Rok, v ktorom politici zvýšili objem

Autor: CAPITAL/Dátum uverejnenia: 26-12-2007 00:12

Tvrdé hádky medzi politikmi, hádky s Bruselom, prípady korupcie na vysokej úrovni, zmena zákonov za vetra, napäté vzťahy so susedmi cez Prut, hrozba ochrannej doložky, investície ohrozené nekompetentnosťou úradníkov, diplomatické omyly - práve to ukázal pre Rumunsko práve skončený rok. Prvých 12 mesiacov, ktoré Rumuni strávili v Európskej únii, bolo bezpochyby najviac napätých na svete.

Prvých 12 mesiacov, ktoré Rumuni strávili v Európskej únii, bolo bezpochyby najnáročnejších z tohto tisícročia. Počnúc škandálom poznámky, ktorú poslal predseda vlády prezidentovi, a končiac podivnou nehodou ministra Orbana, rok 2007 nám neponúkol prakticky žiadny týždeň mieru. Prvý registračný poplatok, pozastavenie činnosti Băsescu, hrubé chyby Chiuariu, Cioroianu alebo Adomniţei, Remeşovy kalabáty, neinominálne hlasovanie, APIA, ANI a DNA, hádky s Kišiňovom alebo koktanie, nejasná a neistá privatizácia automobilu Craiova sú len najdôležitejšie problémy. ktoré tento rok nedovolili našej pozornosti.

Ak sa pozrieme na spôsob, akým štáty prvej vlny reagovali bezprostredne po vstupe do EÚ, výrazný priebeh konfliktov v našej krajine však nie je iba neobvyklý. Politici v strednej a východnej Európe, zbavení prísnej kontroly Európskej komisie a stresu z pristúpenia, starostlivo odstránili všetky problémy a nedorozumenia, ktoré boli predtým opatrne potlačované. Väčšinou sa to, rovnako ako v našom prípade, zmenilo na akútne politické krízy alebo spory týkajúce sa konkrétnych otázok s európskymi orgánmi.

„Aj v Rumunsku, keď sa znížil konkrétny vplyv Bruselu, úradníci zatvárali oči, čo sa, bohužiaľ, dotklo aj citlivých oblastí, ako sú súdnictvo alebo boj proti korupcii. Potom sa objavili inherentné technické nedostatky, pretože jedna je teória a druhá je implementácia, “vysvetľuje Sorin Ioniţă, riaditeľ výskumu Rumunskej akademickej spoločnosti (SAR).

Budúcnosť nás nešetrí

Vnútorné alebo vonkajšie politické spory majú vo väčšine prípadov priame dôsledky na ekonomiku a na spoločnosť vo všeobecnosti. „Politika je subsystém, ktorý ovplyvňuje ostatných. Skôr alebo neskôr bude z tohto napätia platiť cena, “domnieva sa politický analytik Cristian Pârvulescu.

Konflikty na vysokej úrovni alebo hrubé chyby sa v skutočnosti už podpísali na tom, ako sa v Rumunsku uvažuje o podnikaní. „Z krátkodobého hľadiska sa očakávania podnikateľského prostredia, pomerne vysoké na začiatku roka, znížili. V strednodobom a dlhodobom horizonte sa stáva čoraz jasnejšou viera v to, že politické prostredie nedokáže dokončiť projekty v oblasti infraštruktúry, pracovnej krízy alebo úspory energie a že zostane na svojom programe. Na záver budú obchodné plány nakonfigurované ako také, “hovorí Florin Pogonaru, prezident Asociácie rumunských podnikateľov (AOAR). Aj keď to nie je možné vyčísliť, ekonomika tiež utrpela straty v dôsledku zrušených alebo odložených zahraničných investícií.

Ale nie každý vidí prázdnu polovicu pohára. „Zaoberáme sa skutočne novou situáciou pre Rumunsko, ale aj kvôli zvýšenej miere mediálneho pokrytia. Predtým existovalo napätie, ktoré sa však prejavovalo a riešilo ďaleko od očí verejnosti. Ale spory nie sú nevyhnutne zlá vec. Podstatou demokracie je práve názorová pluralita, “hovorí prodekan Fakulty politických vied v rámci SNSPA Alfred Bulai.

Podľa jeho názoru, napriek stále vysokému počtu Rumunov, ktorí sú nostalgickí za mierom za komunizmu, budúcnosť nebude v žiadnom prípade pokojná. „Spory a nedorozumenia budú pokračovať, pretože to sa v normálnej spoločnosti deje. Je však dôležité, aby sa viac zameriavali na nápady a menej na ľudí, “hovorí Bulai. Tomu sa bohužiaľ neuverí. Rok 2008 je volebným rokom, takže s najväčšou pravdepodobnosťou bude politická kríza a spory týkajúce sa osôb pokračovať a zintenzívňovať sa. Stávky tiež nie sú vysoké: ústredné a miestne orgány správy budú mať v budúcom volebnom období k dispozícii viac ako stopäťdesiat miliárd eur a prístup k týmto zdrojom prináša výhody, ktoré nie je potrebné vysvetľovať.

PRVÁ REGISTRÁCIA

otázka
Myšlienka prvej registračnej dane prišla k vládcom v marci 2006. V júli toho istého roku bola zavedená do zákona, ktorým sa mení a dopĺňa daňový zákon, čo už vyvoláva polemiky. Hlavné dôvody sporu: bez ohľadu na to, či je alebo nie je v súlade s pravidlami Spoločenstva, výhody, ktoré prináša, nie sú menšie ako vyvolané nepriaznivé účinky a v neposlednom rade dôležitosť úlohy, ktorú zohrávajú jeho výrobcovia a dovozcovia. miestne motorové vozidlá.

DÂMBOVIŢENOVÉ TRIKY
V januári 2007, niekoľko dní po nadobudnutí účinnosti dane, Európska komisia (EK) oznámila začatie vyšetrovania jej zákonnosti, komisár pre hospodársku súťaž Laszlo Kovacs to označil za „diskriminačné pri výpočte“. V marci začala Európska komisia právne kroky proti Rumunsku. V reakcii na to sa v máji zmenila úroveň prvej registračnej dane, ktorá klesla pre určité kategórie motorov, avšak toto rozhodnutie zjavne nezmenilo pozíciu Bruselu.

V nasledujúcich mesiacoch rôzni rumunskí úradníci naďalej podporovali možnosť existencie dane. Odpoveď Európskej komisie bola jednoduchá: druhá etapa konania vo veci porušenia právnych predpisov bola dosiahnutá na konci novembra a sťažnosť bude podaná na Súdny dvor Európskej únie koncom januára. Zdá sa však, že sa tak nestane, pretože vláda by mohla nahradiť prvú registračnú daň takzvanou daňou zo znečistenia, v takom prípade by bolo treba celý postup obnoviť.

FORDUL DE CRAIOVA

ZMLUVA zázrak
Prvé známky toho, že by Ford mohol mať záujem o prevzatie spoločnosti Automobile Craiova, sa objavili v lete 2006 a vo februári 2007 predseda vlády Calin Popescu Tariceanu potvrdil, že od spoločností Ford a General Motors boli doručené listy o zámere. O dva mesiace neskôr obe spoločnosti a spoločnosť JSC Russian Machines ako jediné predložili nezáväzné ponuky na získanie spoločnosti. Do konečného termínu (5. júla) spoločnosť Ford ako jediná predložila konečnú ponuku. Nasledovali dlhé kolá rokovaní s AVAS a 12. septembra bola podpísaná privatizačná zmluva. Cena: 57 miliónov eur pre 74% spoločnosti, k čomu sa pridajú investície vo výške 675 miliónov eur.

NA NOŽI
Keď sa všetko zdalo dobré a pekné, Európska komisia (EK) oznámila, že začne vyšetrovanie s cieľom zistiť, či je transakcia transparentná a či nejde o nelegálnu štátnu pomoc. Procedúra môže trvať viac ako rok, napriek tomu existuje nádej, že bude dokončená skôr. Podobné vyšetrovania sa začali v prípade privatizácie spoločností Petrotub a Tractorul a rumunskí úradníci, ktorí zanedbali alebo nerešpektovali povinnosti voči Bruselu, sa zdajú byť vinnými.

Odloženie privatizácie však nie je jediným problémom. Ak bude rozhodnutie EK nepriaznivé, existuje veľká šanca, že sa Ford investície vzdá. Podľa vyhlásenia Ingvara Svigguma, viceprezidenta spoločnosti Ford pre predaj v Európe, však bude priaznivé stanovisko dosiahnuté za niekoľko týždňov.

pobyt

CEI 322
Opozícia po prvýkrát hovorila o možnom vylúčení prezidenta Traiana Băsesca z funkcie v lete 2005. Myšlienka sa obnovila v septembri 2006 konzervatívcami a v januári 2007 ju prijali sociálni demokrati na základe „škandálu“ lístok „vypukol medzi palácmi Viktória a Cotroceni. 28. februára bola ustanovená parlamentná vyšetrovacia komisia pre pozastavenie výkonu funkcie prezidenta, ktorú viedol Dan Voiculescu. Nasledovalo niekoľkomesačné politické napätie a polemiky o zákonnosti tohto kroku, ktoré vyvrcholili parlamentným hlasovaním 19. apríla. Schválili pozastavenie činnosti Traiana Basesca, pričom 322 hlasov bolo za a 108 proti.

KONIEC
Nicolae Văcăroiu sa stal dočasným prezidentom na mesiac. Po referende 19. mája, keď proti pozastaveniu hlasovalo 74% voličov (účasť bola 44%), sa Basescu vrátil do Cotroceni.

NAPNUTIE NA LIEKU

MOLDAVSKÝ JAZYK
Ak sa zdalo, že návšteva Traiana Băsesca v Kišiňove 16. januára posilňuje vzťahy medzi oboma štátmi, o mesiac neskôr prezident Vladimir Voronin opäť privrel oči a obvinil Rumunsko z neznášanlivosti „etnickej menšiny Moldavcov“ „. Okrem toho v marci MZV v Kišiňove oficiálne oznámilo, že „nie je potrebné“ otvárať konzuláty v Cahule a Balti. Nasledovali početné kritické vyhlásenia namierené proti Rumunsku, ktoré boli obvinené napríklad z financovania anti-moldavských organizácií a publikácií, ktoré vyvrcholili obvinením zamestnancov rumunského konzulátu v Kišiňove, že budú brať úplatky na uľahčenie vydávania víz.

STUDENÁ VOJNA
Zdá sa však, že obdobie rozhovorov už uplynulo: 12. októbra bolo niekoľkým rumunským predstaviteľom odopretý vstup do Moldavska a pred niekoľkými dňami boli dvaja rumunskí diplomati vylúčení „pre nezlučiteľnosť ich činnosti s diplomatickým štatútom“.

uninominal

DVA TÁBORY
Myšlienka uninominálneho hlasovania sa šírila od roku 1994 do roku 1995, čoraz častejšie sa však spomína od roku 2005. Všetko vyvrcholilo tento rok, keď vznikli dva tábory - ten okolo Cotroceniho, podporovateľa neinominálneho hlasovania celkom, a okolo vlády, ktorá presadzovala čiastočný neinominálny systém. Výkonná moc v skutočnosti prevzala zodpovednosť za neinominálny zákon 29. októbra.

RIEŠENIE JE AWAY
Prezident, ktorý vyhlásil, že nie je spokojný s príslušným normatívnym aktom, ho odmietol vyhlásiť a zvolal v tejto veci referendum. Aj keď s jeho verziou súhlasilo 81% voličov, účasť bola nízka (26%) a hlasovanie nebolo overené. Koniec sporu je ešte veľmi ďaleko. 12. decembra Senát ticho prijal návrh zákona o čiastočnom neinominálnom systéme, ktorý presadzuje prodemokratické združenie. Niekoľko dní predtým PD predložilo vlastný projekt na túto tému.

Hrozba klauzuly

DÝCHAJEME OSVEDČENÍ
Poľnohospodárstvo a spravodlivosť boli dve z najcitlivejších oblastí počas procesu vstupu do Európskej únie a zdá sa, že si tento nežiaduci stav udržali v prvom roku integrácie. V skutočnosti nám už na jeseň roku 2006 hrozilo, že dostaneme o 20% menej peňazí pre poľnohospodárstvo kvôli oneskoreniu pri plnení záväzkov. Vo februári 2007 vtedajší minister Dan Motreanu oznámil, že je možné uplatniť ochrannú doložku na oblasť, ktorú viedol, so všetkými hospodárskymi a finančnými dôsledkami, ktoré z nej vyplývajú, najmä z dôvodu nefungovania APIA (Agentúry pre platby). a intervencie v poľnohospodárstve). Napriek hrozbe, ktorá sa v tom čase javila ako bezprostredná, najmä preto, že poľnohospodárske portfólio malo tento rok najmenej troch držiteľov a otriaslo ňou korupčné škandál, Európska komisia 18. decembra oznámila, že klauzulu neaktivuje.

SPRAVODLIVOSŤ S NÁDEJMI
A v prípade spravodlivosti bola možnosť aktivovať doložku známa ešte pred 1. januárom. Najväčší problém: oneskorenia v Národnom agentúre pre integritu a potom založenie tejto inštitúcie v inej podobe, ako bola dohodnutá, ale aj to, čo niektorí úradníci EÚ považovali za porušenie nezávislosti sudcov (okrem iného odvolanie prokurátor Doru Ţuluş a hrozby týkajúce sa prepustenia šéfa DNA Daniela Morara). V júnovej monitorovacej správe sa však zistilo, že „Rumunsko celkovo dosiahlo určitý pokrok v reforme svojho súdnictva“.