Časopis Zraniteľný hladom 22
Od toho istého autora
Pred časom koloval vtip: keby všetci Číňania mali chladničky a autá, ozónová vrstva by sa cez noc rozplynula a my by sme sa opaľovali na tropických plážach škandinávskych krajín. Čo však v prípade, ak by si viac ako 2 miliardy Indov a Číňanov mohli dovoliť jesť menej ryže a viac mäsa? Na výrobu 1 kilogramu mäsa je potrebných priemerne 9 kilogramov pšenice. Ak by sa teda mala zvýšiť spotreba mäsa v krajinách, v ktorých žijú 2/5 svetovej populácie, musela by sa svetová produkcia obilia zvýšiť úmerne 9-krát. Je však hlavným dôvodom súčasnej potravinovej krízy zlepšenie kalorickej stravy a kvality výrobkov prístupných pre viac ľudí v rozvojových krajinách? Ide navyše o štrukturálnu krízu alebo iba o dočasnú?
Prejav, príčiny, nápravné opatrenia
Takmer nečakane máme na globálnej agende novú tému: potravinovú krízu. Aj keď OSN tvrdí, že už dávno upozorňuje na blížiacu sa krízu, zdá sa, že mnohí sú prekvapení, keď sa dozvedia, že uprostred globalizácie a technologického a priemyselného rozvoja globálna produkcia spotrebného tovaru nevyhnutného na prežitie nemusí uspokojiť dopyt. Podľa indexu cien potravín (FAO) v potravinách vzrástli ceny živobytných komodít ako ryža, pšenica, kukurica a ropa oproti minulému roku o 57%. Tona ryže z Thajska stála pred 5 rokmi 200 dolárov, vlani 320 a tento mesiac 1 000.
Príčin je veľa. Najčastejšie sa odvolávame na: globálne otepľovanie, produkciu obilia na výrobu biologickej energie, rastúce ceny ropy a zmeny v objeme a kvalite dopytu po potravinách.
Montesquieu lamentoval nad situáciou v zle organizovaných krajinách, kde ľudia žili vo veľkom počte, ale v biede: „Ľudia sú ako rastliny, ktoré nikdy správne nerastú, ak o ne nie je dobre postarané.“ Sociálna starostlivosť a potravinová bezpečnosť musia byť preto ústrednými záujmami vlád voči ich občanom. Rast o 10% v Číne od 80. rokov 20. storočia postupne viedol k všeobecnému zlepšeniu životnej úrovne a kúpnej sily. To isté sa deje v krajinách ako India, Brazília a Rusko. Obyvateľstvo týchto krajín má bohatšiu a rozmanitejšiu stravu, zvýšená spotreba vytvára tlak na výrobu a dovoz.
Pokiaľ ide o globálne otepľovanie ako príčinu krízy, Medzivládny panel pre zmenu podnebia tvrdí, že existuje 90% šanca, že ľudské činy budú hlavnou príčinou globálneho otepľovania od roku 1950. Výsledkom je, že sucho a povodne negatívne ovplyvnili okolo rovníka, kde najmenej rozvinuté a zraniteľné štáty čelia hladomoru. Správa však odhaduje, že rastúce globálne teploty by mohli zvýšiť produkciu v ďalších oblastiach severnejšie, napríklad v Rusku alebo Kanade.
Rastúce ceny ropy ovplyvnili ceny potravín v dôsledku dopravných a výrobných nákladov. Liter benzínu dosiahol v USA 1 dolár, čo je nárast o takmer 40% v porovnaní s obdobím pred 18 mesiacmi (vzhľadom na to, že na rozdiel od Európy federálne a miestne dane odrážajú iba 19% z celkovej ceny benzínu). Z toho vyplýva potreba alternatívnej energie a znižovania závislosti na rope. Ďalšou príčinou je teda zmena miesta určenia obilninových plodín od spotreby potravín k tvorbe biopalív. V kombinácii s inými príčinami výroba obilnín na spotrebu energie prispela k zvýšeniu cien potravín. Európska únia si za svoj cieľ stanovila v reakcii na rastúce ceny ropy a potrebu zelenej energie na zníženie znečistenia zabezpečenie 10% energetickej potreby z biopalív. Prehodnotí EÚ svoje ciele vzhľadom na dopad na ceny potravín? Americký prezident tvrdí, že zvýšenie cien potravín je spôsobené iba v podiele 15% na výrobe biologického paliva (najmä etanolu).
Opatrenia určené na boj proti kríze sú na dvoch úrovniach. Na národnej úrovni niektoré krajiny, napríklad Vietnam, zakázali vývoz ryže na ochranu svojho trhu. Iní sa snažia stimulovať produkciu (Austrália). Na medzinárodnej úrovni generálny tajomník OSN Pan Ki-mun uviedol, že špecializované agentúry OSN a brettonwoodské inštitúcie sa budú koordinovať s cieľom dosiahnuť účinnú a spoločnú reakciu. Bude ustanovená pracovná skupina OSN pre globálnu potravinovú krízu a Svetová banka a FAO spustia program na podporu poľnohospodárov pri zvyšovaní výroby potravín v chudobných krajinách. Svetový potravinový program (WFP) získa 755 miliónov dolárov na okamžitú pomoc v postihnutých krajinách.
Chlieb na stôl a ryža v miske
Účinky krízy sa samozrejme neobmedzujú iba na hospodársku alebo obchodnú oblasť, majú však sociálne a politické dôsledky a môžu mať vplyv na regionálnu a globálnu stabilitu. Viac ako 2,6 miliardy ľudí žije na svete za menej ako 2 doláre na deň, pričom 60 až 80% svojich príjmov utrácajú za jedlo. Rast cien chleba alebo pšenice ich ovplyvňuje zásadne. Haiťania stavali barikády, útočili na nákladné autá a demonštrovali proti vláde so sloganom „Sme hladní! „. Protesty a hádky s políciou, vyvolané zvyšovaním cien potravín, sa konali aj na pobreží Slonoviny, Bangladéši, Pakistane, Egypte a na Filipínach. Svetová banka predstavila zoznam 33 krajín vrátane Moldavskej republiky, kde by rast cien potravín mohol spôsobiť veľké sociálne nepokoje a politickú destabilizáciu.
Vládu Guineje-Bissau zvrhlo obyvateľstvo v roku 1980, čo sa stalo známe ako „ryžový puč“. Podobne haitská vláda podľahla minulý mesiac po demonštráciách rastu cien komodít.
Podstata primárneho sektoru
Každá krajina musí využívať svoje komparatívne výhody vo výrobe a svetovom obchode, povedal nám David Ricardo. Rumunsko má 7,5 milióna hektárov zavlažovanej pôdy, z toho takmer polovica bola využitá v roku 1989 a menej ako 100 000 v súčasnosti. Priehradný systém je možné vylepšiť aj proti povodniam a produkciu stimulovať efektívna organizácia na väčších plochách, ktorá je nákladovo efektívna.
Strategické videohry vychádzajú z jednoduchej myšlienky, že v záujme rozvoja armády schopnej chrániť spoločnosť a dobývanie musí komunita zabezpečiť existenčné minimum poľnohospodárov. Osudnou chybou je buď nerozvíjať poľnohospodárstvo a infraštruktúru, alebo ich nerozvíjať tak, aby ste zvýšili svoje vojenské a politické ambície.
Virtuálny svet iba reprodukuje elementárnu realitu, ale nie menej pravdivo. Ekonomický rast je zabezpečený dynamikou vyvolanou vznikom nových odvetví ekonomiky, ktoré generujú akumuláciu príjmu. Poľnohospodárstvo však zostane chrbtovou kosťou svetového hospodárstva prostredníctvom zásadnej úlohy zabezpečenia obživy. Za súčasných podmienok liberálna ekonomická teória naznačuje, že krajiny a jednotlivci budú vnímať príležitosti primárneho sektoru kvôli množstvu faktorov, ktoré požadujú zvýšenie ponuky pri zvyšujúcom sa dopyte po poľnohospodárskych produktoch. Trh sa teda bude samoregulovať priblížením sa k úrovni dopytu a ponuky na základe podnetu zvyšovania výroby, kríza je tak dočasná. Otázka znie: ktoré krajiny budú na ktorej strane rovnováhy dopyt - ponuka, export - import?
(Názory vyjadrené v tomto článku zaberajú autora výlučne osobne.)