Analýza prípadu Uljukajeva a prehry Jevtušenkova
Aleksey Uljukajev bol zatknutý v novembri 2016 s kufrom plným peňazí. Čo stojí za korupčnými obvineniami proti vysokopostavenému politikovi?
Aleksey Uljukajev, bývalý minister pre hospodársky rozvoj, čaká na svoje pojednávanie na moskovskom súde. Ruský politik je podozrivý z úplatku vo výške niekoľkých miliónov amerických dolárov. (a kopírovanie obrázkovej aliancie/AP)
Zhrnutie
Tušil ruský minister hospodárskeho rozvoja Aleksey Uljukajev, že zamknutý kufor, ktorý naložil do svojho služobného auta na parkovisku v sídle Rosněfť, budú fľaše vína alebo úplatok za dva milióny dolárov? Súd nebol schopný túto otázku jednoznačne objasniť. Uljukajev bol napriek tomu odsúdený na osem rokov väzenia a pokutu dva milióny amerických dolárov za „prijímanie úplatkov v obzvlášť závažnom prípade“. Pozadie v tomto trestnom prípade je prevzatie ropnej spoločnosti „Bashneft“ spoločnosťou „Rosneft“, čo Ulyukayev kritizoval a ktoré ukazuje podobnosť s aférou „Yukos“.
Schválené na streľbu Putinom?
S „Putin prepustený na streľbu?“ FAZ napísala príspevok svojich ruských korešpondentov k „prípadu Uljukajev“. Mnoho ďalších komentátorov tiež predpokladalo, že minister hospodárstva Alexej Uljukajev sa stal obeťou sprisahania pripraveného šéfom Rosneftu Igorom Sečinom alebo Vladimirom Putinom. Pretože si nedokázali predstaviť, že by si minister dovolil požadovať peniaze od niekoho, kto sa v Rusku volá „Darth Vader“ („temná stránka moci“ vo Hviezdnych vojnách) (pozri Szymon Kardaś, Iwona Wiśniewska a Sergej Medvedev v tipoch na čítanie).
Namiesto toho sa špekulovalo, že Uljukajev by bol zbavený moci, pretože verejne kritizoval Setschinov podnik, že nie je v súlade s trhom. Alebo: Putin chcel zastrašiť všetkých zostávajúcich liberálnych ekonómov v štátnej službe. Tiež sa naznačuje, že Uljukajev sa stal obeťou mocenského boja medzi rôznymi frakciami bezpečnostných služieb, ktoré súperia o Putinovu priazeň. Žiadna z týchto hypotéz však nie je presvedčivá. Uljukajev predovšetkým nemohol byť prekážkou v podnikaní šéfa Rosneftu, ktorý rovnako ako Bašneftovu transakciu schválil Putin.
A: Liberálni, trhovo orientovaní ekonómovia v štátnej službe - nazývaní tiež „systémoví liberáli“ (patria medzi nich bývalý minister financií a súčasný vládny poradca Alexej Kudrin, podpredseda vlády Arkadij Dvorkovich, bývalý minister hospodárstva a súčasný prezidentský poradca Andrej Belousov, šéf centrálnej banky Elwira Nabiullina, prezident „Sberbank“, nemecký Gref) - drží ich Putin na svojich pozíciách, pretože sú proti stúpencom nacionalistickej hospodárskej politiky zameranej na štát, ktorej názory Putin nezdieľa.
A konečne, keďže v Rusku sa odhaľuje jeden skutočný korupčný škandál za druhým, ktorý sa týka guvernérov, starostov, policajtov a vysokopostaveného vojenského personálu (väčšinou úplatky pri udeľovaní štátnych zákaziek), nepotrebujú konkurenčné bezpečnostné služby na vykonanie riešenia ich prípadu vymyslené prípady. Preukázať nevyhnutnosť.
Ako prišiel Bashneft k Rosneftu
V 90. rokoch prevzal bývalý sovietsky energetický komplex Baschneft, ktorý pozostával z ropných polí v oblasti Volhy-Ural a na severnej a západnej Sibíri, ako aj z rafinérií v Baškortostane, prvý prezident Baškortostanu Murtasa Rakhimov. Jeho syn Ural predal v rokoch 2005 a 2009 akcie Bashneftu v celkovej hodnote 2,6 miliárd amerických dolárov najväčšej ruskej holdingovej spoločnosti „AFK Sistema“, ktorej zakladateľom a hlavným akcionárom je Vladimir Evtušenkov.
V apríli 2014 ruská generálna prokuratúra namietala privatizáciu baškirských ropných spoločností ako nezákonnú, obvinila „Sistemu“ z krádeže (nákupu ukradnutého majetku) a prania špinavých peňazí (legalizácie nezákonných príjmov predávajúceho). Zatiaľ čo Ural Rahimov, ktorý sa v roku 2010 presťahoval do Rakúska, sa mohol vyhnúť trestu, Jevtušenkov bol v septembri 2014 uväznený v domácom väzení. Moskovský hospodársky súd ho odsúdil na prevod akcií Bašneftu spravovaných Sistemou do správy ruského štátneho majetku. Potom bol Jevtušenkov v decembri 2014 prepustený z domáceho väzenia.
Sistema požadovala od rodiny Rahimovcov odškodné za straty, ktoré utrpeli akcionári spoločnosti Bashneft. V priebehu tohto sporu obchodný súd vo februári 2015 rozhodol, že spoločnosť Sistema bola dobromyseľným nadobúdateľom majetku Bashneft, a stiahla tak obvinenia z krádeže tovaru a prania špinavých peňazí. V decembri 2015 prokurátor uzavrel prípad proti Jevtušenkovovi z dôvodu, že nebol vystavený žiadnemu trestnému činu. Štát napriek tomu nevrátil akcie Bashneftu spoločnosti Sistema, ale distribuoval ich inde: Štvrtina kapitálu Bashneft bola poskytnutá Republike Bashkortostan, z ktorej polovica mala byť sprivatizovaná. 30. septembra 2016 ministerstvo hospodárstva oznámilo svoj súhlas s predajom 50,1 percenta základného imania spoločnosti Bashneft za 330 miliárd rubľov (okolo päť miliárd amerických dolárov) spoločnosti Rosneft, ku ktorému došlo 8. októbra 2016. Osobne však Uljukajev - rovnako ako ostatní „systémoví liberáli“ - zastával názor, že Bašnefť by nemal prevziať pološtátny Rosnefť, pretože by to nezahŕňalo žiadnu skutočnú privatizáciu.
Setschin nechcel byť spokojný s akvizíciou akcií spoločnosti Sistema: Rosnefť a spoločnosť Bashneft pod vedením Rosneftu žalovali Sistemu 15. mája 2017 za škodu vo výške 107 miliárd rubľov za údajné zníženie hodnoty v dôsledku reštrukturalizácie spoločnosti Bashneft uskutočnenej spoločnosťou Sistema. Tento dopyt sa do decembra zvýšil na 302 miliárd rubľov (5 miliárd USD), čo by, ak by bol súdny proces úspešný, viedlo Sistemu k bankrotu. Jevtušenkov musel kapitulovať: 27. decembra 2017 Rosnefť a Sistema dospeli k urovnaniu, podľa ktorého mala Sistema okrem straty Bašneftu zaplatiť Rosneftu aj 100 miliárd rubľov (1,7 miliardy amerických dolárov).
Chronológia prípadu Uljukajev
15. októbra 2016, týždeň po predaji akcií Bashneft spoločnosti Rosneft, sa Uljukajev na samite BRICS v Goe niekoľko minút rozprával so Sečinom. Podľa Setschinovho účtu požadoval dva milióny amerických dolárov ako poďakovanie za spoluprácu jeho ministerstva pri vybavovaní transakcie Basneftu tak, že držal dva prsty. Sečin o incidente informoval domácu tajnú službu FSB a Putina. Prezident mohol Uljukajeva pre nedostatok dôvery okamžite odvolať a zabrániť tak šíreniu aféry - namiesto toho dal súhlas na usvedčenie z úplatku.
Za týmto účelom pripravil generál FSB Oleg Feoktistov, ktorého Sechin pred mesiacom vymenoval za vedúceho bezpečnostnej služby Rosnefť, v spolupráci s FSB „vyšetrovací experiment“ (podľa § 181 Trestného poriadku Ruskej federácie). Uvedené do pohybu bolo 14. novembra 2016, keď Sechin Uljukajev zavolal, aby hovoril s ústredím Rosneft. Uzamknutý kufor s hmotnosťou 20 kg bol Uljukajevovi k dispozícii na parkovisku, ktorý po krátkom rozhovore so Sečinom naložil do svojho služobného auta. Potom pri čaji diskutovali Sečin a Uljukajev o ekonomických otázkach bez toho, aby spomenuli kufor alebo jeho obsah. Na rozlúčku dal Sečin Uľjukajevovi košík párkov, na aké je človek zvyknutý.
Na ceste z priestorov Rosněftu bol Uljukajev vypočúvaný a zatknutý policajtmi, ktorí v kufri našli dva milióny amerických dolárov v 100 dolárových bankovkách. 15. novembra 2016 Putin vylúčil Uljukajeva pre nedostatok dôvery. Uljukajev musel na svoj proces, ktorý sa začal 8. augusta 2017 na moskovskom okresnom súde, čakať v domácom väzení. Obvinením bolo „prijímanie úplatkov vo funkcii v obzvlášť závažnom prípade“, ktoré sa podľa § 290 ods. 6 Trestného zákona Ruskej federácie trestá odňatím slobody na 8 až 15 rokov. Majetok rodiny Uljukajev (podľa ruských štandardov skromný) 500 miliónov rubľov (okolo 8 miliónov amerických dolárov) bol zatknutý ako bezpečnostná záloha.
Súdny proces trpel skutočnosťou, že hlavný svedok Sečin sa vyhýbal predvolaniu štyrikrát, a preto ho nemohla vypočuť obhajoba, ktorá by pravdepodobne (ako Putin na otázku odpovedal na svojej výročnej tlačovej konferencii v roku 2017) nezmenila dôkazy, pretože Sečin pravdepodobne by zopakoval obvinenia vznesené vyšetrovateľom. Uljukajev sa tiež pridržiaval svojej verzie, podľa ktorej mu Sečin sľúbil obzvlášť dobré víno na Goa, ktoré podozrieval z kufra poskytovaného pre neho na parkovisku Rosnefť.
Prokurátor požadoval desať rokov v zajateckom tábore a pokutu 500 miliónov rubľov (okolo 8 miliónov dolárov). 15. decembra 2017 súd, ktorý uznal poľahčujúce okolnosti, ako je staroba jeho rodičov, odsúdil Uljukajeva na osem rokov v tábore a pokutu 130 miliónov rubľov (dva milióny amerických dolárov). Uljukajev bol poslaný do väznice celebrovaných obvinených č. 1 v Moskve. V decembri 2017 sa jeho právnici odvolali.
Indície a pochybnosti
Je zdokumentované, že Uljukajev a Sečin krátko vystúpili 15. októbra 2016. Nedokázalo sa však dokázať, že sa údajne Uľukajevev pri tejto príležitosti domáhal peňazí od Sečina, pretože ide o svedectvo proti svedectvu. Skutočnosť, že Uljukajev, ako povedal Sečin, zdvihla dva prsty, očití svedkovia počas rozhovoru nepotvrdili.
Pred telefónom bol prečítaný obsah telefonického hovoru na poludnie 14. novembra 2016, ako aj prepisy štyroch rôznych zvukových záznamov rozhovorov medzi Uljukajevom a Sečinom (jeden z nich vytvoril prístroj, ktorý nosil Sečin na svojom tele) ( pozri „Vedomosti“ v tipoch na čítanie). V súlade s tým, keď Uljukajev prišiel, Sečin povedal: „Vyzbierali sme sumu („ objom “, tiež:„ suma “/„ suma “). Vďaka tomu môžete vidieť, že objednávka bola splnená.“ Uljukajev odpovedal „áno“. Uljukajevova krátka reakcia podľa obžaloby znamenala, že sa domnieval, že obsah kufra predstavuje sumu peňazí, ktorú požadoval.
Odborníci, s ktorými prokuratúra a obrana konzultovali, si navzájom odporovali pri interpretácii rozhovoru medzi Uljukajevom a Sečinom. Ak sú však pochybnosti o vine obvineného možné, uplatňuje sa prezumpcia neviny zaručená v článku 49 ods. 3 ústavy a článku 14 trestného poriadku a súd mal Uljukajeva oslobodiť. Ako vysvetlila Maria Shklyaruk v časopise „Osteuropa“ (č. 9-10/2017), nerešpektovanie tejto právnej normy je samozrejme v súlade so súčasnou súdnou praxou v Rusku.
Svojím obvinením, ktoré nie je jasne preukázané, ale je tiež ťažké ho vyvrátiť, odvolal z funkcie - hoci bezmocného - výtržníka z úradu a upevnil svoju reputáciu ako nenapadnuteľnú, pretože sa zdá, že je nad zákon. Prezident vyzeral menej šťastne: na svojej výročnej tlačovej konferencii 14. decembra 2017 musel brániť Sečinovu neprítomnosť v procese a je považovaný za zodpovedného za ďalšie zhoršenie právnej bezpečnosti a investičného prostredia v Rusku.
Pre dobro Ruska?
Pre dobro Ruska! Toto je motto výročnej správy spoločnosti Rosneft za rok 2016. V tomto zmysle šéf Rosneftu Sechin chápe aj jeho prácu na vrchole štátom kontrolovanej najväčšej ropnej spoločnosti v Rusku (pozri tabuľky v tomto článku).
Bolo to „civilizované“, keď Rosnefť v roku 2013 kúpila Ťumeňskú ropnú spoločnosť TNK-BP od spoločnosti BP a skupiny AAR („Access Industries“ od Leonarda Blavatnika, „Alfa Group“ od Michail Fridmana a „Renova Group“ od Wiktora Wekselberga). Je to samozrejme preto, lebo Setschin zamýšľal použiť BP ako odrazový mostík pre globálnu expanziu Rosneftu (pozri Jonas Grätz v tipoch na čítanie).
Akvizíciou akcií spoločnosti Bashneft v roku 2016 však Rosnefť pokračovala v stratégii expanzie prostredníctvom anexie, ktorá sa začala v roku 2004 prevzatím spoločnosti „Yukos“. V obidvoch prípadoch prokurátor bezdôvodne obvinil hlavného akcionára zo zločinu (v prípade Yukos pozri Otto Luchterhandt v tipoch na čítanie). V obidvoch prípadoch boli spoločnosti bez náhrady zhabané štátom a o niečo neskôr predané spoločnosti Rosneft. Ako píše Michail Sygar vo svojej knihe „Endspiel“ (Kolín nad Rýnom 2015), Sechin bol údajne hnacou silou začatia konania proti Chodorkovskému a Jevtušenkovi (s. 211/212). Je ústrednou postavou skupiny úradníkov s kariérou v tajnej službe, ktorí považujú za svoju povinnosť prinútiť „oligarchov“, aby časť svojho majetku odovzdali štátu.
Aj keby bol stonásobným milionárom, Sechin nekorešponduje s typom „oligarchu“ z 90. rokov, ktorý sa zaslúžil o premenu štátnych aktív na súkromný kapitál, ale s podnikaním štátneho funkcionára, ktorý - v súlade s holistickým myslením rozšíreným v Rusku, ale v rozpore s princípmi právneho štátu a zásadami trhového hospodárstva - usiluje sa o zlúčenie štátu a hospodárstva. Ťažko ho uspokojí skutočnosť, že podiel Rosneftu na ťažbe ropy v Rusku medzi rokmi 2000 a 2017 stúpol zo štyroch na 42 percent.