Čo musíme urobiť, ak otvoríme klub, aby sme zabránili katastrofe
Tragédia v bukureštskom klube Colectiv v piatok večer znovu spochybňuje povinnosť podnikateľov, ktorí otvárajú nočné kluby, reštaurácie alebo iné podobné podniky pre veľké skupiny ľudí, prísne dodržiavať predpisy požiarnej bezpečnosti. StartupCafe.ro hovoril s 3 špecialistami na požiarnu bezpečnosť, bývalými vojenskými hasičmi s vedúcimi úlohami, aby prehodnotili urgentné opatrenia, ktoré musíme prijať pri vstupe do takého podnikania: legislatíva, prístupy, bezpečnostné opatrenia.
Pplk. R. Mircea Pintilie, pplk. Gheorghe Barsan a plk. Dumitru Tudorica vysvetľujú kroky, ktoré je potrebné podniknúť v podnikaní reštaurácií, klubov a nočných klubov, aby sa zabránilo požiarom.
V prvom rade musíme vychádzať z predstavy, že riziko požiaru nemožno úplne vylúčiť. Avšak pri rešpektovaní platných zákonov a postupov je možné riziko minimalizovať a v prípade, že dôjde k nehode, je možné výrazne znížiť následky.
Kategórie stavieb a úprav pre zábavu, predstavenia alebo verejné stravovanie, ktoré podliehajú autorizácii týkajúcej sa požiarnej bezpečnosti, sú tieto:
- stavby alebo dočasné opatrenia na predstavenia alebo stretnutia, s kapacitou 200 kreslami alebo viac
- budovy alebo priestory usporiadané v budovách, ktoré majú cieľ kultúry pre rozvinutá plocha väčšia alebo rovná 600 metrov štvorcových;
- budovy z kategórie historických pamiatok, kde sa vykonávajú modernizácie alebo zmeny miesta určenia a vstupujú do verejného stravovacieho okruhu;
- budovy alebo priestory usporiadané v budovách, ktoré sú určené na verejné stravovanie, s rozvinutá plocha väčšia alebo rovná 200 m²;
- podzemné občianske stavby alebo verejné priestranstvá usporiadané v suteréne, polopodzemí, podkroví alebo na terase strechy občianskych budov bez ohľadu na cieľ, zastavanú plochu alebo počet osôb
"Ak ide o budovu na predstavenia a/alebo schôdze, povolenie na protipožiarnu bezpečnosť sa vyžaduje, iba ak vlastník deklaruje viac ako 200 miest na sedenie. Ak je predstavovacia sála v suteréne, musel vlastník požiadať o povolenie bez ohľadu na zastavanú plochu alebo počet miest." ľudia, ktorí môžu vstúpiť", uzatvára lt. col. (r) Mircea Pintilie.
Podľa právnych predpisov sú v prípade veľkých hál, ktoré zahŕňajú veľký počet zákazníkov, ako to bolo v prípade klubu Colectiv v Bukurešti, potrebné ďalšie protipožiarne opatrenia, čo preukázala Pintilie.
Uvádza zoznam 4 povinných dotácií v týchto prípadoch:
- „Pre verejné podzemné priestory s rozlohou viac ako 600 metrov štvorcových sú potrebné vnútorné hydranty.
- Pre miestnosti v podzemných stavbách je povinná automatická inštalácia postrekovača, ak hustota tepelného zaťaženia presahuje 840 MJ/m2 nie je to potrebné) .
- Povinné je požiarne signalizačné a detekčné zariadenie potrebné pre podzemné občianske budovy s rozvinutou plochou väčšou ako 600 metrov štvorcových a dvoma alebo viacerými podzemnými úrovňami;
- Povinná požiarna signalizácia je potrebná pre kultúrne budovy so zastavanou plochou viac ako 600 metrov štvorcových a s viac ako 300 ľuďmi. ““.
- preplnená miestnosť - Samostatná miestnosť alebo skupiny miestností s priamou komunikáciou medzi nimi (chránené alebo nechránené medzery, pohyblivé schody alebo otvorené schody atď.), V ktorých je povrch osoby menší ako 4 metre štvorcové a môže sa stretávať súčasne: najmenej 150 ľudí, keď sú sály umiestnené na hornom poschodí, a 200 ľudí, keď sú umiestnené na prízemí
- miestnosti s davmi ľudí - miestnosti, v ktorých môže byť súčasne najmenej 50 osôb, pričom každá z nich má podlahovú plochu menšiu ako 4 m².
„Rozdiel je v tom, že v požiarnej bezpečnostnej norme P118 sú kritériá stanovené pre preplnenú miestnosť oveľa drastickejšie. Ale opäť záleží na tom, čo deklaroval majiteľ haly (koľko ľudí môže vstúpiť) a či je priestor klubu rozdelený týmito deklarovanými osobami, zisťuje sa, či sa zmestia do preplnenej haly alebo k davom ľudí.“vysvetľuje Pintilie.
V prípade preplnených miestností nestačí jednoduché vyhlásenie o vlastnej zodpovednosti, ktoré vydá vlastník/nájomca/organizátor podujatia, pretože rešpektuje normy požiarnej bezpečnosti - tvrdí ďalší odborník, s ktorým konzultoval StartupCafe.ro. V takýchto prípadoch nemôže radnica pri vydávaní povolenia na prevádzku v praxi využívať vyhlásenie z vlastnej zodpovednosti.
„Vyhlásenie o vlastnej zodpovednosti v takýchto prípadoch už nie je platné, “hovorí podplukovník Gheorghe Barsan. Povolenie sa vydáva, ak sú splnené všetky podmienky stanovené normami, zákonmi atď. „- vysvetľuje Brasan.
Pokiaľ sa vraciame do prevádzok, ak hovoríme o halách, ako je napríklad hala, v ktorej pôsobil klub Colectiv, musia byť prijaté nasledujúce protipožiarne opatrenia uvedené v zozname Mircea Pintilie:
Dôležitým aspektom je evakuácia dymu a horúcich plynov. Napríklad pri katastrofe Colectiv neexistovali ŽIADNE možnosti evakuácie dymu a horúcich plynov, ani prirodzené, organizované ani mechanické, ktoré by podporovali hromadenie dymu v miestnosti a intoxikáciu ľudí, čo by viedlo k smrti mnohých divákov, zdôrazňuje lt. plk. r) Pintilie.
Horľavé nehorľavé materiály a najmä materiály, ktoré pri horení uvoľňujú toxické plyny (kyselina kyanovodíková, chlór atď.), Musia byť od začiatku vylúčené. Pri katastrofe v klube Colectiv takéto materiály zosilňovali intoxikáciu a podporovali smrť.
Zmena cieľa medzery
Ďalší dôležitý aspekt súvisí so zmenou určenia niektorých priestorov, budov, ktoré zahŕňajú prestavbu.
Podľa OMAI 3/2011 pri zmene miesta určenia budovy alebo priestoru, v závislosti od toho, čo sa vykoná, ako je stanovené v zákone o kvalite, je alebo nie je potrebné stavebné povolenie.
Pokiaľ sme v prípade, že musíme požiadať o stavebné povolenie, museli sme implicitne požiadať o povolenie požiarnej bezpečnosti od príslušného inšpektorátu pre mimoriadne situácie (ISU) (hasiči). Po ukončení prác je potrebné povolenie na požiarnu bezpečnosť.
„Ak sa nevyžaduje žiadne povolenie, musí byť možné zmeniť miesto určenia na základe dokumentácie As Build a požiadavky správy o technickej expertíze C - požiarna bezpečnosť a musí sa vyžadovať od oprávnenia požiarnej bezpečnosti ISU, pretože ide o priestor s verejné a hlavne ak je to usporiadané aj v suteréne“, Ukazuje aj Mircea Pintilie.
Pri zmene miesta určenia budovy navyše „musí podľa OMAI 210/2007 vykonať aj identifikáciu a posúdenie rizika požiaru“, dodáva expert.
Kontroly hasičov
Inšpekcia pre mimoriadne situácie má zvyčajne ročné plánovanie aktivít, ktoré zahŕňajú minimálne 2 kontroly cieľov u verejnosti, z ktorých sa akcia zvyčajne vykonáva pred zimnými prázdninami, uviedol lt. plk. r) Pintilie.
Kontroly sa vykonávajú pri cieľoch zvýraznených ISU.
Nočný klub alebo klub však nemusí byť v záznamoch ISU. V takýchto prípadoch „sa kontroly nevykonávajú, pokiaľ nevzniknú sťažnosti, inak je ťažké vedieť, kedy sa objaví nové miesto,“ uviedol hasičský expert.
V závislosti na operatívnej situácii v každom kraji (závery z predchádzajúcich kontrol, požiare, informácie, sťažnosti) vykonávajú hasiči aj neohlásené kontroly s určitou tematikou. Ak zistia nezrovnalosti a porušenia predpisov o požiarnej bezpečnosti, hasiči ukladajú pokuty podľa zákona 307/2006.
Špeciálnu situáciu majú stavby, ktoré spĺňajú kritériá HGR 1739/2007 upravené HGR 19/2014. Tieto budovy NEMÔŽU fungovať bez povolenia a oprávnenia požiarnej bezpečnosti, upozorňuje Pintilie.
Ak vlastník poruší toto ustanovenie, hasiči ho sankcionujú podľa zákona 307/2006. Okrem toho od roku 2015 zákon 170/2015 v článku 19 písm. C) stanovuje, že vlastník musí „požiadať a získať protipožiarne povolenia a oprávnenia ustanovené zákonom a zabezpečiť dodržiavanie podmienok, ktoré boli splnené na základe ich prepustenia ". Okrem toho" zisťovací agent nariadi zastavenie prevádzkovania alebo užívania stavieb alebo úprav v prípade uplatnenia tejto doplňujúcej protiprávnej sankcie. ".
Dôležitú úlohu tu zohráva kancelária starostu v mieste (alebo v prípade hlavného mesta v tomto sektore). „Na prijatých správach na konci prác sa spravidla musí na týchto cieľoch podieľať aj zástupca kancelárie starostu, ktorý o tom informuje a môže udeliť povolenie na prevádzku,“ hovorí lt. plk. r) Pintilie.
Radnica tiež môže vydať súhlas alebo povolenie na prevádzkovanie v oblasti činnosti. „Hospodársky subjekt je povinný v plnom rozsahu dodržiavať zákon č. 307/2006, OMAI č. 3/2011 a GD č. 19/2014 o zmene a doplnení GD 1739/2006“, upozorňuje zase plk. r) Dumitru Tudorica.
Náklady na neoceniteľné opatrenia
Náklady na vydanie povolenia požiarnej bezpečnosti sú v podstate nulové. Cena zaplatená za nedostatok tohto stanoviska môže byť neoceniteľná.
„Kontrola a vydanie povolenia a oprávnenia požiarnej bezpečnosti nie je spoplatnené, poplatok sa neúčtuje,“ vysvetlila Pintilie.
Povinný hospodársky subjekt musí mať okrem oprávnenia na požiarnu bezpečnosť:
- Identifikácia a hodnotenie rizika požiaru
- Plán reakcie na požiar,
- Evakuačný plán.
Tieto dokumenty spravidla pripravujú tretie strany za poplatok. Za poplatok sú aj požadované kontroly a odborné znalosti C Požiarna bezpečnosť.
Pre schválenia a autorizáciu PSI sa použijú ustanovenia OMAI č. 3/2011 a GD 19/2014 pre úpravu GD 1739/2006, uvádza zasa plk. r) Dumitru Tudorica.
POZRI UŽITOČNÉ ZDROJE: Legislatíva v oblasti požiarnej ochrany
Normatívne akty, ktoré je potrebné dodržiavať pri obchodovaní s diskotékami, klubmi a reštauráciami, ktoré zahŕňajú veľký počet ľudí zhromaždených na jednom mieste, sú tieto:
- Zákon č. 307/2006 o ochrane pred požiarmi .
- Zákon 170/2015 na schválenie GEO 89/2014.
- GD 19 uverejnené v Úradnom vestníku 44 z roku 2014, ohľadom úpravy a doplnenia vládneho rozhodnutia č. 1739 /, zverejnenú 6. decembra 2006, na schválenie kategórií stavieb a usporiadaní, ktoré podliehajú schváleniu a/alebo autorizácii týkajúcej sa požiarnej bezpečnosti.
- HG 1739/2006 týkajúce sa kategórií stavieb a usporiadaní, ktoré podliehajú protipožiarnemu schváleniu a/alebo povoleniu.
- Názov požiarnej bezpečnosti P118/99 - ktorou sa určujú úrovne výkonnosti týkajúce sa požiarnej ochrany budov (ako stavať, rozdeľovať, vybavovať, evakuovať ľudí, zabezpečovať hasenie) .
- Normatívne z hľadiska požiarnej bezpečnosti stavieb, Časť II - Norma P118/2/2013 () ￢ protipožiarne a hasiace zariadenia, ktoré určujú kategórie budov, pre ktoré je povinné vybavenie hasiacimi zariadeniami (vnútorné a vonkajšie hydranty, automatické hasiace striekacie zariadenia, s práškom), plyn), ktorý nahradil pôvodný normatívny NP 086/2005 .
- Normatívny dokument týkajúci sa požiarnej bezpečnosti stavieb, časť III - Detekčné, signalizačné a výstražné zariadenia - orientačná P118/3-2015, ktorým sa ustanovuje, v ktorých kategóriách budov je povinné vybavenie detekčnými senzormi (ktoré môžu byť dymové, plameňové, teplotné alebo kombinované v závislosti od existujúcich materiálov a prejavov prepuknutia choroby), ktoré nahradilo nariadenie P18/2/2002 .
Objednávka MIA (OMAI) týkajúce sa schvaľovacích a autorizačných noriem týkajúcich sa požiarnej bezpečnosti