Princípy vzťahov medzi EÚ a Ruskom Preskúmanie 22
Pokračujeme v uverejňovaní úryvkov pozičného dokumentu Európskej ľudovej strany k Rusku.
Na tú istú tému
Rusko je dôležitým susedom. Sme presvedčení, že realistická a zodpovedná stratégia pre vzťahy EÚ s Ruskom musí byť založená na zásadách medzinárodného práva, dôveryhodnom odstrašovaní a prístupe založenom na princípoch v oblastiach spoločného záujmu, aby sa zaistila bezpečnosť v susedstve a poriadku EÚ. mierumilovných Európanov.
Sankcie sú potrebné v zásade ako reakcia na akékoľvek zjavné porušenie medzinárodne uznaných hraníc a štátnej suverenity. Ukázali sa ako účinný prostriedok na odradenie od ruskej agresie na Ukrajine. Trváme na tom, že EÚ by mala byť pripravená zvážiť prijatie ďalších sankcií vrátane personalizovaných sankcií s ohľadom na pokračujúce kroky Ruska.
O obnovení spolupráce medzi EÚ a Ruskom by sa dalo diskutovať iba za podmienky, že Rusko plne rešpektuje územnú celistvosť a zvrchovanosť Ukrajiny - vrátane Krymu -, plne implementuje Minské dohody (medzi ktoré patrí úplná kontrola hranice ukrajinskými orgánmi, stiahnutie bezpodmienečné pozastavenie činnosti ruských jednotiek a výzbroje a okamžité zastavenie pomoci povstaleckým skupinám) a zastavenie destabilizujúcich vojenských aktivít na hraniciach EÚ.
Skupina PPE odmieta ruské doktríny týkajúce sa existencie osobitných oblastí záujmu alebo osobitných práv pre Rusov v zahraničí, ktoré vyústili do premyslených opatrení na destabilizáciu jej susedov.
Ruskí úradníci, ktorých kroky alebo nečinnosti umožnili vojnové zločiny v Sýrii a na Ukrajine alebo k nim viedli, budú musieť odpovedať na medzinárodné trestné právo. Vyzývame Rusko, aby plne spolupracovalo pri vyšetrovaní zostrelenia lietadla MH17, čo je možný vojnový zločin.
Skupina PPE podporuje 5 zásad, ktorými sa riadia vzťahy medzi Ruskom a EÚ a ktoré boli prijaté 14. marca 2016.
1. Vykonávanie minských dohôd
Trvalé riešenie vojny na Ukrajine nemožno dosiahnuť bez úplného vykonávania Minských dohôd a bezpodmienečného rešpektovania suverenity a územnej celistvosti Ukrajiny. Najsilnejšie odsudzujeme nezákonnú anexiu Krymského polostrova Ruskom.
Sankcie aktivované v dôsledku opatrení na destabilizáciu východnej Ukrajiny môžu byť zrušené až po úplnom vykonaní Minských dohôd. Po návrate Krymského polostrova na Ukrajinu budú pozastavené reštriktívne opatrenia uložené v reakcii na nezákonnú anexiu Krymu a Sevastopolu.
Nielenže nedošlo k žiadnemu pokroku v implementácii Minských dohôd zo strany Ruska, ale situácia v nekontrolovaných oblastiach na východe Ukrajiny sa zhoršuje, za väčšinu prípadov porušenia prímeria sú zodpovedné ruské jednotky a separatistické sily vedené Ruskom.
2. Posilnenie vzťahov s východom
EÚ musí zintenzívniť spoluprácu s krajinami východného partnerstva s cieľom posilniť demokratické inštitúcie, ich odolnosť a nezávislosť, najmä s prihliadnutím na pokusy Ruska tajne ich ovplyvňovať predchádzaním reformným iniciatívam.
Vyzývame členské štáty, aby zvýšili pomoc Ukrajine, a to aj zabezpečením primeraných obranných systémov, s cieľom odradiť od vojenskej eskalácie na východe Ukrajiny.
Politika rozširovania EÚ by mala vyvážiť rastúci vplyv Ruska na západnom Balkáne a jeho pokusy narušiť ich euroatlantickú integráciu.
3. Posilnenie odolnosti EÚ
Systematické hybridné hrozby Ruska si vyžadujú silné odradenie a odolnosť EÚ. Informačná stratégia Kremľa je súčasťou ruskej politiky oslabovania súdržnosti a podkopávania politík EÚ.
Odsudzujeme pokusy Ruska narušiť demokratické procesy v európskych spoločnostiach, a to aj prostredníctvom systematického a strategického využívania dezinformácií a propagandy, ako aj podporou a financovaním radikálnych a extrémistických strán v rámci EÚ i mimo nej. Spoločnosti v oblasti IKT musia lepšie spolupracovať v boji proti trollom na platformách sociálnych médií a robotom v Rusku, ak chcú pokračovať v činnosti v EÚ.
S cieľom zabrániť ruskému zasahovaniu do európskych národných volebných kampaní požaduje skupina PPE prísnejšiu reguláciu financovania politických strán (najmä zákazom priameho alebo nepriameho financovania zo zahraničných zdrojov a zvýšením transparentnosti) vo všetkých členských štátoch. Žiadame rozsiahle posúdenie nepriameho ruského financovania európskych strán a nadácií. Skupina PPE vyzýva členské štáty, aby uprednostnili vyšetrovanie ruského zasahovania do volebných kampaní prostredníctvom hackerov, dezinformácií alebo kybernetických útokov.
Vítame iniciatívy EÚ, napríklad vytvorenie pracovnej skupiny East StratCom. Ľutujeme, že do dnešného dňa má iba 10 členov a že personál je z veľkej časti sponzorovaný členskými štátmi ako vyslaní národní odborníci. Žiadame transformáciu pracovnej skupiny East StratCom na stálu štruktúru EÚ s primeraným a udržateľným financovaním a výrazne zvýšeným počtom zamestnancov.
Skupina PPE žiada o vypracovanie účinnej, dobre zacielenej a personalizovanej stratégie na podporu politík a hodnôt EÚ, najmä v krajinách východného susedstva. Mal by týmto spoločnostiam vyslať pozitívny signál, zdôrazniť skutočné výhody konkrétnych politík, ako je liberalizácia vízového režimu, a zvýšiť povedomie verejnosti o dezinformačných činnostiach externých aktérov.
Existuje zásadná potreba profesionálnej, nezávislej, etickej a na faktoch založenej žurnalistiky - najmä v ruskojazyčných médiách - na potlačenie klamstiev a dezinformácií, ako aj potreba zdôrazniť naliehavosť odbornej prípravy a vzdelávania novinárov v tejto oblasti.
Zdôrazňujeme význam zvyšovania povedomia, vzdelávania a online médií pre krajiny EÚ a Východného partnerstva aj pre krajiny západného Balkánu. EÚ musí podporovať projekty zamerané na presadzovanie a rozvoj vysokých novinárskych štandardov, slobody tlače a nestranných informácií v Rusku.
Energetická politika je dôležitým prvkom zahraničnej politiky EÚ. Dôrazne podporujeme dokončenie energetickej únie, prepojenie národných energetických sietí, aby sme výrazne znížili závislosť jednotlivých štátov od Ruska. Naliehavo vyzývame členské štáty, aby pred uzavretím výlučných energetických dohôd s Ruskom zohľadnili strategické záujmy Európy a rešpektovali zásady solidarity.
Projekt Nord Stream 2 nie je v súlade s energetickou politikou EÚ, zvyšuje závislosť EÚ od dodávok ruského plynu a ohrozuje vnútorný trh EÚ so zemným plynom. Vyzývame inštitúcie EÚ, aby podrobne posúdili kompatibilitu projektu Nord Stream 2 s právnymi predpismi EÚ a v prípade potreby ho zastavili.
Vyzývame inštitúcie EÚ, aby zabezpečili, že celá kontinentálna a pobrežná ropovodná infraštruktúra prichádzajúca do EÚ nijako nenarušuje energetickú stratégiu Únie a jej fungovanie v súlade s právnymi predpismi EÚ, najmä s tretím energetickým balíkom, pravidlami o bezpečnosť dodávok zemného plynu, pravidlá hospodárskej súťaže a environmentálne predpisy.
Rusko využíva nedostatok medzinárodného právneho rámca v oblastiach, ako je kybernetická bezpečnosť a nedostatok zodpovednosti v regulácii médií, a využíva akékoľvek nejasnosti vo svoj prospech. Odsudzujeme hybridnú vojnu proti Ukrajine a úmyselné zasahovanie do volebných a demokratických procesov.
4. Selektívna interakcia s Ruskom
Je dôležité nájsť spôsoby, ako eskalovať napätie a iniciovať konštruktívny dialóg s Ruskom s cieľom nájsť opatrenia na zníženie rizika nesprávnych výpočtov. Na zabránenie pozemným, vzdušným a námorným incidentom s Ruskom je dôležité zvýšiť vzájomnú transparentnosť vojenských činností a činností na ochranu hraníc.
Podporujeme dialóg v oblastiach spoločného záujmu, ako je boj proti terorizmu, nešírenie zbraní, kontrola zbraní alebo obchod, s cieľom dosiahnuť, aby Rusko dodržiavalo medzinárodné zmluvy a dohody.
EÚ a Rusko môžu mať zo zlepšenia hospodárskych vzťahov veľa výhod. Kým však Ruská federácia nebude reagovať na európske obavy, a to aj prostredníctvom úplného vykonávania Minských dohôd, bude EÚ proti akejkoľvek obchodnej dohode s Ruskou federáciou.
Zásadná zmena v agresívnej politike Ruska voči EÚ a jej členským štátom by umožnila ďalšie kroky na vykonávanie návrhov na intenzívnejšiu spoluprácu.
5. Podpora ruskej občianskej spoločnosti
Vítame vôľu viac podporovať ruskú občiansku spoločnosť a posilňovať medziľudské kontakty, najmä s mladými ľuďmi v Rusku a EÚ. Zdôrazňujeme potrebu povzbudiť občanov, aby sa zapojili do rozvoja skutočnej a nezávislej občianskej spoločnosti, a to aj napriek zhoršovaniu ľudských práv vrátane práv na slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania a práv LGBTI ľudí, ako je to v Čečensku, kde došlo k očisteniu ich komunity.
EÚ sa vyzýva, aby oslovovala ruských úradníkov priamo na miestnej, regionálnej a národnej úrovni prostredníctvom všetkých platforiem a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré majú sklon rozvíjať víziu politických a diplomatických vzťahov s EÚ založenú na partnerstve a spolupráci.