Putinov klub bez dohody NZZ

Euroázijská hospodárska únia je rozdelená: obraz formujú bilaterálne obchodné konflikty a ochranárske reflexy. Ekonomika však nie je najvyššou prioritou Ruska s ťažkou váhou.

Hlavy štátov EAEU sa držali, ale na samite koncom decembra chýba jedna osoba: bieloruský prezident Lukašenko. (Obrázok: Anatoly Maltsev/Keystone)

Nazýva sa Euroázijská hospodárska únia (EAEU) ako alternatíva k Európskej únii. V jednej chvíli sa projekt podporovaný Kremľom, ktorý okrem Ruska zahŕňa aj Bielorusko, Kazachstan, Arménsko a Kirgizsko, skutočne blíži k EÚ: EAEU je podobne rozdelená.

Euroázijská hospodárska únia je rozdelená: obraz formujú bilaterálne obchodné konflikty a ochranárske reflexy. Ekonomika však nie je najvyššou prioritou Ruska s ťažkou váhou.

Hlavy štátov EAEU sa držali, ale na samite koncom decembra chýba jedna osoba: bieloruský prezident Lukašenko. (Obrázok: Anatoly Maltsev/Keystone)

Pred niekoľkými dňami bol v Petrohrade naplánovaný summit piatich hláv štátov. Spoločne by mali podpísať nový colný zákonník. Bieloruský prezident však neprišiel. Kirgizský prezident, ktorý predtým vehementne odmietol Colný kódex, sa objavil a prekvapivo ho podpísal - ale iba tajne po oficiálnom ceremoniáli a potom na oplátku odmietol používať svoje meno v rámci stratégie pre budúcu obchodnú politiku. Kirgizsko zároveň prevzalo rotujúce predsedníctvo EAEU. Napriek mnohým zmysluplným slovám bolo zrejmé, že v tomto štátnom klube nedošlo k dohode.

EAEU vyrástla z colnej únie medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom, ktorá existovala od roku 2010. Na začiatku roku 2015 bola povýšená na hospodársku úniu, ktorá má okrem voľného pohybu tovaru smerovať k postupnému odbúravaniu prekážok výmeny práce, kapitálu a služieb. Arménsko a Kirgizsko sa stali členmi v roku 2015 pod ruským tlakom. Podľa moskovských plánov by mala byť ústrednou zložkou aj Ukrajina, ale táto myšlienka sa skončila revolúciou na Majdane a obrátením Kyjeva k EÚ. Bez perspektívy vstupu Ukrajiny stratila EAEU na dynamike, ale Kremeľ zostáva ťažiskom a na posilnenie svojho politického vplyvu na susedstvo využíva ekonomické prostriedky.

Ani pri preprave tovaru nejde všetko hladko

Aj keď integrácia postupuje pomaly, liberalizácia obchodu s tovarom je už teraz tvrdá. Dôvodom hnevu Kirgizska je teraz susedný Kazachstan: Malá stredoázijská krajina so 6 miliónmi obyvateľov môže svoje výrobky prepravovať do ostatných krajín hospodárskej únie iba cez Kazachstan. Astana sa ale nevzdala veterinárnych kontrol na hranici, blokuje veľa dovozov a chce chrániť svoj vlastný trh. Pretože Kirgizsko, ktoré má len malý vlastný priemysel, je dôležitým centrom lacných reexportov z Číny. Biškek je v neistote: Kirgizsko nielenže muselo zvýšiť svoje predtým nízke vonkajšie clá na úroveň EAEU, čo predražuje tovar, ale teraz môže aj kvôli necelným prekážkam vyvážať menej, ako sa očakávalo.

Z dôvodu týchto problémov Kirgizsko taktiež neschválilo obchodnú stratégiu. Zameriava sa na nové zmluvy s tretími krajinami. EAEU uzavrela dohodu o voľnom obchode s Vietnamom; tento rok sa majú viesť rokovania s Iránom, Egyptom, Indiou a Singapurom. „Myslíme si, že odstránenie prekážok vnútorného obchodu by malo byť prioritou,“ uviedol nedávno vicepremiér Oleg Pankratov. Vonkajšie krajiny by nemali mať lepšie podmienky ako členské štáty.