Séria analýz „Globálne výzvy“ Nord Stream 2 je cvičiskom pre zjednotenú Európu -
Moja novinka
Nord Stream 2 symbolizuje súčasné hlavné geopolitické konflikty. Spor by v konečnom dôsledku mohol byť príležitosťou pre Európu - ak bude vystupovať jednotne.
08/05/2020 | od Renate Schubertovej
Sú to vlastne iba čierne rúrky, ktoré sú nahromadené v prístave Mukran na Rujane. Rúry pre ruský plynovod Nord Stream 2 však symbolizujú veľký geopolitický konflikt, ktorý sa týka plynu, peňazí a nasledovníkov.
Zastávajú dlhodobú ruku USA, rozpor medzi Washingtonom a Moskvou, európsku hádku - a strategického profitátora Čínu. Čo ak USA urobia z Nord Stream 2 hrob na miliarde dolárov na dne oceánu? A môže tomu Európa vôbec zabrániť?
S Nord Stream 2 chce Moskva zdvojnásobiť kapacitu svojich priamych dodávok plynu do Nemecka. Tieto dve rúry, každá dlhá 1 200 kilometrov, už boli z veľkej časti položené, keď USA vlani v decembri pohrozili všetkým spoločnostiam zapojeným do sankcií, ak majú pokračovať v budovaní ropovodu.
Predmety článku
Hneď nato zastavili svoju prácu na potopení potrubí v Baltskom mori špeciálne lode švajčiarskej spoločnosti Allseas, ktoré objednala spoločnosť Nord Stream 2. V júni 2020 USA zintenzívnili svoju hrozbu „zákonom o ochrane energetickej bezpečnosti v Európe“, ktorý minister zahraničných vecí Pompeo nedávno demonštratívne potvrdil.
Okrem nespočetného množstva spoločností - od stravovacích zariadení cez dodávateľov zváracích zariadení až po poisťovne - sú teraz sankcie postihnuté aj vládne agentúry. Ak by Putinov prestížny projekt skutočne skončil zničením investícií vo výške desať miliárd eur, hoci na dokončenie týchto línií chýba iba 160 kilometrov, fronty medzi Ruskom a USA v situácii medzinárodného konfliktu by sa pravdepodobne ešte viac zosilnili - či už ide o Ukrajinu, Sýriu alebo Jemen.
Európa by nebola veľmi závislá od ruského plynu
USA odôvodňujú svoju politiku extrateritoriálneho vymáhania sankcií tým, že Nord Stream 2 predstavuje „vážnu hrozbu pre americkú národnú bezpečnosť“, pretože plynovod by zvýšil závislosť Európy od Ruska a posunul geopolitickú moc v prospech Moskvy.
Republikáni a demokrati sa len zriedka pýtajú, ako by sa mali USA postaviť za bezpečnosť Európy, ak môže Rusko kedykoľvek vydierať Európanov, aby vypli plyn?
Globálne výzvy
Global Challenges je značka spoločnosti DvH Medien
Cieľom nového inštitútu je podporiť diskusiu o geopolitických otázkach prostredníctvom publikácií od uznávaných odborníkov. Súčasnými autormi sú Sigmar Gabriel, Günther Oettinger, prof. Dr. Volker Perthes, prof. Dr. Jörg Rocholl, prof. Dr. Bert Rürup, prof. Dr. Renate Schubert a Frank Sieren.
Ann-Christin Achleitner
Spoluriaditeľ Centra pre podnikateľské a finančné štúdie (CEFS) na Technickej univerzite v Mníchove a tiež člen dvoch dozorných rád skupiny
Sigmar Gabriel
Bývalý minister zahraničných vecí, hospodárstva a životného prostredia a predseda predstavenstva Atlantik-Brücke e.V.
Günther Oettinger
Bývalý predseda vlády Bádenska-Württemberska a dlhoročný komisár EÚ pre rozpočet, digitálnu spoločnosť, hospodárstvo, energetiku
Prof. Dr. Volker Perthes
Hlavný radca pre vedu a politiku v Berlíne
Prof. Jörg Rocholl, PhD
Predseda medzinárodnej obchodnej školy ESMT Berlin a podpredseda vedeckého poradného výboru na federálnom ministerstve financií
Prof. Dr. Bert Rürup
Bývalý predseda rady odborníkov a hlavný ekonóm Handelsblatt v Düsseldorfe
Prof. Dr. Renate Schubert
Univerzitný lektor pre ekonómiu na ETH Zürich a v singapurskom ETH-centre
Veronika Grimm
Profesor ekonómie, najmä ekonomickej teórie, na univerzite v Erlangene-Norimbergu a člen poradného výboru
redakcia
DR. Michael Brackmann, Bonn
Tento argument je však slabší, ako sa zdá na prvý pohľad. Európa by ani po uvedení Nord Stream 2 do prevádzky nebola veľmi závislá od plynu od ruskej spoločnosti Gazprom. Štáty EÚ už dávno modernizovali svoju infraštruktúru za miliardy dolárov - v prípade potreby plyn prúdi takmer ľubovoľným požadovaným smerom.
Napríklad Nórsko, ktoré už predstavuje tretinu nemeckých dodávok, je a zostane dôležitým dodávateľom. Mimochodom, v EÚ existujú asi dve desiatky terminálov na skvapalnený zemný plyn (LNG), sotva tretina z nich je plne využitých. Možnosť nákupu LNG bez uzatvorenia pripojení na pevnú dodávku je poistkou životného poistenia pre plyn v každej krajine EÚ.
Hrozbou Washingtonu preto nie je obava z rastúcich závislostí Európy, ale sebecký ekonomický motív: USA sa zaujímajú o Európu ako o lukratívny predajný trh pre svoj vlastný, nákladnejší LNG.
Kde však stojí Európa v spore medzi USA a Ruskom? Je zrejmé, že kontinent je - ako pri mnohých témach - aj tu rozdelený. Rozkol Európy v otázke Nord Stream 2 doteraz zabránil spoločnej reakcii na zásah Washingtonu do energetickej suverenity štátov.
Európa už nehrá rolu?
Napríklad Nemecko, Španielsko a Belgicko sú za tento projekt, Poľsko, pobaltské štáty a severské krajiny sú proti. Napriek opačnej dohode sa východoeurópske vlády obávajú, že Nord Stream 2 povedie k uzavretiu ukrajinských tranzitných liniek, čo by pre Kyjev znamenalo veľké finančné straty.
Vnútroeurópsky spor posilňuje dojem, že Európa už nehrá zásadnú úlohu vo svete charakterizovanom rastúcou geopolitickou rivalitou. To prináša do hry ďalšieho hráča: Čínu. Peking využíva rozdelenie Európy na svoje vlastné záujmy. Číňania vytrvalo ponúkajú krajinám strednej a východnej Európy exkluzívne partnerstvá; Vrcholom je každoročne vrchol strednej a východnej Európy.
Aktivity Číny ukazujú, o čo ide: Washington a Peking bojujú za zvrchovanosť tlmočenia v medzinárodnej sieti ekonomických vzťahov. V tejto súvislosti nadobúda spor o serveri Nord Stream 2 nový rozmer.
Z geopolitického hľadiska hlavní účastníci - Nemecko alebo Európa na jednej strane a Rusko na druhej strane - nie sú vôbec hlavnými odporcami. Ide skôr o to, kto z Veľkej dvojky nakoniec ovláda globálne dodávky energie. To zapadá do súčasnej geopolitickej konfliktnej situácie, ktorá sa týka obchodu a ciel, celulárnych sietí a nárokov na morské oblasti.
Čo však znamená boj o geopolitickú dominanciu USA a Číny pre Európu a spor o Nord Stream 2? Európa musí rozhodnúť, aká intenzívna by mala byť spolupráca s Veľkou dvojkou v budúcnosti a kde s kým bude spolupracovať. Neustále mávanie medzi frontami je pravdepodobne z dlhodobého hľadiska v každom ohľade príliš drahé.
So serverom Nord Stream 2 musí Európa nájsť spoločnú stratégiu - hrozby sankcií USA by tu mohli byť dokonca užitočné. Napokon, Európska komisia, ktorá je voči Nord Stream 2 veľmi skeptická, teraz zvažuje protisankcie.
Potenciál konfliktu Nord Stream 2 sa zníži
Európa však môže v spore o Nord Stream 2 hovoriť jedným hlasom, iba ak žiadna z členských krajín nebude mať z nového plynovodu zjavné nevýhody. Preto by predovšetkým Ukrajina mala byť kompenzovaná za prípadné finančné straty.
Avšak vzhľadom na veľký pokrok vo výrobe a skladovaní obnoviteľných energií je tiež zrejmé, že európsky dopyt po zemnom plyne bude mať z dlhodobého hľadiska tendenciu klesať, a preto sa zníži aj konfliktný potenciál Nord Stream 2.
Je to presne táto príležitosť pre Európu: Pretože Nord Stream 2 už nebude z dlhodobého hľadiska rozhodujúcim bodom sporu, bolo by potrebné nájsť iba krátkodobé kompenzačné riešenia. To by mohlo z sporu o násilné plynovody urobiť ideálne cvičisko pre zjednotenú Európu.
Čierne rúry v prístave Mukran by preto mali byť nainštalované do mora čo najskôr - na prepravu plynu a na znak znovuzískanej schopnosti Európy hrať na svetovej scéne viac ako zvláštnu úlohu.