Príprava učiteľov na bežných školách v oblasti výučby a učenia sa pre študentov s

Vydal Darul Sonetului dňa 3. novembra 2019 3. novembra 2019

Príprava učiteľov na bežných školách v oblasti výučby a učenia sa pre študentov so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP so zameraním na potreby detí so sluchovým a zrakovým postihnutím

Definovanie problému

V Rumunsku „štát poskytuje občanom rovnaké prístupové práva na všetky úrovne a formy preduniverzitného a vysokoškolského vzdelávania, ako aj k celoživotnému vzdelávaniu bez akejkoľvek formy diskriminácie“. (Zákon 1/2011, článok 2 ods. 4). Rovnaký zákon uvádza v článku 3 zásady upravujúce preduniverzitné a vysokoškolské vzdelávanie, ako aj celoživotné vzdelávanie. Medzi formulovanými zásadami ustanovuje písmeno o) zásadu sociálneho začlenenia, bez výslovných odkazov na inkluzívne vzdelávanie zamerané na študentov so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP.

Pokiaľ ide o slovník inkluzívneho vzdelávania, je obmedzený a neprehľadný, dokonca aj v niektorých oficiálnych dokumentoch. Podľa štúdie Reninco [1], týkajúcej sa legislatívy týkajúcej sa vzdelávania detí so zdravotným postihnutím a ďalších osobitných vzdelávacích požiadaviek, máme nasledujúce príklady:

Nedostatok sa zamieňa s postihnutím;
Existuje zmätok medzi nedostatkom/zdravotným postihnutím a špeciálnymi vzdelávacími potrebami;
Medzi pojmami definovanými v právnych predpisoch vzdelávacieho systému, ktoré sa týkajú vzdelávania ľudí so zdravotným postihnutím, neexistuje zhoda v zhode s pojmami definovanými v sociálnej oblasti;

Pokiaľ ide o integrované vzdelávanie a inkluzívne vzdelávanie, v rumunskom vzdelávacom systéme nie je jasný rozdiel medzi týmito dvoma formami, paradigma integrovaného vzdelávania, zastaraný prístup na európskej úrovni, vzdelávacie systémy zamerané na začleňovanie detí so zdravotným postihnutím. v bežných školách.

Spomíname, že na európskej úrovni (Európska agentúra pre rozvoj špeciálneho vzdelávania 2003a; 2003b) sa spomína prechod od klinického prístupu k zdravotnému postihnutiu zameraného na zdravotné postihnutie k prístupu zameranému na vzdelávanie a dôsledky, ktoré majú špeciálne vzdelávacie požiadavky na cestu vzdelávania. osoby. V tomto zmysle je prístup zameraný na individuálne učebné programy a plány, v závislosti od každého študenta. [2]

V Rumunsku sa vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím a/alebo SVP vo veľkej miere uskutočňuje v špeciálnych školách alebo na internátoch, ktoré majú špeciálne triedy integrovaného vzdelávania. Do bežných škôl je zaradený relatívne malý počet študentov so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP.

Podľa Európskeho strediska pre práva dieťaťa v Rumunsku existuje 176 osobitných škôl rozmiestnených podľa obrázka [3], zatiaľ čo v Rumunsku je 833 131 osôb so zdravotným postihnutím (stav k 30. júnu 2019) [4] - počet, ktorý v posledných rokoch stúpa z 500 000 v roku 2006. Z nich 21 678 trpí sluchovým postihnutím (väčšina s ťažkým zdravotným postihnutím) a 91 882 zrakovým postihnutím (väčšina s ťažkým zdravotným postihnutím [5]).

Podľa ANPD je 1 884 detí so sluchovým postihnutím a 2 712 so zrakovým postihnutím, vnútroštátny orgán však neposkytuje štatistiku ich rozdelenia podľa vekových kategórií, aby bolo možné analyzovať, ktorá skupina potenciálnych príjemcov tohto návrhu verejnej politiky je.

Pokiaľ ide o pedagogických zamestnancov, ktorí zabezpečujú vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP, máme tieto kategórie:

Pedagogickí zamestnanci špeciálnych škôl alebo stredísk špeciálneho vzdelávania
Pedagogickí zamestnanci v bežnom vzdelávaní
Pomocní pedagogickí zamestnanci

Učitelia v špeciálnych pedagogických školách a strediskách ťažia z počiatočného školenia zo špecializovaného školenia o práci s deťmi a žiakmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP.

Učitelia v bežných školách nedostávajú počas počiatočného vzdelávania žiadne školenie týkajúce sa výučby, učenia sa alebo týkajúce sa študentov so zdravotným postihnutím a/alebo SVP, aj keď v triedach, kde majú vyučovať, sú aj študenti z týchto kategóriách.

Je tiež dôležité poznamenať, že ďalšie vzdelávanie učiteľov nezahŕňa programy zamerané na prácu so študentmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP. V súčasnosti majú možnosť nasledovať po ukončení počiatočnej odbornej prípravy postgraduálnych programov a ďalšieho vzdelávania v tejto oblasti. Musíme však spomenúť, že v niektorých programoch existujú moduly alebo témy venované prístupu a začleneniu detí so ŠVVP do bežných škôl. Nedostatočná odborná príprava učiteľov v oblasti vzdelávania študentov so zdravotným postihnutím si ich však vyhradzuje alebo dokonca odmieta prítomnosť týchto študentov v bežných triedach.

Nedostatok vybavenia a vzdelávacích zdrojov potrebných na vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím a/alebo ŠVVP ďalej obmedzuje prístup týchto študentov ku kvalitnému vzdelávaniu a bráni ich začleneniu a integrácii do bežných škôl. Sme svedkami začarovaného kruhu, v ktorom škola nie je pripravená na vzdelávanie a integráciu detí so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP, ale ani na tendenciu rodičov zapisovať svoje deti do osobitných škôl, aj keď je stupeň ich zdravotného postihnutia stredný alebo mierny, pretože sa domnievajú, že špeciálne jednotky majú vyškolených učiteľov, zdroje a prostredie, v ktorom sa deti môžu lepšie rozvíjať. To všetko na úkor inklúzie, integrácie a následného nezávislého fungovania týchto detí v spoločnosti. Správa WHO z roku 2011 uvádza, že systémy špeciálneho vzdelávania v Európe sú veľmi účinné.

Je dôležité poznamenať, že vo väčšine európskych vzdelávacích systémov je otázka prístupu k vzdelávaniu pre deti so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVP neustálym záujmom tých, ktorí rozhodujú, aj odborníkov z praxe. Preto množstvo kvantitatívnych štúdií identifikovalo nasledujúce vzdelávacie postupy, ktoré majú pozitívny vplyv na inkluzívne vzdelávanie:

Pestovanie pocitu komunity, skutočnosti, že všetci študenti patria do spoločnej skupiny;
Vedenie: správcovia škôl zohrávajú kľúčovú úlohu pri implementácii inkluzívnych postupov;
Vysoký štandard: vysoké očakávania a vhodné pre ich potreby pre všetky deti;
Spolupráca a spolupráca: podpora spolupráce pri učení;
Prispôsobenie rolí a zodpovedností všetkým zamestnancom;
Vzájomné prepojenie služieb, ako sú zdravotné, duševné zdravie a sociálne služby;
Partnerstvo s rodičmi, ktoré škola považuje za rovnocenných partnerov pri vzdelávaní detí;
Flexibilné výučbové prostredie s dôrazom na rytmus, načasovanie a umiestnenie;
Stratégie založené na výskume, ktoré určujú najlepšie postupy pri výučbe a učení sa;
Nové formy zodpovednosti pomocou štandardizovaných testov a viacerých zdrojov;
Prístup: fyzické prostredie a príslušné technológie;
Neustály profesionálny rozvoj [6]

Pri riešení vyššie identifikovaného problému sa môže rozhodujúci orgán inšpirovať medzinárodne definovaným rámcom. Séria dokumentov, ako napríklad:

Deklarácia zo Salamanky, prijatá UNESCO v roku 1994;
Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (OSN, 2006);
Priority Rady Európy atď .;
Správa WHO7 (2011).

poskytuje definície koncepcií verejnej politiky v tejto oblasti (napr. inkluzívna škola, inklúzia atď.) a stanovuje spoločné ciele a zámery, ktoré preberajú signatári týchto dokumentov. Napr, Základným princípom inkluzívnej školy je podľa Salamánskej deklarácie to, že všetky deti sa musia učiť spoločne, kedykoľvek je to možné, bez ohľadu na ťažkosti, ktoré majú, alebo rozdiely medzi nimi.

Tento medzinárodný kontext, v ktorom Rumunsko realizuje verejné politiky, podporuje rozvoj verejných politík, ktoré zabezpečujú integráciu detí so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP do bežného vzdelávania, čo odôvodňuje návrh tejto politiky.

Z postupov v iných európskych krajinách možno rozlíšiť príkladné metódy zabezpečenia primeraného školenia učiteľov v inkluzívnom vzdelávaní v bežnom prúde v práci s deťmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP. Z nich spomenieme dva príklady. V Írsku sa príprava učiteľov, ktorí budú komunikovať so študentmi so zdravotným postihnutím, uskutočňuje na postgraduálnej úrovni. Kvalifikačné programy pre výučbu pre špeciálne vzdelávacie potreby trvajú dva roky, jeden z nich spočíva v navštevovaní špecializovaných kurzov a druhý ročník sa venuje praxi pod dohľadom vo vzdelávacích inštitúciách, do ktorých sú zaradení [8].

Prípad Poľska sa blíži súčasnému systému Rumunska. Tu sa pedagogickí zamestnanci formujú prostredníctvom pedagogického modulu ukončeného počas alebo po ukončení špecializovaného bakalárskeho štúdia, ako je to v prípade Rumunska. Ďalej však budúci učitelia, ktorí majú záujem o prácu s deťmi so zdravotným postihnutím, môžu študovať druhý pedagogický modul so špecializáciou na špeciálne vzdelávanie. Zahŕňa tiež stáž v triedach, ktoré navštevujú deti so špeciálnymi vzdelávacími potrebami [9].

Dotknuté skupiny

Deti vo veku od 6 do 15 rokov, ktoré majú sluchové alebo zrakové postihnutie. Výhody tejto politiky možno rozšíriť na deti vo veku od 3 do 6 rokov, ak sa využije školenie/zvýšenie kapacity učiteľov, ktorí učia/uľahčujú vzdelávací proces pre túto vekovú kategóriu.

Účel návrhu verejnej politiky

Účelom navrhovanej verejnej politiky je zlepšiť/zabezpečiť účasť na kvalitnom vzdelávaní detí so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP.

Všeobecný cieľ a vedľajšie ciele návrhu verejnej politiky

Všeobecným cieľom verejnej politiky je prehodnotiť spôsob, akým sa uskutočňuje príprava učiteľov v bežnom vzdelávaní, pokiaľ ide o prácu s deťmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVVP.

Konkrétne ciele verejnej politiky sú:

Definovanie profilu učiteľa, ktorý podporuje vzdelávací proces vrátane;
Zahrnutie do počiatočného vzdelávania učiteľov modulu inkluzívneho vzdelávania, ktoré vychádza z príkladov kurzov pre absolventov PIPP a po konzultácii s odborníkmi v danej oblasti;
Uskutočňovanie programu odbornej prípravy pre učiteľov v bežnom vzdelávaní na národnej úrovni v oblasti práce s deťmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVP (súčasť ďalšieho vzdelávania);
Zahrnutie do metodiky neustáleho vzdelávania učiteľov požiadavky, aby sa každých 5 rokov učitelia zúčastňovali programu v oblasti inkluzívneho vzdelávania

Identifikované riešenia

možnosť 1
Tento variant navrhuje dosiahnutie cieľov verejnej politiky v troch etapách:
Fáza I - Výroba a vzdelávací program pre učiteľov v bežnom vzdelávaní v oblasti inkluzívneho vzdelávania s prvkami špecifickými pre sluchové a zrakové postihnutie a zahrnutie do metodiky kontinuálneho vzdelávania povinnosti všetkých učiteľov dokončiť tento vzdelávací program v nasledujúcich 5 rokoch. Predtým budú školení národní tréneri, každý od 15 do 20 krajov.
Termín: 5 rokov

Fáza II - Žiadosť univerzít/fakúlt, ktoré pripravujú učiteľov, aby v nasledujúcich 3 rokoch začlenili do akademických programov minimálne jednoročný modul v oblasti inkluzívneho vzdelávania s dôrazom na konkrétne prvky rôznych foriem zdravotného postihnutia vrátane sluchové alebo vizuálne, ako aj so súvisiacou praktickou činnosťou.
Termín: 3 - 5 rokov

Fáza III - Zahrnutie do metodiky neustáleho vzdelávania učiteľov povinnej účasti najmenej na jednom module/akreditovanom kurze/postgraduálnom kurze inkluzívneho vzdelávania, každých 5 rokov.
Termín: od roku 2021.

Variant 2
Tento variant navrhuje dosiahnutie cieľov verejnej politiky v nasledujúcich troch etapách:
Fáza I - Implementácia národného vzdelávacieho programu pre riaditeľov škôl v oblasti inkluzívneho vzdelávania a odbornej prípravy orgánu národných trénerov
Termín: 3 roky

Fáza II - Implementácia školiaceho programu v oblasti inkluzívneho vzdelávania na úrovni škôl prostredníctvom riaditeľov a národných trénerov;
Termín: 3 - 5 rokov

Fáza III - Žiadosť univerzít/fakúlt, ktoré pripravujú učiteľov, aby v nasledujúcich 3 rokoch zahrnuli do akademických programov minimálne rok trvajúcu formu v oblasti inkluzívneho vzdelávania so špecifickými prvkami rôznych foriem zdravotného postihnutia vrátane sluchového alebo vizuálneho . Technicky sa to dá dosiahnuť napríklad zahrnutím tejto požiadavky do štandardov/ukazovateľov externého hodnotenia s cieľom dočasne povoliť alebo akreditovať študijný program.
Termín: 3 - 5 rokov

Variant 3
Tento variant navrhuje dosiahnutie cieľov verejnej politiky v nasledujúcich etapách:
Fáza I - Zahrnutie do metodiky poskytovania konečného stupňa účasti na akreditovanom programe v oblasti inkluzívneho vzdelávania;
Termín: ihneď

Fáza II - Zahrnutie do metodiky ďalšieho vzdelávania učiteľov povinnosti zúčastňovať sa najmenej 5 modulov inkluzívneho vzdelávania každých 5 rokov, ktoré sa intenzívne venuje špecifickým prvkom pedagogiky pre deti s rôznymi formami zdravotného postihnutia a zahŕňa aspoň jednu aktivitu prax v komunite s takýmito deťmi;
Termín: od roku 2021

Posúdenie vplyvu identifikovaných riešení

Študenti so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVP budú lepšie pripravení na rôzne pracovné miesta v ekonomike - zamestnávatelia budú môcť ľahšie vyberať zamestnancov s rôznym stupňom kvalifikácie.

Sociálny dopad

ľudia so zdravotným postihnutím budú môcť zamestnať v ekonomike podľa svojich intelektuálnych, fyzických, mentálnych schopností atď. (nepriamym účinkom zvýšenia ich prístupu k vzdelaniu a miery jeho úspešného ukončenia).
život rodín, z ktorých ľudia so zdravotným postihnutím pochádzajú, bude lepší, budú môcť pracovať a zúčastňovať sa na sociálno-ekonomickom živote
zvýši prijateľnosť pre ľudí so zdravotným postihnutím ako súčasť komunity, o ktorú sa musíme starať

Opis riešenia

Navrhovaným variantom riešenia je Variant 1.

Dôvody pre výber tejto možnosti:

Navrhuje postupný prístup v primeranom časovom období
Môže podporiť finančné úsilie prostredníctvom projektov ESF počas finančného roka EÚ
Zahŕňa minimálne legislatívne zmeny, ktoré je možné zaviesť ministerským nariadením, ale ktoré musia zohľadňovať autonómiu univerzity.
Učitelia špeciálnych škôl môžu byť školiteľmi pre bežných učiteľov
Učitelia špeciálnych škôl môžu byť zdrojom pre bežné školy
Využívajú sa všetky existujúce zdroje: materiály, vedomosti, človek, vybavenie, moderné technológie a školenie pre učiteľov zamerané na používanie asistenčných technológií pre študentov so zdravotným postihnutím pre inštruktážno-vzdelávací proces a sociálnu a profesionálnu integráciu.

Riešenie zahŕňa tri stanovené stupne a úpravy súvisiace s úlohou a umiestnením špeciálnych škôl v kontexte inkluzívneho vzdelávania.

V prvej etape, s podporou učiteľov zo špeciálnych škôl a univerzít sa môže uskutočniť národný vzdelávací program v oblasti inkluzívneho vzdelávania a vyškoliť trénerov na národnej úrovni, ktorí budú pracovať v každom kraji. Kaskádové školenie učiteľov z kvalitných stravovacích škôl každého kraja bude nasledovať o 5 rokov.

V druhej etape začne pracovať s univerzitami, ktoré budú musieť pripraviť programy inkluzívneho vzdelávania na všetkých fakultách zahrnuté do učebných osnov. Týmto spôsobom bude prakticky existovať obojsmerný prístup: školenie učiteľov v systéme na jednej strane a absolventov na druhej strane.

Tretia etapa implikuje legislatívne zmeny týkajúce sa kontinuálneho vzdelávania učiteľov, zavedenia modulu inkluzívneho vzdelávania, povinného, každých 5 rokov.

Sme presvedčení, že túto možnosť je možné podporiť na úrovni existujúcich mentálnych schopností v tom zmysle, že prechod na inkluzívnu školu je dôsledný a postupný, ale aj z hľadiska potrebných zdrojov. Skutočnosť, že navrhujeme prístup k európskym fondom na úrovni každého kraja na vzdelávanie učiteľov na bežných školách v oblasti inkluzívneho vzdelávania, spočíva v implementácii 1-2 ročných projektov, čo znamená učenie sa a experimentovanie s modelmi osvedčených postupov, ktoré prispievať k porozumeniu pracovných mechanizmov s deťmi so zdravotným postihnutím a/alebo so ŠVP. Navrhujeme otvorenosť pracovným modelom a učenie sa z úspešných skúseností v Poľsku, Švédsku a Spojenom kráľovstve.

Toto riešenie je tiež v súlade s výsledkami verejných konzultácií organizovaných počas fázy prípravy verejnej politiky. V rámci nich sa vytvoril kontext na zdieľanie osobných skúseností a zhromažďovanie názorov na: charakteristiky inkluzívnej školy, inkluzívneho učiteľa, prekážky, ktoré sa vyskytli pri integrácii detí so zdravotným postihnutím do bežnej školy, a zdroje potrebné na dosiahnutie tohto cieľa.

Zo záverov diskusií spomenieme skutočnosť, že účastníci diskusie sa domnievajú, že pre úspešnú integráciu detí so zdravotným postihnutím do bežného vzdelávania:

Rozvíjanie tolerancie a empatie u všetkých učiteľov;
Neustále školenie učiteľov na akceptovanie individuality dieťaťa a prispôsobovanie vyučovacích metód (aktivít) potrebám detí CES, práca s deťmi CES a efektívna spolupráca s intervenčným tímom;
Využívanie technológií na výučbu prispôsobených potrebám detí so zdravotným postihnutím (úloha sprostredkovateľa vzdelávacieho procesu) a uľahčenie prístupu k informáciám;
Pridelenie ďalších finančných zdrojov školám, ktoré prijímajú deti so zdravotným postihnutím;
Podporný personál - napr. tlmočník, logopéd, podporný učiteľ, učiteľ psycho výchovy, školský poradca atď.
Podporné stretnutia s rodičmi týchto detí;
Rozvoj tvorivých alebo sociálnych aktivít na uľahčenie socializácie medzi študentmi so ŠVVP a ostatnými kolegami.