AEF - Eurázia by mala čo najlepšie využívať svoje prírodné zdroje, tvrdí Svetová banka
ASTANA, 23. mája 2014 –Mať prírodné zdroje nemusí byť prekliatím, môže to byť požehnaním, ak krajiny zabezpečia správne hospodárenie s príjmami z prírodných zdrojov, investujú príjmy do budovania fyzického a ľudského kapitálu a zlepšujú inštitúcie, uvádza sa v správe Svetovej banky „Diverzifikovaný rozvoj: maximálne využitie prírodných zdrojov v Eurázii“, ktorý sa predstavil počas ekonomického fóra v Astane.
„Skúsenosti z krajín bohatých na zdroje po celom svete ukazujú, že diverzifikácia vývozu alebo výroby nemusí byť pre rozvoj nevyhnutná ani dostatočná,“ uviedol. Laura Tuck, viceprezidentka Svetovej banky pre Európu a Strednú Áziu. „Naša nová správa odporúča vládam v euroázijskom regióne, aby sa menej starali o diverzifikáciu svojich vývozov alebo výroby a aby viac premýšľali o budovaní diverzifikovaných portfólií národných aktív - aby sa zabezpečila lepšia rovnováha medzi prírodnými zdrojmi, budovaným kapitálom a ekonomickými inštitúciami.“
Podľa správy sú portfóliá Eurázie v súčasnosti ťažké v hmotných aktívach, ako sú ropa a plyn, školy a nemocnice, v niektorých prípadoch aj cesty a železnice. Zároveň zaostávajú za úspešnejšími krajinami v nehmotných aktívach, ako sú úrovne vzdelania, kvalita zdravotnej starostlivosti a inštitúcie pre správu nestálych nájmov zdrojov, poskytovanie vysoko kvalitných verejných služieb a efektívnu reguláciu súkromného podnikania.
Správa skúma hospodársky vývoj v dvanástich krajinách Eurázie, kde je šesť krajín bohatých na prírodné zdroje: Azerbajdžan, Kazachstan, Rusko, Turkménsko, Ukrajina a Uzbekistan a ďalších šesť krajín nie je: Arménsko, Bielorusko, Gruzínsko, Kirgizská republika, Moldavsko a Tadžikistan. V posledných dvoch desaťročiach hrali prírodné zdroje ústrednú úlohu v rozvoji celého regiónu, pretože krajiny bohaté na prírodné zdroje zveľaďovali svoje bohatstvo a zdieľali svoju prosperitu so zvyškom regiónu prostredníctvom obchodu, migrácie, investícií alebo pomoci.
Správa konštatuje, že bohatstvo prírodných zdrojov doteraz slúžilo Eurázii dobre, čo pomáha zlepšovať životnú úroveň väčšiny z 280 miliónov obyvateľov Eurázie. Od roku 2000 sa individuálne príjmy päťnásobne zvýšili a zlepšili sa zdravotnícke a školské služby. Najpôsobivejším úspechom je pozoruhodné zníženie chudoby v regióne, pretože chudoba klesla na polovicu oproti 90. rokom. Všetky tieto zlepšenia sa zhodovali s vysokými a rastúcimi cenami komodít.
„Pri riešení problému vysokej volatility spôsobenej nestabilnými cenami komodít by sa mohli tvorcovia politiky v Eurázii chcieť poučiť z poučení z iných krajín bohatých na zdroje, úspešných aj neúspešných,“ uviedol počas prezentácie. Ivailo Izvorski, manažér sektora Svetovej banky pre ekonomické riadenie a znižovanie chudoby v Európe a Strednej Ázii a spoluautor správy. „Naša analýza ukazuje, že krajiny bohaté na zdroje, ktoré včasne zlepšili kvalitu základných služieb a reguláciu súkromného podnikania, boli úspešnejšie pri kontrole volatility a trvalej udržateľnosti ekonomík s vysokými príjmami.“
Správa naznačuje, že lepšie hospodárske inštitúcie vo všetkých euroázijských krajinách by mohli zvýšiť stabilitu a znížiť volatilitu verejných financií, zlepšiť vzdelávanie a infraštruktúru, aby sa zvýšila produktivita pracovníkov, a posilniť režimy hospodárskej súťaže na podporu súkromného podnikania a podnikania. Stabilizácia, vzdelávanie a konkurencia sú identifikované ako tri priority pre euroázijské krajiny na ďalšie desaťročie.
Podľa správy je úspech v celkovom rozvoji v krajinách bohatých na zdroje priamo spojený s tým, ako sú krajiny úspešné pri premene svojich príjmov zo zdrojov na vybudovaný kapitál, ako je infraštruktúra a zdravé a kvalifikované obyvateľstvo. Správa odporúča, aby si krajiny Eurázie bohaté na zdroje aj chudobné na zdroje mohli želať vyvinúť veľký tlak na zlepšenie svojej infraštruktúry, ako sú cesty a železnice, potrubia, elektrické siete a komunikačné siete. Krajiny s chudobnými zdrojmi v tomto regióne vo všeobecnosti zaostávajú za svojimi bohatšími susedmi v oblasti infraštruktúry, neustále však zvyšovali verejné investície a v roku 2010 sa im podarilo zvýšiť ich fyzický kapitál na obyvateľa v porovnaní s rokom 2005 takmer o tretinu. kapitál by mohol najviac pomôcť Rusku a Ukrajine.
Pre všetky ostatné krajiny v regióne sú najnaliehavejšie investície do ľudského kapitálu, najmä do vzdelávania. Medzinárodné hodnotenia kvality vzdelávania ukazujú, že región výrazne zaostáva. Správa naznačuje, že euroázijské krajiny bohaté na zdroje a chudobné na zdroje môžu mať úžitok jednak z väčších výdavkov, jednak zo zlepšenia efektívnosti verejných výdavkov na vzdelávanie.
Ďalším dôležitým zistením správy je, že integrácia na globálne trhy je kľúčovým faktorom úspechu, pretože pomáha vytvárať prosperitu bez ohľadu na diverzifikáciu. Správa porovnáva tri subregióny - východnú Áziu, strednú Európu a Euráziu - a prináša záver, že všetky uspeli pri integrácii na globálne trhy s využitím svojej komparatívnej výhody: práca vo východnej Ázii, kapitál v strednej Európe a prírodné zdroje v Eurázia. Eurázia môže urobiť ešte lepšie tým, že rozšíri svoj obchod s východnou Áziou a okrem toho posilní nadviazané vzťahy so západnou Európou.
Nové vydanie
Vo Washingtone: Elena Karaban, (202) 473-9277, [email protected]
V Astane: Shynar Jetpissova, (7172) 691 440, [email protected]
Viac informácií o práci Svetovej banky v rozvíjajúcich sa krajinách Európy a Strednej Ázii nájdete na adrese: