ANALÝZA Bojy Ukrajiny s „nepriateľmi“ v krajine i mimo nej - Karadeniz Press
Shari
Asi štyri roky po euromajdane a potom po anexii Krymu Ruskou federáciou Ukrajina stále prechádza procesom zásadných zmien zameraných na posunutie organizácie a dynamiky štátu z bývalého sovietskeho do užšej štruktúry. členskými štátmi EÚ. S všetkou podporou EÚ potrebuje Kyjev tiež skutočnú túžbu po reforme zvnútra, aby bolo možné prekonať tieto prekážky. Korupcia a bývalá sovietska hierarchická mentalita sú niektoré z hlavných vnútorných prekážok pri dosahovaní tohto cieľa.
Takáto vnútorná realita má však tiež silný ruský vplyv v citlivých oblastiach, ako sú vojenské, diplomatické, mediálne a ekonomické oblasti.
Ukrajina však môže byť hrdá na množstvo úspechov euromajdanu vrátane dôležitých krokov smerom k EÚ podpísaním dohody o pridružení a jej nadobudnutím platnosti 1. septembra 2017, čo otvorilo dvere hospodárstvu. Európsky trh. Asi dôležitejšia je skutočnosť, že Ukrajina preukázala, že chce vstúpiť do EÚ a vzdať sa minulosti ovládanej Rusmi.
V skutočnosti sa Kyjev v posledných rokoch snažil očistiť ekonomiku od ruského vplyvu. Či už hovoríme o energetickej oblasti, bankovom sektore alebo dokonca potravinárskom sektore, Ukrajina prešla procesom vytláčania ruských spoločností do zahraničia, čo implicitne zasahovalo aj do politickej oblasti.
Ukrajina však podnikla aj niekoľko nesprávnych krokov vo vzťahu k európskym susedom, s ktorými má spoločné hranice, keď bezprostredne po nadobudnutí platnosti dohody o pridružení s EÚ prijala Najvyššiu radu v Kyjeve a vyhlásil prezident Petro Porošenko kontroverzný školský zákon.
Varovala Rumunsko a Maďarsko, že dôrazne protestovali proti opatreniam, ktoré by postupne viedli k zatvoreniu škôl v jazykoch menšín, aj keď hlavným cieľom bolo znížiť počet hodín vyučovaných v ruštine. Skutočnosť, že sa to týka všetkých národnostných menšín, nemá nič spoločné s európskymi hodnotami, ktoré sa Kyjev zaviazal dodržiavať.
Vnútorné a vonkajšie výzvy
Nedávna správa Chatama Housea zaznamenáva rozsiahly odpor proti reformám na Ukrajine, a to aj medzi vysokými predstaviteľmi, ktorí stále viac či menej viditeľne bojujú za zabránenie reforme justičného systému, čo by predstavovalo silnú hrozbu pre činnosť orgánov činných v trestnom konaní. korupcia, ktorá na Ukrajine stále pretrváva.
Z bezpečnostného hľadiska čelí Ukrajina veľkým výzvam na východe krajiny v Doneckej a Luganskej oblasti, ktoré sú pod kontrolou proruských separatistických povstalcov. Ukrajina však odoláva ruskej „proxy“ vojne. Úsilie Moskvy podkopať Ukrajinu sa však neobmedzuje iba na kroky na východe krajiny, ale aj na vplyv, ktorý má Rusko na svoj konečný cieľ, ktorým je efektívne „vynulovanie“ ukrajinského štátu.
Rusko stále vníma Ukrajinu ako prílohu alebo skôr ako rozšírenie svojho územia do jadra Európy, a preto nechce tlak zmierniť. Moskva sa nezastaví, pokiaľ opraty moci v Kyjeve neprevezme nová proruská proruská mocnosť.
Rusko sa nezastaví v túžbe získať späť kontrolu nad Ukrajinou iba diplomatickou cestou. Vylúčením vojenskej možnosti je Západ iba s izoláciou Ruska s ešte väčšou razanciou v hospodárskej sfére prostredníctvom represívnych a naliehavejších opatrení.
Európskej hospodárskej prosperity
Z ekonomického hľadiska prinieslo podpísanie dohody o pridružení s EÚ Ukrajine výhody až od roku 2014 až doteraz. Kyjevu sa poskytuje podpora na všetkých úrovniach pri reforme od Skupiny na podporu EÚ pre Ukrajinu.
Nástroje, ktoré EÚ používa na reformu, však z hľadiska týchto rozvojových krajín nefungujú dobre, rovnako ako prinajmenšom tri, na ktorých v rámci Východného partnerstva skutočne záleží - Ukrajina, Moldavská republika a Gruzínsko. Pokrok v reformách sa stáva ťažkým a vina sa skrýva niekde medzi prostriedkami, ktoré uplatňuje EÚ, a odporom domácich rozhodovacích orgánov k reformám.
Takýto postoj v skutočnosti vzbudil nespokojnosť zo strany viacerých západných mocenských kruhov, ktorým sa nepáči stratégia niektorých kyjevských vládcov, aby nedošlo k skutočnej reforme krajiny. Rovnako ako v Moldavskej republike, aj EÚ často zatvára oči pred týmito skutočnosťami, aby sledovala bezpečný scenár, v ktorom sa proruské alebo populistické sily dostanú k moci v Kyjeve alebo Kišiňove.
Táto slabina je včasne využívaná politickou triedou v dvoch hlavných mestách a obraz EÚ v očiach občanov týchto krajín vždy trpí. Je zrejmé, že tu ruská propaganda naplno koná a snaží sa v bývalom sovietskom priestore navodiť myšlienku slabej Únie, ktorá nedokáže vyriešiť problémy s takými skorumpovanými vodcami, a to na niektorých miestach nenávratne udržiavajúce tento kult osobnosti. agresívny.
Tlak zdola nahor a administratívne reformy
EÚ sa snaží na Ukrajine, ako aj v Moldavskej republike, vybudovať silnú občiansku spoločnosť schopnú vyvíjať tlak zdola nahor na rozhodovacie orgány. Tento proces však môže byť iba doplnkom politického tlaku zo strany vrcholov, inak nebude občianska spoločnosť sama schopná vyvinúť dostatočný tlak na uskutočnenie zmien.
Euromaidan však trochu zmenil svoju perspektívu z hľadiska občianskeho aktivizmu v porovnaní s Oranžovou revolúciou v roku 2014. Oveľa aktívnejšie sledujú politické procesy a hlasovo zasahujú, niekedy si myslím, že je to nevyhnutné.
Dobrým príkladom sledovania správy verejných peňazí je nový mechanizmus verejnej súťaže ProZorro, ktorý je teraz oveľa transparentnejší. Organizácie občianskej spoločnosti sa však niekedy odlúčia od úlohy hovorcu občanov, najmä v miestnom prostredí.
To nejako vedie k zlému prenosu správy bežného občana orgánom. To je miesto, kde je potrebné nájsť lepší vzorec pre komunitu a pre definovanie úlohy takýchto združení.
Čo sa týka reforiem, mnohé z nich vyzerajú dobre na listoch predložených v Bruseli, ale v praxi sa implementujú menej. Administratívna a mocenská decentralizácia prebieha miernym tempom. Ekonomické skupiny, ktoré sú stále pri moci, sa držia privilégií, ktoré im to ponúka, čo ešte viac sťažuje reformný proces.
Parlamentné voľby v roku 2014 však priniesli aj určité vylepšenia. Mocenské centrá na východe krajiny pred euromajdanom už neposlali svojich zástupcov do zákonodarného zboru a nahradili ich zástupcovia, ktorí požadujú ďalšiu reformu, takže vytvára silný tlak na „staré zriadenie“.
Rovnako sa neustále odkladajú volebné reformy. V tejto súvislosti čelí Ukrajina strašnej výzve zmeny „starej gardy“ a osvieženia s politikmi, ktorí majú sklon k zmenám.
Nevyhnutná hospodárska reforma
Pre Ukrajinu existuje veľa zraniteľností v tejto oblasti hospodárstva, ktoré je potrebné riešiť. V prvom rade by malo ísť o elimináciu klientelistického systému prístupu k moci záujmov oligarchov, ktorí z Euromajdanu nezmizli z Ukrajiny.
Z makroekonomického hľadiska začala Ukrajina stabilizačný proces znížením inflácie, znížením nákladov na fungovanie správy, novým systémom daní a ciel atď. Ukrajina pomaly, ale isto odstránila veľkú časť ruského vplyvu v bankových, potravinových, energetických a stavebných systémoch.
V oblasti energetiky má Ukrajina ambiciózne plány pre alternatívne zdroje energie a pripojenie k európskemu energetickému systému, aby sa v tejto súvislosti zbavila závislosti na Rusku. Domáce ceny energie sa zvýšili s cieľom znížiť dopyt a dotácie na palivá sú teraz lepšie zacielené.
Endemická korupcia
Pokiaľ ide o korupciu, Ukrajina stojí pred mnohými výzvami. Príspevok k tomuto odporu a mentalita spoločnosti, ktorá nie je ochotná bojovať, ukazuje, žiaľ, rezignovaný postoj k tomuto javu. Existuje tiež veľmi vysoká koncentrácia vplyvu a vlastníctva, ktorá je v rozpore so skutočným nastolením právneho štátu.
Napriek vytvoreniu protikorupčných orgánov, ako sú Národný protikorupčný úrad na Ukrajine alebo Špecializovaná protikorupčná prokuratúra, tieto inštitúcie neprinášali veľa práce, najmä medzi vysokými predstaviteľmi. To ukazuje na slabé súdnictvo, ktoré nemôže bojovať na rovnakom základe so „starým zriadením“.
Rok 2019 však zostáva veľmi dôležitým rokom pred blížiacimi sa prezidentskými a potom parlamentnými voľbami na Ukrajine. Boj za konečnú proeurópsku možnosť ešte nie je ukončený, takže Ukrajinu čaká budúci rok dôležitá skúška, ktorá má preukázať, že sa chce priblížiť k EÚ, ale tiež vyriešiť vnútorné problémy, ktoré sa konfliktom zvládajú ešte ťažšie. na niektorých miestach otvorené na východe krajiny.
Autor: Mădălin Necșuțu pre KARADENIZ PRESS