky, prienik zahraničných spoločností a dovoz spracovaných výrobkov bol obmedzený formálnymi a neformálnymi prekážkami. Celkovo sa prvky politickej ekonómie Japonska navzájom celkom dobre dopĺňali a pomáhali systému dosiahnuť určitý rovnovážny stav. Koniec „bublinovej ekonomiky“ na konci 80. rokov však jasne signalizoval úpadok starého modelu.
Prístup k veľkým finančným rezervám však doteraz umožňoval štátu odložiť reformy hospodárskej politiky a „zababrať sa“ s novými programami ekonomických stimulov. Veľké krajiny majú pochybnú výhodu v tom, že sú schopné ignorovať reformné tlaky po dlhšiu dobu ako menšie národy. Ale v istej chvíli sa aj oni dostanú na koniec stožiara.
Tentoraz je to čoraz bližšie aj v Japonsku. Na udržanie toho, čo sa doteraz dosiahlo, sú nevyhnutné komplexné štrukturálne reformy. Pretože niektoré väčšie spoločnosti čelia výzve, vláda sa zdráha vykonať svoju úlohu. Bojí sa straty svojich zvyšných voličov, farmárov a ďalších skupín klientov. Dlhšie zotrvanie v opozícii by mohlo znamenať koniec Liberálnodemokratickej strany. Strana to vie a o to pevnejšie sa drží zvyšných stĺpov moci.
Reštrukturalizácia a nové usporiadanie celého daňového systému, systémov verejnej bezpečnosti a spoločností a štátnych dôchodkových fondov musia byť na prvom mieste japonských priorít hospodárskej politiky. Samotné reformy v týchto oblastiach by samozrejme nestačili na zabezpečenie nového „rozbehu“ ekonomiky.
Prinajmenšom by však pomohli obnoviť dôveru v budúcnosť systému medzi občanmi a spoločnosťami. To by položilo dôležitý základ pre zotavenie japonskej ekonomiky. Pochybnosti však zostávajú v tom, či chorľavá vláda s premiérom Morim alebo bez neho dokáže zhromaždiť silu a vôľu prijať reformy.
Stále ťaží z toho, že ani rozdelená opozícia nemôže prísť s presvedčivým konceptom. Niet pochýb o tom, že reformy nakoniec prídu aj zo strany štátu. Dovtedy sa však ešte dalo stratiť nejaký cenný čas.