Únia rumunských spisovateľov - smernica Európskej únie o autorských právach na trhu
Signatári petície považujú článok za veľmi problematický v porovnaní so základnými zásadami autorského práva. Autorom diela je vždy osoba, ľudská bytosť, ktorá má právo rozhodnúť, aké práva udeľuje. Ak sa bude hlasovať o článku 12, dôjde k výraznému oslabeniu životných podmienok spisovateľov a prekladateľov a k obmedzeniu ich zmluvnej slobody. Článok 12 nie je jasný z hľadiska terminológie a jeho účinky sú v rozpore s ostatnými článkami smernice o DSM. V praxi bude tento článok implementovaný iba s veľkými administratívnymi nákladmi.
Tiež nevieme, či sú členské štáty schopné udržiavať svoje individuálne systémy, ktoré chránia ich písomnú kultúru. Článok 12 nezohľadňuje rôzne národné predpisy alebo osobitné vlastnosti oblastí so zníženým počtom jazykov. Vnútroštátne zákony nemusia byť dostatočne silné na to, aby chránili jednotlivé systémy PLR (Public Lending Rights), ktoré sú založené na rovnakej smernici EÚ o PLR. Nejde však iba o odmenu za verejné požičiavanie: v nadchádzajúcich rokoch sa môžu vyskytnúť použitia literatúry, ktoré ešte nebudú známe, a bolo by nesmierne drzé, aby sa autori vzdali práv na možné budúce technológie alebo použitia. Ak článok 12 v smernici zostane (aj keď to nie je povinné), bude to robiť problém všetkým európskym autorom a oslabí ich postavenie. Namiesto zlepšenia podmienok na európskom jednotnom digitálnom trhu bude mať schválenie článku 12 vážne následky v mnohých krajinách.
Smernica o DSM koná súčasne dvoma spôsobmi - pri rokovaniach medzi členskými štátmi a v Európskom parlamente. V parlamente prejednáva smernica niekoľko výborov, z ktorých najdôležitejší je Výbor pre právne veci (JURI). Najdôležitejším aspektom v tejto chvíli je informovať JURI o problematických aspektoch článku 12.
Článok 12 smernice o jednotnom digitálnom trhu ohrozuje autorské právo, zmluvnú slobodu a živobytie autorov
Autori a ich národné organizácie predkladajúce petície sú proti článku 12 smernice o autorských právach v rámci DSM (COM/2016/0593). Článok, ktorý sa odvoláva na právo vydavateľov na náhradu, je v rozpore so základnými zásadami autorského práva a ohrozuje zmluvnú slobodu a živobytie autorov. Namiesto zlepšenia digitálnych podmienok jednotného európskeho trhu by prijatie článku spôsobilo vážne narušenie trhu vo viacerých krajinách. Signatári tejto petície uvádzajú tieto argumenty:
Článok 12 NESMIE BYŤ PRIJATÝ, PRETOŽE
Je to v rozpore so základnými zásadami autorského práva
Základným princípom autorského práva je, že autorom diela je vždy fyzická osoba, teda človek. Priame vytváranie práv pre vydavateľov prostredníctvom právnych predpisov by bolo v rozpore so základnými zásadami autorského práva - sám autor má právo rozhodnúť, aké práva udeľuje. Vydavatelia získajú všetky potrebné práva na základe zmlúv medzi autorom a vydavateľom.
Nebývalým spôsobom obmedzuje zmluvnú slobodu
Slabšie zmluvné postavenie autorov je všeobecne známe a akceptované. Navrhovaný článok 12 by ďalej oslabil postavenie autorov vo vzťahu k vydavateľom. Obmedzenie zmluvnej slobody prostredníctvom legislatívnych opatrení na úkor slabšej strany je neprijateľné. Naopak, je povinnosťou zákonodarcu chrániť slabšiu stránku.
Oslabilo by to živobytie autorov
V niekoľkých krajinách im odmena za autorské práva, vrátane odmeny za verejné vypožičiavanie, umožňuje pokračovanie v tvorivej práci. Zdieľanie odmien s vydavateľmi by vážne oslabilo šance autorov pokračovať vo zvolenej profesii.
V severských a pobaltských krajinách, ako aj v mnohých ďalších európskych krajinách, bola odmena za verejné vypožičiavanie vždy kompenzáciou určenou iba pre tvorcov diel.
Narúša to knižný trh a spôsobuje rozdiely medzi autormi a vydavateľmi
Článok je napísaný narýchlo a jeho vplyv na knižný trh a živobytie autorov nie je dostatočne preštudovaný a vyhodnotený. Namiesto zlepšenia fungovania jednotného digitálneho trhu by to narušilo trh a oslabilo obchodné príležitosti vydavateľov, pretože aspoň niektorí z autorov by sa stali vlastnými vydavateľmi.
Je to terminologicky nejasné a vnútorne si odporuje
Ak by bol prijatý, článok 12 by vytvoril právne nejasnú situáciu. Články v navrhovanej smernici sú navyše rozporuplné a majú rizikový dopad.
Je veľmi ťažké ho realizovať
Prijatie článku 12 by viedlo k praktickejším problémom a veľkým administratívnym nákladom.
Pred rozdelením odmeny by mala byť každá jednotlivá práca skontrolovaná, aby sa zistilo, kto by mal dostať kompenzáciu a ako by mala byť rozdelená.
Je to problematické z hľadiska základných princípov Európskej únie
Článok 12 je problematický z hľadiska zásady subsidiarity a je potrebné vziať do úvahy, že podľa zmlúv o Európskej únii je úlohou Únie v kultúrnych otázkach iba podpora, koordinácia alebo doplnenie činnosti členských štátov. Odmena za verejné pôžičky je záležitosťou kultúrnej politiky vo všetkých krajinách, ktoré podporujú túto petíciu.
Môže to mať nežiaduce účinky na to, ako sa bude v budúcnosti odmeňovať používanie literatúry
Pretože nie je možné predvídať spôsoby použitia literatúry v budúcnosti, je potrebné zohľadniť nežiaduce účinky kompenzácie vydavateľa ustanovenej v článku 12.
Členské štáty Európskej únie majú širokú škálu legislatívnych opatrení a zásad odmeňovania za autorské práva, ktoré vo svojej oblasti umožňujú živobytie autorov a rozvoj národnej kultúry. Tieto štruktúry boli vyvinuté na podporu jedinečnej kultúrnej oblasti každej krajiny a najmä pre oblasti s nízkym jazykom by bolo osudné zničiť postupy, ktoré sa osvedčili ako účinné.
Autorské práva a organizácie chrániace autorské práva v signatárskych krajinách vyzývajú poslancov Európskeho parlamentu, aby vypustili článok 12 smernice DSM. Ak nie je možné článok zo smernice vypustiť, nemalo by sa pôvodné znenie Komisie meniť na úkor autorov.