Libanon - výbuch po výbuchu Monitor obrany a bezpečnosti

Katastrofa v Libanone prišla v najnevhodnejšom možnom čase pre krajinu cédrov. Národná mena stratila 80% výmenného kurzu dolára, čo v reálnej ekonomike znamenalo päťkrát nižšie príjmy pre všetkých, ktorí platili libanonskými librami. Protesty blokovali politický život, sýrski utečenci prehĺtali zdroje a spôsobovali problémy všetkého druhu, ústavný systém sa zdal zablokovaný, pandémia COVID-19 udržiavala všetky sily, ktoré bolo možné použiť na zotavenie, na mieste, a Hizballáh posilnil Izrael pravidelným vysielaním pozorovacích dronov po hranica. Ale keďže osobné a kolektívne drámy boli v krajine odlišné a nerovnomerne cítiť, bola možná pre prebudenie a solidaritu skutočná katastrofa. Výbuch 4. augusta môže mať okrem všetkých tragédií a zjavných negatívnych dôsledkov pre krajinu aj pozitívnu, zjednocujúcu stránku, ak.

výbuchu

. mohlo by dôjsť k novému národnému konsenzu o politických reformách

Libanon je komplikovaná krajina, ktorá, hoci má iba okolo 6 miliónov obyvateľov, obsahuje v skromnom priestore všetky problémy a konflikty na Blízkom východe. Občianska vojna v 80. rokoch sa nakoniec skončila predĺženou ústavnou dohodou v Al-Taif v roku 1989, riešením, ktoré prinieslo status quo, a teda mier, výbuchy však oddialilo iba o niekoľko desaťročí. politické a spoločenské otázky, ktoré sa mali alebo nemali stať. Napätie medzi vierami naďalej existovalo, percentuálne zastúpenie komunity v národnej politickej architektúre sa už neprekrýva s tými skutočnými, kresťanská komunita klesá, komunita libanonských šiitov na čele s dvoma protichodnými politickými silami, Hizballáhom a Amalom, v r. nanebovstúpenie.

Sčítanie ľudu sa dlho nekonalo, ale vývoj nového by spôsobil problémy, aby krajina fungovala v realite paralelnej so situáciou v teréne. A utečenci zo Sýrie, ktorých nechcú ani ich libanonskí sunnitskí spoluveriaci, problém komplikovali.

Ústavný konsenzus v skutočnosti vytvoril páky, pomocou ktorých zostáva pri moci každá politická elita v každej komunite bez ohľadu na výsledok hlasovania. Každá nominálna hodnota má dvojaký vzorec zastúpenia, ktorý umožňuje zrkadlovo existenciu vládnych koalícií a ďalších opozičných koalícií so zástupcami všetkých strán a dôležitých politických skupín.

Takto skonfiškované vedenie štátu zostalo obyvateľstvo na to, aby si urobilo galériu, samozrejme iba v rámci komunity, ktorej patrí, a vychádzať do ulíc bez ohľadu na vyznanie, až keď bude podráždenie príliš veľké, ako v prípade atentátu na bývalého predsedu vlády Rafíka Harírího, odpadovej krízy, ekonomických ťažkostí posledných rokov.

Výbuch v prístave v Bejrúte by sa mohol javiť ako okamih solidarity pre politické a ústavné znovuzačatie.

Emócia po výbuchu, ale aj skutočnosť, že veľmi veľké množstvo ľudí bolo zabitých, zranených a bez strechy nad hlavou (300 000, 5% populácie krajiny!), Viedli k tomu, že sa na ulici objavila skutočná ľudská bystrina, špecifická pre okamihy revolučný. Francúzsky prezident Emmanuel Macron, ktorý bol na návšteve Bejrútu len pár dní po výbuchu, musel pred demonštrantmi vyhlásiť, že neprišiel pomáhať libanonským vodcom (často nazývaným „šéfovia klanov“). Posledný menovaný však neurobil ani gesto sprevádzania francúzskeho vodcu počas návštevy. „Poďme ich zavesiť na ulicu,“ rozhorčene zakričal dav. Ale aj z davu zaznel pesimistický komentár: „Nič sa nezmení. Práca ako obyčajne ".

Mobilizácia pre novú „thawru“/„revolúciu“ sa teda môže odložiť.

Libanon a jeho obyvatelia si zvykli žiť v tieni kríz a krízy sú prirodzeným a každodenným spôsobom práce pre krajinu a najmä pre hlavné mesto Bejrút. V jednej štvrti je vojna, v susednej štvrti život pokračuje nerušene. Keď dôjde k izraelskému leteckému úderu - a opakuje sa to, aj keď je to takmer vždy popierané -, má libanonská politická trieda krátky okamih revolty a medzistraníckej alebo konfesionálnej solidarity, po ktorej sa vráti k starým sporom spojeným s staré úpravy.

Za týchto podmienok možno dosiahnuť konsenzus iba vtedy, ak dôjde k zjavnej verejnej revolte alebo k únave spôsobenej bojmi alebo k silnému vonkajšiemu impulzu alebo k takej zložitej hospodárskej situácii, že ju možno pocítiť aj na úrovni elity.

Nateraz je tu iba rozčúlenie obyvateľstva, ale jeho energie zbytočne míňa nedostatok vodcov, chaotické prejavy revolty, situácia vyvolaná pandémiou COVID-19, v neposlednom rade absencia politických alternatív.

Po geste prezidenta Macrona zapojiť sa do riešenia krízy, aby bola úspešná, by mali nasledovať podobné iniciatívy ďalších medzinárodných vodcov, inak zostane iba prístup k autorite z bývalého vrchného veliteľa. A stalo sa to iba vo vnútri kresťanskej komunity, len ste si nemysleli, že francúzsky prezident navštívil šiitskú komunitu.

Ani v týchto krízových momentoch sa nezabúda na historické spory, zapojenie nesmie mať vôňu starej alebo súčasnej opatrovateľskej služby pre krajinu alebo komunitu. Libanon je krajina veľmi vzdelaných a hrdých ľudí, ktorí aj v kríze budú chcieť, aby riešenie krízy prišlo zvnútra alebo aspoň aby ​​nebolo tak viditeľné pre zahraničnú pomoc. A bol by to dobrý začiatok, ak.

. mohli by sa prijať ekonomické opatrenia na prekonanie krízy

To by však znamenalo nájsť riešenie na zníženie súčasného zahraničného dlhu krajiny, ktorý je najväčší na svete, vo výške 80 miliárd dolárov. Nie je to práve najlepšie medzinárodné obdobie na dosiahnutie konsenzu v tomto ohľade.

Znamenalo by to tiež nájsť riešenie, ako poskytnúť finančnú podporu asi 15% obyvateľov Libanonu, čo je milión ľudí, ktorí si už nemôžu dovoliť svoje bežné denné jedlo. Vyhliadka na hladomor je pre krajinu cédrov jedinečná, ale existuje.

Znamenalo by to tiež financovanie rekonštrukcie prístavu v Bejrúte. Prístavné operácie sa nateraz presunuli do mesta Tripolis na severe krajiny. To však tiež znamená, že ťažisko prístavných operácií a súvisiace výhody sa presunú z dvoch komunít v Bejrúte, kresťanskej a šiitskej, do sunnitskej komunity, ktorá je dominantná na severe krajiny a je ekonomicky všeobecne zanedbávaná. Zmeny stavu môžu spôsobiť ďalšie problémy vo vnútropolitickej rovnováhe.

Znamenalo by to tiež návrat štátnych služieb občanovi. Úrady sú nateraz paralyzované a na úrovni ulíc, a to aj v oblasti postihnutej výbuchom, sa čistenie vykonáva dobrovoľne, vládni úradníci to zatiaľ nevidia.

Štátny dlh predstavuje 200% HDP (vedie sa interná superdiskusia s cieľom dosiahnuť dlh Rumunska na úrovni 40% HDP, zdá sa to ako katastrofa), čo by mohlo mať dôsledky pre vstup krajiny do platobnej neschopnosti, čo predstavuje zvýšenie alarmujúca inflácia, nasledujúca príklad Venezuely, štátny bankrot.

Ekonomická reforma by vyžadovala kontinuitu výkonnej, politickej podpory, alebo by vlády v posledných rokoch neboli pri moci ani vtedy, keď by neboli spochybnené. Príkladom je predchádzajúca vláda vedená Saadom Al-Haririm, ktorá bola na dlhý čas blokovaná. Ani vláda Hassana Diaba, ktorá v súčasnosti, po rezignácii predsedu vlády, nemohla formulovať rozsiahle hospodárske opatrenia. Mena krajiny sa naďalej ťažila z libanonských bánk, cena dovozu prehnane stúpala, polovica libanonského obyvateľstva dosiahla úroveň chudoby.

Jediným prvkom kontinuity počas celého tohto obdobia je guvernér Národnej banky Libanonu Riad Salame, ktorý je na tomto poste od roku 1993 a má zásluhy o udržanie menovej stability krajiny v pokrízovom období roku 2008 a prekonáva ďalšie zložité momenty, ktoré však súčasný Kríza zastihla libanonský bankový systém, ktorý sa tiež stal terčom protestov. Jej vzťahy s libanonskými vládami tiež neboli časom harmonické, ale dôvera, ktorej sa teší medzi medzinárodnými partnermi, sťažovala jej odstránenie.

Ale teraz je všetko inak, vnútropolitický tlak na označovanie nových začiatkov je obrovský. A ekonomická perspektíva má dve varianty:

● Libanon by mohol pokračovať v línii, ktorú použil Salame, a pri riešení krízy by sa mal opierať o medzinárodnú podporu, o pôžičky, ktoré by mohla ponúknuť Svetová banka alebo Medzinárodný menový fond, o prostriedky, ktoré by mohli ponúknuť v rôznych formách partneri Na prvom mieste sú to obyvatelia Západu, Francúzsko;

● krajina by sa mohla rozhodnúť pre „východný model“ riešenia krízy, ktorý je tiež dosť zložitý a môže zahŕňať:

- opätovné otvorenie Sýrie, krajiny, s ktorou má Libanon zložité historické vzťahy, ale ktorá v súčasných podmienkach nemá ani ekonomickú silu, ani spojenie, je užitočné, aby mohla mať slovo v problémoch Bejrútu;

- opätovné otvorenie priestoru za Sýriou, Irakom, Jordánskom, štátmi Perzského zálivu, Egyptom, samozrejme Ruskom;

- znovuotvorenie do Číny. Peking uprednostňuje stredomorské prístavy, môže sa zapojiť do masívnych investícií, všetko je nájsť partnera v núdzi. Čínsky zdravotnícky kontingent mierových síl rozmiestnených v UNIFIL sa zatiaľ zúčastňuje na podporných operáciách obyvateľstva postihnutého výbuchom a prezident Si Ťin-pching v správe pre prezidenta Michela Aouna uviedol, že bol „šokovaný“ ľudskými a materiálnymi stratami. spôsobené výbuchom.

Prvý model by udržal krajinu na západnej trajektórii, ale finančné prostriedky by mohli prísť neskoro, proces ekonomického oživenia by mohol trvať dlho a protesty by mohli mať nekontrolovateľnú podobu. Druhý model, ktorý je dosť nepravdepodobný, by však mohol vytvoriť novú bezpečnostnú situáciu vo východnom Stredomorí za cenu masívnych investícií do „autokratickej“ oblasti sveta.

libanon

Ale bez ohľadu na východisko z hospodárskej krízy by sa dalo uskutočniť, iba ak.

. sponzorujúce štáty rôznych vnútorných frakcií by pracovali pre jednotu Libanonu

A tu sú veci opäť veľmi komplikované. Vonkajší faktor je pri existencii Libanonu rozhodujúci a krajina fungovala, pretože jej politická a obchodná elita zabezpečila rovnováhu medzi týmito vonkajšími vplyvmi, a to tak ekonomickými, ako aj politickými, s maximálnym prínosom.

Podpora sa však často obmedzovala na určité segmenty obyvateľstva: európske štáty mali preferenčné vzťahy s členmi kresťanskej komunity, arabské krajiny s tými sunnitskej, Iránom a libanonskými šíitmi.

Pretože tieto komunity majú presné a nepretržité zastúpenie v mocenskom obraze Libanonu, medzinárodné partnerstvá sa rozšírili aj na inštitúcie: Západ podporoval hlavne finančný systém a armádu, arabské štáty (najmä Saudská Arábia) poskytovali podporu výkonnej moci, zatiaľ čo čo Irán zachytil, čo zostalo, Hizballáh, ale kde bola podpora multilaterálna.

Výbuch zo 4. augusta nateraz vytvoril spoločný medzinárodný front na podporu libanonského ľudu, na čele ktorého bolo Francúzsko. Úsilie francúzskeho prezidenta sa zhmotnilo získaním 300 miliónov dolárov. Zdá sa, že je veľmi málo v porovnaní so stratami spôsobenými výbuchom, ktoré libanonskí predstavitelia ohodnotili (potenciálne a prehnane) na zhruba 25 miliárd dolárov. Podobné kroky podnikli aj ďalšie krajiny. Americký prezident Donald Trump vyhlásil, že americká pomoc je „na ceste“. Egypt poslal poľnú nemocnicu. Turecko vyslalo lekársku podporu a zriadi svoju vlastnú nemocnicu. Dokonca aj Izrael ponúkol nepriamu ponuku humanitárnych podpôr bez priamych diplomatických vzťahov. Európska únia vyslala lekársku podporu a jednotlivé štáty EÚ v tom jednotlivo pokračujú. Austrália, ktorá je napojená na Blízky východ od prvej svetovej vojny, venovala 1,4 milióna dolárov. Podporu poskytlo aj Rumunsko, na ktorého území sa nachádza malá, ale ekonomicky veľmi aktívna libanonská komunita.

Ale táto solidarita na miestnej úrovni s cieľom „vyčistiť kráter“ od nedbanlivosti, ktorá viedla ku katastrofe v bejrútskom prístave, by sa mohla uplatniť aj v politikách rôznych regionálnych aktérov a mohla by sa zamerať na ďalšie problémy libanonského hospodárstva.

A od tejto chvíle opäť začína zóna neistoty.

Napríklad Francúzsko a Turecko majú záujem o rozsiahle zastúpenie vo východnom Stredomorí vrátane Libanonu. Dôvody sú ale rôzne, dokonca nepriaznivé. Je ťažké uveriť, že medzi Parížom a Ankarou, inak dvoma silnými spojencami NATO, bude konsenzus o tom, ako možno vyriešiť libanonskú krízu.

Saudská Arábia a Irán majú v Libanone rôzne agendy, dokonca aj konfrontačné, a problémy, ktoré táto krajina prechádza od východu z Blízkeho východu do Stredozemného mora, sa nebudú považovať za agentov zmeny tejto agendy. Naopak, snahy sú zamerané na udržanie vplyvu medzi sunitskými a šiitskými libanonskými komunitami.

USA si držia odstup, ale ak to bude potrebné, aktivuje sa minimálne v dvoch alebo troch, ak nie v ďalších hypotézach:

● zvýšenie prítomnosti Číny v tejto krajine;

● Môžu to byť bezpečnostné potreby Izraela

● zabránenie posilneniu prítomnosti a spolupráce Teheránu s Hizballáhom.

Pretože, vyrovnať sa s krízou spôsobená explóziou 4. augusta v prístave Bejrút, ktorá sa na niekoľko rokov prekrýva s politickou, hospodárskou a sociálnou krízou v Libanone, ktorú následne zhoršuje medzinárodná lekárska kríza posledných mesiacov, bolo zabudnúť na to.

. beda, v tejto rovnici je toľko Hizballáhu s toľkými neznámymi

A ten, kto nezabúda a neodpúšťa, je Izrael. Pre židovský štát výbuch v južnom Bejrúte otvoril veľa príležitostí v jeho neformálnom vzťahu (diplomatickom chýba, pokiaľ je libanonský štát vo vojne so židovským štátom) so severným susedom:

● začalo sa to po humanitárnych a solidárnych stránkach. Prostredníctvom Francúzska a OSN poskytol Izrael Libanonu podporu pri prekonávaní krízy spôsobenej výbuchom. Aj keď bude pomoc pravdepodobne odmietnutá, Izrael dosiahol v procese zmierenia s libanonskou spoločnosťou bod, samozrejme mínus Hizballáh. Aby to bolo ešte symbolickejšie, budova radnice v Tel Avive bola zakrytá vo farbách libanonskej vlajky laserovou projekciou;

● Izraelskí analytici okamžite preniesli na trh scenár účasti Hizballáhu na výbuchu prostredníctvom dobre zdokumentovaných analýz o tom, ako ku katastrofe došlo. Izraelský špecialista na arabský svet, Mordechai Kedar, bývalý pracovník spravodajskej služby, tiež predstavuje možnosť, že po výbuchu nebude pre vodcu Hassana Nasralláha príliš ľahké vysvetliť Iránu, ako sa stalo to, čo sa stalo v léne skupiny., kde sa podľa izraelských zdrojov uskladňuje aj vybavenie prepravované Teheránom prostredníctvom námorného nákladu;

● politickí vodcovia preberajú niektoré z analytických argumentov, nie nevyhnutne najtechnickejších, aby im prispela váha oficiálneho postavenia. A pokúsiť sa izolovať a marginalizovať v Libanone, skupine, ktorá je v súčasnosti považovaná za najdôležitejšieho nepriateľa Izraela v bezprostrednom susedstve.

Správu poskytol minister obrany Benny Gantz na zasadnutí parlamentného výboru pre zahraničné veci a obranu: „Zatiaľ čo Nasralláh (generálny tajomník Hizballáhu) je najdôležitejším nepriateľom na severe, je aj najväčším nepriateľom. Vnútorný problém Libanonu. Videl som tragédiu, ktorá sa stala v Libanone. Popremýšľajte, čo by sa mohlo stať, keby sa opakovala, tentoraz s iránskymi zbraňami nasadenými v libanonských dedinách. “/„ Zatiaľ čo [generálny tajomník Hizballáhu] Nasralláh je náš najväčší nepriateľ na severe, on je najväčším problémom Libanonu zvnútra. Libanon. Vidíme tragédiu, ktorá sa stala v Libanone. ... Len si premyslite, čo by sa stalo, keby sa to opakovalo s iránskymi zbraňami v libanonských dedinách “.

V súvislosti s nadmernou a autonómnou militarizáciou južného Libanonu adresoval Gantz v skutočnosti Knesset menej medzinárodnému spoločenstvu, aby zaujal tvrdší postoj k libanonskej šiitskej skupine a jej vodcovi.

● a aby sa skupina Hizballáh držala v kúte, kam ju zaslala táto explózia, vyvoláva sa aj perspektíva ďalšej explózie, tentoraz politickej povahy, ktorá by mohla nastať 18. augusta. V tento deň mohol Špeciálny súd pre Libanon v Haagu vyhlásiť rozsudok v prípade Ayyash a kol. 9 (STL-11-01). Reč je o atentáte na libanonského predsedu vlády Rafik Harírího, ktorý sa uskutočnil 14. februára 2005. Pri útoku, pri ktorom zahynulo 21 ľudí, bolo ďalších 226 zranených. Salim Jamil Ayyash bol šéfom tímu Hizballáh, ktorý sa podieľal na poprave tohto teroristického činu. Súčasťou jeho tímu boli ďalší traja obžalovaní. Všetci sú súdení v neprítomnosti, všetci sú pravdepodobne chránení Hizballáhom.

Prípadná veta, ktorá odsúdi nielen vykonávajúci tím, ale aj Hizballáh, militantnú skupinu, za Libanoncov alebo teroristov, za Izrael, USA a sériu európskych štátov, by mohla spôsobiť skutočnú politickú búrku, ba možno až implóziu štátnych štruktúr. Libanončania.

Presne to, čo chýbalo ako scéna bankrotu štátu, sa donedávna považovalo za model konfesionálnej, etnickej a politickej spolupráce, ale aj za „finančný raj“, ale aj za to, že krajina, ktorá naďalej fungovala, aj keď boli jej dôležité funkcie obmedzené opäť na ulici, opäť so státisícmi demonštrantov - hercov, možno opäť na pozadí medzikonfesionálnych vojenských konfrontácií.

Dúfajme však, že sa tak nestane a nedokonalé mierové dohody, ktoré zabezpečili fungovanie libanonského štátu za posledných takmer tridsať rokov, nebudú zaslané do zásuvky iluzórnym a nebezpečným hľadaním násilného riešenia.