Vylepšené označovanie potravín v perspektíve PROVIEH
Výbor pre životné prostredie Európskeho parlamentu podporuje označenia pôvodu pre mäso, hydinu a mliečne výrobky, ale označenie semaforu nenašlo väčšinu.
V roku 2008 Európska komisia zverejnila svoj návrh na označovanie potravín s cieľom poskytnúť spotrebiteľom užitočné a jasne zrozumiteľné informácie. Toto má umožniť informovaný, vedomý nákup.
Nutričná rovnováha vs semafor
Vysoký počet pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k návrhu správy už ukazuje, aký výbušný je predmet označovania: bolo predložených viac ako 800 návrhov! Spravodajkyňa Renate Sommer (CDU) tiež objasnila, že neexistujú takmer žiadne príležitosti na kompromis a existuje veľa rôznych názorov. Napríklad došlo k nezhode v tom, ktoré informácie by sa mali spotrebiteľovi poskytnúť na strane displeja. Tam je možné uviesť napríklad energetický obsah príslušnej potraviny alebo množstvo soli, cukru, tukov a nasýtených mastných kyselín.
Na druhej strane panovala zhoda, že by sme nemali „preťažovať“ spotrebiteľov. Preto by obal nemal byť „preťažený“ informáciami. 75% spotrebiteľov by požadovalo presnejšie informácie, ale často nemajú vedomosti na to, aby ich mohli interpretovať zmysluplne. Podľa toho 84% spotrebiteľov nevie, čo sa myslí pod uhľohydrátom.
V rámci hlasovania 16. marca 2010 hlasovali poslanci nielen za obsah energie, tukov, solí, cukrov a sacharidov, ktoré sa majú zobrazovať na tvári potravín, ale aj za bielkoviny, vlákninu a trans-tuky. Informácie o energii by sa nemali uvádzať na jednu porciu, ale na 100 g alebo 100 ml, aby kupujúci mohol priamo porovnávať výrobky na pulte supermarketu. Toto bolo riešenie uprednostňované priemyslom.
Pediatrom a rodičom preferované takzvané semaforové značenie, pri ktorom sú výživové informácie ľahko a rýchlo zafarbené do signálnych farieb červená, zelená a žltá, sa nedostalo až k Výboru pre životné prostredie (ENVI). Dôvodom odmietnutia semaforu bolo údajné možné zavádzanie spotrebiteľov. Podľa toho by bola kola bez cukru označená zelenou farbou, zatiaľ čo jablkový džús červenou farbou. Vo Veľkej Británii sa táto značka semaforu používa od marca 2006 a je označovaná za úspech odborníkmi na výživu a obhajcami spotrebiteľov, pretože výrobcovia potravín už vylepšili svoje recepty, aby sa vyhli červeným bodkám - teda menej tukov, solí a cukru v spracovaných potravinách, plus v boji proti nadváhe a obezite. Aj v Nemecku niektoré spoločnosti už používajú túto pozoruhodnú značku dobrovoľne. Návrh Komisie dokonca počíta s budúcim zákazom vnútroštátnych „samostatných vstupov označovania semaforov“ - išlo by o jedinečný zásah do právomocí členských štátov v potravinovom práve EÚ (viac tu).
Malo by prísť označenie pôvodu pre živočíšne produkty
Ak si výbor pre životné prostredie príde na svoje, bude existovať minimálne jedno povinné označenie pôvodu pre mäso, hydinu a mliečne výrobky, ako aj pre čerstvé ovocie a zeleninu. To platí aj pre potraviny s rôznymi prísadami, ktoré zahŕňajú mäso, hydinu a ryby.
Vďaka tomu je možné na prvý pohľad vidieť, odkiaľ príslušné zložky pochádzajú, t. J. Rastliny sa pestovali alebo sa zvieratá rodili a chovali. Spotrebiteľ si mohol vybrať medzi výrobkami, ktoré boli vyrobené podľa relatívne vysokých európskych noriem, a výrobkami, ktoré boli spracované v EÚ, ale pri ktorých výrobe boli použité suroviny z tretích krajín. Cieľom je zabrániť plazivej infiltrácii prísnych noriem EÚ prostredníctvom lacného dovozu z krajín bez predpisov na ochranu zvierat alebo životného prostredia. pretože spotrebitelia by potom mohli so svojimi peňaženkami hlasovať o tom, čo je pre nich dôležité: hlavná vec je, že tovar je lacný alebo skôr vyrobený v súlade s EÚ - aj keď to zaručuje iba minimálne normy.
Spojené kráľovstvo má už mnoho rokov prísnejšie predpisy na ochranu hospodárskych zvierat v mnohých oblastiach ako vo väčšine krajín EÚ a zvyšku sveta. Krajina tiež hrala priekopnícku úlohu v EÚ, pokiaľ ide o označenie pôvodu: vo februári 2010 bolo pre britské bravčové mäso zavedené dobrovoľné označenie (COOL), aby sa zdôraznili a chránili vysoké domáce štandardy. To bolo možné, pretože v marci 2009 USA rozšírili svoje nariadenie o označovaní pôvodu o bravčové mäso, a tak vystrašili prízrak súdneho sporu pred Svetovou obchodnou organizáciou (WTO). Dobré životné podmienky zvierat sa zatiaľ nemôžu uvádzať ako dôvod akýchkoľvek obchodných obmedzení v rámci rokovaní WTO.
Bol to však iba prvý krok k komplexnejším informáciám pre spotrebiteľov. Po prvom čítaní na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu koncom mája vydá Rada svoje stanovisko k správe EP o označovaní potravín. Potom môže nasledovať ďalšie čítanie v Európskom parlamente a - v prípade pretrvávajúcich nezhôd medzi Radou a EP - v poslednom prípade v mediačnom výbore. Ak sa nenájde kompromis, návrh zákona nakoniec zlyhá.
Označovanie dobrých životných podmienok zvierat v EÚ je ešte stále ďaleko
Tieto prekážky však nie sú ničím v porovnaní so skalnou cestou, ktorá nás ešte len čaká na ceste k skutočnému a komplexnému označovaniu dobrých životných podmienok zvierat. Toto bolo súčasťou akčného plánu v oblasti dobrých životných podmienok zvierat na roky 2006 - 2010. Výbor pre životné prostredie pôvodne ešte v roku 2008 rokoval o tom, či by mali byť zahrnuté do balíka. Táto myšlienka však bola následne odmietnutá a rozmer dobrých životných podmienok zvierat bol vylúčený z debaty o označovaní potravín. Cieľom bolo zabrániť tomu, aby polemika o objektívnych kritériách merania dobrých životných podmienok zvierat úplne blokovala pokrok v harmonizácii označovania potravín. Teraz sú diskusie v Rade pre poľnohospodárstvo zaseknuté (informovali sme).
Brzdy medzi členskými štátmi, vrátane, bohužiaľ, Nemecka, chcú iba dobrovoľné označovanie. Niektorí navyše vidia potrebu výskumu aj po ukončení rozsiahleho projektu v oblasti blahobytu financovaného Európskou komisiou (1). Niektoré krajiny, ako napríklad Veľká Británia a Holandsko, však zaviedli národné pečate dobrých životných podmienok zvierat (podobné ako Bioland a Neuland v Nemecku) s výrobkami „Freedom Food“ a „Beter Leven“, aby mohli napredovať. V iných členských štátoch sú však tulene dobrých životných podmienok zvierat stále na míle ďaleko. To vedie k fragmentácii, nedostatočnej porovnateľnosti a obchodným prekážkam, takže by bol nakoniec potrebný zmysluplný a povinný celoeurópsky systém označovania dobrých životných podmienok zvierat. V budúcnosti by sa však mali povoliť aj zavedené národné značky a pečate s ustanoveniami o dobrých životných podmienkach zvierat, ktoré idú oveľa nad rámec noriem EÚ.
23.03.2010, Anne-Sabeth Beny a Sabine Ohm, kancelária v Bruseli